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입법총론에 대한 책이다. 정치적, 사회적 시야를 넓힐 수 있다.

현직 국회 전문위원인 저자의 풍부한 실무 경험을 토대로 한,
우리나라 입법에 관한 다양한 내용과 정보 수록!
입법과 입법과정에 관한 연구는 다른 분야와 비교하여 입법 전반에 대한 이론적 배경과 함께 실무적 경험이 필요하다는 특성이 있다. 이 책은 입법과정을 포함한 입법 전반을 연구 분야로 삼아, 민주주의와 입법 관련 이론, 주요 외국 의회와 우리 국회의 입법과정, 우리의 입법 현황과 주요 입법례 및 헌법재판소 판례, 입법 관련 각종 통계 등 다양한 내용과 정보를 수록했다.
특히 이 책에 수록된 현행 법률의 제정과 개정 현황에 대한 다각도의 분석, 입법청원의 현황분석, 그리고 일부 개별 법률의 연혁과 특징 및 의미 분석 등 적지 않은 부분은 그동안의 연구에서는 찾아보기 어려운 내용으로, 현직 국회 전문위원인 저자의 입법 관련 실무 경험이 녹아 있다. 또한 부록으로 제정 법률 연혁 분석표와 법률안의 표준화 기준을 수록했다.

2012년 5월 개정된 "국회법"을 수록한 개정증보판!
이번 개정증보판에는 2012년 5월, 개정 "국회법"의 입법배경과 그 내용을 소상하게 소개하고, 초판에서 설명이 미진했던 부분(입법과정의 지도원리 등)을 찾아내 채우며, 외국 의회의 제도나 국내 법률의 제명에 변경이 있었던 사항도 반영하는 한편 입법 현황 관련 각종 통계를 제18대 국회가 끝난 시점을 기준으로 하여 업데이트했다. 제헌 국회 이후 최근까지 폐지된 법률들을 전반적으로 분석.수록해 관련 연구에 보탬이 되고자 했고, 공무원과 예비법률가 등 입법종사자나 입법에 관심이 있는 분들의 업무수행과 궁금증 해소에 도움을 주고자 입법실무 편을 새로 증보해 관련 내용을 수록했다.

법치국가의 핵심 요소, ‘입법과 입법과정’
진정한 법치주의 실현을 위해서는 올바른 법의 해석과 집행.적용을 통한 법적 질서 구현에 앞서, 최적의 의사결정과정을 통해 국가와 사회구성원 모두에 유익한 양질의 좋은 법률을 적기에 입법하는 것이 필요불가결하고 무엇보다 중요한 요소다.
특히 국민주권주의, 대의제 민주주의, 의회민주주의의 관점에서 본다면, 적어도 국민의 대표인 입법권자가 주권자이자 위임자인 국민의 진정한 의사를 확인.수렴해 법규범을 형성하려는 당위적.실체적 정당성과 함께 국민의 진정한 의사를 왜곡됨이 없이 정치과정과 입법과정에서 실행하려는 현실적.절차적 정당성을 동시에 확보할 것이 요구되며, 아울러 국가발전과 국민 삶의 질 향상, 그리고 행복한 사회구현에 이바지하려는 법의 기능을 제고하기 위해서 그 내용을 법규범으로 형성하기까지 합리적 범위의 참여와 숙고 및 상호소통이 반드시 요청된다.
이러한 측면을 감안할 때 입법과 입법과정의 중요성은 아무리 강조해도 지나치지 않다고 하겠으나, 그동안 이에 대한 관심이 미흡했다. 비교적 최근인 1990년대 중반부터 입법과 입법과정에 관한 연구가 본격적으로 시작되면서 가시적인 성과물들이 적지 않게 나오고 있지만, 여전히 다른 분야와 비교해서는 만족스럽지 못한 상황이다.

‘우리나라 법률 제.개정 현황’과 ‘국회 입법 현황’에 대한 세밀한 통계분석
이 책은 그간의 연구성과를 바탕으로 외국 의회의 입법과정과 우리나라의 입법과정을 다각도로 비교.분석하고, 특히 우리나라 법률 제.개정 현황과 국회 입법 현황에 대한 세밀한 통계분석을 통해 국가 중요정책의 흐름과 국회의 입법과정에서 주도자와 참여자 사이에 표출된 입법을 둘러싼 역학관계나 영향력을 한눈에 파악할 수 있도록 했다. 독자들은 이 책의 분석을 통해 국회의 문제해결능력.갈등관리능력을 평가할 수 있고, 국회의 입법과정에서 나타난 문제점과 이를 해결하기 위한 방안을 모색할 수 있을 것이다.

제1장 민주주의와 의회
제1절 정치형태와 민주주의
제2절 민주주의의 변천과 의회
제3절 현대 민주정치와 의회의 개혁

제2장 의회와 입법과정
제1절 입법과정 개관
제2절 입법과정의 법적 토대
제3절 의회 입법과정에서의 지도이념과 영향요인

제3장 외국 의회의 입법과정
제1절 영국 의회의 입법과정
제2절 미국 의회의 입법과정
제3절 프랑스 의회의 입법과정
제4절 독일 의회의 입법과정
제5절 일본 의회의 입법과정
제6절 중국 전국인민대표대회의 입법과정
제7절 의회의 입법과정과 입법지원조직

제4장 우리나라 법령 현황과 국회 입법 현황
제1절 우리나라 법령 현황
제2절 우리나라 법률의 입법 현황 분석
제3절 우리나라 국회의 입법 현황

제5장 우리나라 국회의 입법과정
제1절 입법과정 변천의 의의
제2절 제13대 국회 전까지의 입법과정
제3절 제13대 국회 이후의 입법과정
제4절 우리나라 국회의 입법지원조직
제5절 입법권의 한계와 통제

제6장 그 밖의 입법 관련 검토사항
제1절 법률(안)의 표준화
제2절 특별법(특별규정)의 입법
제3절 법률(안)의 입법청원
제4절 입법과정 분석의 틀
제5절 보완개선입법에서의 법적 안정성과 구체적 타당성
제6절 입법과정에서의 로비활동 제도화 문제
제7절 입법평가
제8절 사회갈등관리 기제로서의 입법과정 모델(예)

제7장 헌법의 입법과정
제1절 헌법의 제정과정
제2절 헌법의 개정과정

제8장 입법실무
제1절 개관
제2절 법률안 입안에서의 준수사항
제3절 법률안 입안의 세부원칙과 유의사항

부록 1: 제정 법률 연혁 분석표
부록 2: 폐지된 법률 연혁 분석표
부록 3: 법률안의 표준화 기준