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우수한 종자를 개발해 타국에 수출하게 되면 다른나라로부터 로열티 수입을 얻을 수 있다. 이러한 수입은 천차만별인데, 네덜란드 원예과학 개발센터에 따르면 일부 토마토 종자의 1kg당 로열티 가격은 9만 유로(1억 1,400만원)로 금보다 비싸다. 또한 자국에 다양한 종자를 보유하고 있다면 외국에 로열티를 줄 필요가 없기 때문에 종자를 확보하는 일은 중요하다.

또한, 종자산업은 단지 식품과 연관된 산업이 아닌, 의약품, 화장품 등 응용산업에도 사용되기 때문에, 연 3.9%씩 성장하는 블루오션이라고 할 수 있다. 현재 세계시장 규모는 417억달러 수준으로 연관산업까지 780억달러 수준으로 추정된다. 그러나 세계시장에서 한국시장이 차지하는 비중은 5.5억달러 (현시세) 한화 6400억 수준으로 로 세계 종자 시장에서의 비중은 고작 1.3% 수준에 그치고 있는 것으로 드러났다. 한국은 1998년 외환위기에 흥농종묘, 중앙종묘, 서울종묘 등 3대 종자 기업이 다국적 회사에 매각되어 기반이 흔들렸으며, 제조업 위주의 경제 구조 때문에 농업 비중과 경지 면적이 줄어들어 성장이 더디게 되었다.

우리나라의 종자 수출입액 규모는 19년 기준 1억 8400만달러(현시세) 한화 2140억 수준이다. 이중 수출액은 680억으로 수입액 1460억의 46.5% 수준으로 종자산업에 대한 경쟁력 제고가 시급한 상황이다. 종자전문 인력 양성도 시급한 실정이다. 현재 국내에 종자산업 전문인력 양성기관은 서울대학교 채소육종센터, 경북대학교 농업생명과학대학, 원광대학교 농업식품융합대학 3곳뿐으로 종자 전문인력 양성을 위한 전문기관 확대가 절실한 상황이다.

이에, 본 보고서에서는 종자와 육종산업을 함께 살펴보고 향후 한국이 종자산업과 육종산업에서 나아가야할 방향성을 살펴보고자 한다.

1. 서론 4

2. 종자산업 개요 6
가. 종자의 정의 및 종류 6
나. 종자산업의 정의 8
다. 작물육종의 역사와 성과 10
1) 작물육종의 역사 10
2) 작물육종 현황 11
라. 종자산업 중요성의 배경 15
마. 종자산업 육성의 필요성 16

3. 종자시장 동향 19
가. 국외 동향 19
1) 네덜란드 22
2) 중국 24
3) 일본 28
4) 러시아 32
나. 국내동향 37

4. 종자 기술 동향 47
가. 전통 육종 기술 47
1) 형질전환 기술 50
2) 분자마커 기술 52

나. 신육종기술 54
1) SDN(Site Directed Nuclease) 56
2) 동종기원(Cisgenesis) 기술 58
3) 역육종(Reverse Breeding) 59
4) 접목(Grafting) 59
5) Agroinfiltration 59
6) ODM(Oligonucleotide-directed Mutagenesis) 59
7) RdDM(RNA-dependent DNA Methylation) 60
8) 합성유전체학(Synthetic genomics) 61

다. 원예작물 육종 기술 62
1) 지놈 선택(Genomic selection; GS) 62
2) Speed breeding 64
3) 유전체 편집(Genome editing) 65

라. 돌연변이 육종 66

마. 디지털 육종 기술 73

바. 국내 동향 76
1) 강점과 약점 76
2) 기술수준 78

5. 종자산업 정책 동향 80
가. 중국 80
나. 일본 82
1) 신품종 개발자 보호정책 82
2) 주요 농작물 종자제도 82
3) 신육종기술 관련 정책 83
다. 미국 84
1) 종자산업 관련 기관 및 교육 서비스 84
2) 종자 생산자를 위한 긴급자금대출 프로그램 (7CFR Part 774) 85
3) 신육종기술 관련 정책 86
라. EU 87
1) 신육종기술 관련 정책 87
마. 한국 88

6. 종자산업 특허 동향 92

7. 종자산업 기업 동향 105
가. 해외 동향 105
1) 라이크즈반(Rijk Zwaan) 105
2) 베요자덴(Bejo Zaden) 107
3) 엔자자덴(Enzazaden) 109
나. 국내 동향 111
1) 아시아종묘 111
2) 농우바이오 117

8. 결론 125

9. 참고문헌 129