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최근 우리나라 사회서비스 전달체계 영역에서 빈번하게 회자(膾炙)되고 있는 단어 중 하나가 바로 분절(分節)이라는 용어이다. 보다 구체적으로, 이 분절이라는 용어는 우리나라 사회서비스 기관 내, 기관들 간 혹은 유관주체들 간의 관계를 이해함에 있어 지적되어 온 여러 전달체계 문제를 압축적으로 제시하는 핵심 키워드이다. 적어도 현시점에서 이 분절이라는 용어는 단어 자체가 가지는 사전적 의미, 즉 사물을 마디로 나눔, 또는 그렇게 나눈 마디라는 일종의 현상을 제시하는 용어 자체의 의미를 넘어, 반드시 개선이 필요한 상황을 묘사하는, 부정적 이미지가 함축된 일종의 사회서비스 분야의 전문용어(jargon)라 할 수 있다.
분절을 이와 같이 포괄적으로 이해할 경우, 이는 중앙 및 지방정부 그리고 일선 전달 사회서비스 기관에서 다양한 사회서비스가 개별적으로 혹은 따로 제공되는 현실과 이로 인해 발생하는 전달체계 관련 문제점, 이 두 가지를 포괄하는 개념으로 이해할 수 있다. 특히 이 중에서 후자, 즉 이로 인해 파생되는 문제점과 관련해 기존 연구들은 사회서비스 전달체계 간 이용자 중심의 연계부족과 서비스 공급부조화라는 두 가지 문제에 초점을 맞추어 왔다. 여기서 말하는 이용자 중심의 연계 부족은 지역 내 사회서비스 제공기관 간 협력이 부족해 이용자에게 연계서비스를 전달함에 있어 효과적이거나 효율적이지 못하다는 의미이며, 서비스의 전달체계 중복이나 공급부족은 통합적인 사회서비스제공 관점의 부재로 지역 내 서비스가 중복 혹은 과소공급되는 현상을 의미한다. 즉 전달체계의 개별적 운영이 일선 사회서비스 제공기관 간 협업을 어렵게 해 이용자 중심의 서비스 연계를 어렵게 하거나 통합적인 서비스 제공을 어렵게 해 지역 내 서비스의 초과공급 혹은 공급부족을 불러일으키고 있다는 것이다. 이러한 관점을 따를 경우, 전달체계 분절은 다양한 사회서비스가 개별적으로 전달됨에 따라 발생하는 이용자 중심의 연계부족과 서비스 공급부조화의 문제를 포괄하는 용어로 보다 구체적으로 정의 내릴 수 있다.

요약

제 1 장 서론 (조성재)
제1절 연구의 배경과 목적
제2절 연구의 구성과 방법

제 2 장 일본의 일터혁신 동향과 전망 (전우석)
제1절 제4차산업혁명에 대한 일본정부와 기업의 대응
제2절 도요타의 IoT 도입 현황
제3절 덴소의 IoT 도입 현황
제4절 아사히철공의 IoT 도입 현황
제5절 소결

제 3 장 독일의 산업 4.0과 일터혁신 (임운택)
제1절 제조업의 귀환
제2절 산업 4.0의 핵심가치: 혁신 추구, 지속적 가치창출, 고용 지속
제3절 노동의 디지털화: 이론과 전망
　1. 디지털화를 둘러싼 논쟁
　2. 사회기술적 체제(Socio-Technical System)로서 산업 4.0
　3. 노동의 디지털화 과정과 산업노동의 전망
제4절 일터혁신 사례분석: SEW EURODRIVE의 공장 4.0 혁신 사례
　1. 혁신의 배경
　2. 산업 4.0에 기초한 S사의 일터혁신 방향
　3. 공장 4.0에서 일터혁신의 과제: 기술과 사람의 결합
제5절 소결: 노사관계에 기초한 숙련요구와 학습촉진

제 4 장 지수를 통해 본 일터혁신의 현주소 (오계택)
제1절 사업체패널 자료 분석
제2절 기존 일터혁신지수 분석

제 5 장 제조업의 일터혁신 모델 (김동배)
제1절 들어가는 말
제2절 작업조직
　1. 공정 특성
　2. 과업통합과 다기능화
　3. 작업팀의 높은 자율
　4. 오프라인 참여
　5. 작업조직 요약
제3절 인사관리
　1. 채용
　2. 직급체계
　3. 보상
　4. 교육훈련
　5. 정보공유와 노사협력
　6. 인사관리 요약
제4절 요약 및 함의

제 6 장 서비스업의 일터혁신 모델-SH (조성제)
제1절 들어가는 말
제2절 작업조직, 노동과정과 교대제
　1. 작업조직과 노동과정
　2. 고용과 교대제
제3절 인적자원관리와 인적자원개발
　1. 평가와 승진
　2. 임금체계
　3. 인적자원개발
제4절 노사관계와 일터혁신
제5절 소결

제 7 장 결론 (조성제)

참고문헌