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안전 한국 시리즈 6권. 산업 재해와 사람의 실수는 직장, 작업자, 관리라는 3대 요인들이 부적합해서 발생한다. 그러므로 이 3대 요인들의 적합성을 높이고, 직장의 위험 요인을 제거하고 사고 요인에 대한 작업자의 감수성을 높이면 사고를 방지할 수 있다. 안전 문제가 해결되면 제품의 품질이나 생산성도 자연스럽게 향상된다. 그러므로 안전 관리는 흑자 기업이 되는 길이라고도 할 수 있다. 이를 위해서는 경영자와 관리자의 역할이 중요하다.

제품의 품질과 생산성을 높이려면 안전 문제를 해결하라
작업자가 경영자와 관리자를 신뢰하면서 동료와 함께 보람 있고 안전한 일을 수행해 의욕과 만족감을 느끼는 기업이 되면 안전하고 생산성 높은 직장을 실현할 수 있다

이런 사고방식과 노하우가 이 책에 모두 망라되어 있다
이 노하우를 실현한 많은 기업이 사건ㆍ사고가 눈에 띄게 줄어든 결과를 보였으며, 이 노하우가 미국에서도 안전을 높이는데 일조하고 있다.

책 소개

산업 재해와 사람의 실수는 직장, 작업자, 관리라는 3대 요인들이 부적합해서 발생한다. 그러므로 이 3대 요인들의 적합성을 높이면 사고와 실수는 확실히 줄어든다.
직장의 위험 요인을 제거하고 사고 요인에 대한 작업자의 감수성을 높이면 사고를 완전히 없앨 수도 있다. 또한 조직 내에서 안전 관리를 의욕적으로 진행한다면 이는 불가능한 일도 아니다. 안전 문제가 해결되면 제품의 품질이나 생산성도 자연스럽게 향상된다. 그러므로 ‘안전 관리는 흑자 기업이 되는 길’이라고도 할 수 있다.
산업 재해를 완전히 없애려면 경영자와 관리자의 역할이 반드시 중요하다. ‘안전 제일’을 입으로만 외치고 있는 기업이 대부분인 이유도 ‘안전은 이익으로 연결되지 않는다’는 사고방식 때문이다.
사고를 근절하는 비결은 안전 감수성을 기르는 것이다. 직장에서 위험 요인을 발견하여 안전해지도록 조치하는 일도, 관리?감독자와 작업자의 설비 위험 요인에 대한 감수성의 높낮이와 관계가 있다. 일을 쉽게 하는 것도, 지키기 쉬운 작업 순서를 만드는 것도 높은 안전 감수성을 갖고 있으면 가능하다. 작업이 안전하게 이루어지는 일도 작업자의 안전 감수성에 좌우된다.
이처럼 인간이 이미 가지고 있는 고도의 안전 감수성을 키움으로써 사고 발생의 원인을 제거할 수 있다. 그 방법이 이 책에 써있다.

출판사 서평

40여 년 경력의 위험 예지 훈련 전문가가 외치는 촌철살인적 한마디
“바람직한 안전 관리는 흑자 기업이 되는 길이다!”

일본의 아사히카세이라는 회사의 레이온 공장에서는 매우 흥미로운 현상이 나타났다. 직원들이 제안을 더 많이 할수록 재해가 줄어든 것이다. 이 회사에는 사고 발생 관련 요인을 발견했을 때, 그 내용은 물론 해당 사고를 방지하는 아이디어를 종이 한 장에 적어서 제안하는 제도가 있었다. 회사 내부에서는 이 제도를 ‘섬뜩하거나 마음에 걸리는 제안’이라고 불렀다. 1987~1988년에 이러한 제안의 건수가 크게 증가하자 직장 환경도 개선되면서 위험 요인도 눈에 띄게 감소하고, 설비 가동률도 대폭 향상되었다. 이에 따라 제품의 품질도 좋아져 공장의 이익이 극적으로 늘어났다.
작업 현장의 특성을 파악하여 사고 발생 원인을 이해해 '위험 요인'을 발견하는 능력을 작업자들이 습관화하면, 그 능력이 설비가 정지하는 원인이라든가 불량품이 나오는 원인 등을 발견하는 능력도 향상된다. 그러므로 안전 관리를 통해 사고가 극단적으로 감소한 기업에서는 작업자들의 감각이 높아지는 효과도 본다. 그 감각이 작업 진행 과정에서 나쁜 결과를 초래하는 원인을 적시에 없애 버린다. 결과적으로 기업 자체가 생산성이 높은 흑자 기업이 되는 것이다.

“안전 관리를 바람직하게 하려면 경영자가 앞장서야 한다!”

일본에는 '부상과 도시락은 자기 부담'이라는 말이 있다고 한다. 우리나라에서도 산업 재해가 일어나면 ‘피해자 탓’으로 돌리는 분위기가 강하다. 그렇다고 해서 산업 재해 발생을 방지하기 위해 작업 현장에 존재하는 사고 유발 원인을 제거해야 하는 관리ㆍ감독자의 책임이 없어지지는 않는다. 예컨대 현장의 정리, 정돈, 청소, 청결 등을 습관화하기만 해도 사고 건수가 줄어든다는 점에 관리ㆍ감독자들은 주목해야 한다.
작업 환경을 항상 깨끗이 유지하고, 배열을 적절하게 변경하며, 설비와 통로를 명확히 구분해두면, 작업자들은 안전하게 일할 수 있다. 예를 들면 작업자 순찰반을 결성해 위험 요인 발견과 제거를 직접 실시하고, 일하기 쉬운 직장으로 만들기 위해 작업장이나 설비의 레이아웃을 변경하거나, 작업의 수준에 맞춰 작업장 재개발을 실시하는 등 직장의 소집단 활동을 활발하게 하는 것이다. 즉, 소집단이 자율 집단이 되도록 육성하는 것이다. 그렇게 하면 안전 관리 시스템과 마인드가 회사 전체로 파급되어 사고는 거의 일어나지 않거나 완전히 없어질 것이다.
경영자도 안전 관리를 관리ㆍ감독자의 책임으로 한정하지 않아야 한다. 즉, 안전 운동의 필요성을 깊이 인식하고 직접 앞장서서 지휘해야 한다. 그럼으로써 회사 전체가 자율적인 안전 관리 집단으로 변화하도록 만들면, 사고를 근절하는 것은 물론 생산성 향상까지 기대할 수 있다.

권혁면(산업안전보건연구원장)
세월호 참사와 판교 환풍구 추락 사고 이후에 안전 의식이 많이 고취되었다지만, 산업 현장에서의 재해는 지금도 계속 보도되고 있다. 재해와 사고를 완전히 없애겠다는 목표 의식을 가지고 행동하지 않는다면 이런 일은 계속될 것이다. 재해와 사고는 근로 의욕을 떨어뜨리고, 기업에는 생산성과 품질이 저하되며 소비자들의 신뢰가 추락하는 결과로 이어진다. ‘안전 관리는 흑자 기업이 되는 길’이라는 저자의 주장에 공감하게 되는 이유다.

임현교(충북대학교 공과대학 안전공학과)
사고란 으레 일어나는 법이라고 생각하기 쉽다. 그러나 원인과 결과를 이해하면 사고는 얼마든지 예방할 수 있다. 이 책의 저자는 이미 40여 년 전에 위험 예지 훈련에 관한 이론을 완성한 분이다. 사고 발생의 원리와 과정을 촌철살인적으로 꿰뚫고 있는 저자의 식견과 안목을 따라가노라면, 어느새 누구든 “사고 예방이 흑자 경영의 지름길”이라는 사실을 깨닫게 된다. 번역본이라 저자의 살아있는 숨결을 그대로 느끼기는 좀 어렵겠지만, 사고 빈발 시대에 사고의 예방을 위해 관리자와 경영자 모두에게 이 책의 필독을 권한다.

이동경(국민안전처 사고조사담당관)
“경영자는 직원이 매일 집으로 무사히 돌아가기를 바라야 한다”는 저자의 말대로, 기업가는 반드시 현장의 안전에 큰 관심을 기울여야 한다. 이는 결과적으로 제품의 생산성과 품질을 향상시키니 기업에도 이익이 된다. 부디 이 책이 우리나라의 기업들과 산업 현장들에서 널리 읽혀져 이러한 풍토가 개선되었으면 한다

머리말

제1장. 안전 관리에 관한 기본적인 사고방식
1. 안전 관리란 무엇인가
2. 산업 재해가 사라진다
3. 바람직한 안전 관리가 흑자 기업을 만든다
4, 안전 관리의 기본은 의식 변혁이다

제2장. 산업 재해의 3대 요인
1. 몇 가지 사고 사례
(1) 커터칼에 의한 사고
(2) 높은 곳에서 떨어지는 사고
(3) 플랜지 교체 시의 가스 누출 사고
(4) 개구부에 끼이는 사고
2. 사고 발생의3대 요인
(1) 기계 설비ㆍ환경 요인
(2) 인적 요인
(3) 관리 요인
3. 3대 사고 요인으로 본 사고 방지 대책
(1)기계 설비ㆍ환경의 위험 요인 대책
(2) 인적 요인의 대책
(3) 관리 강화

제3장. 인적 실수
1. 인적 실수란 무엇인가
(1) 석유화학 공장 폭발 사고
(2) 산업용 로봇과 관련된 사고
(3) 점보기 충돌 사고
(4) 최신 항공기의 부조화
2. 인적 실수의 단계 이론
3. 단계 이론 검증
(1) 무사고 운전사와 사고 다발 운전사 비교
(2) 흥분할 때의 생리 및 심리
4. 인적 실수 방지 대책
(1) 상황과 관련된 PSF 해결
(2) 인적 요인과 관련된 PSF 해결
(3) 관리와 관련된 PSF 해결

제4장. 인간의 생리 및 심리
1. 주의와 부주의
(1) 주의와 부주의의 리듬
(2) 주의와 관심
(3) 주의의 강약과 범위
(4) 강한 주의 후의 이완
(5) 멍청한 사고
2. 눈의 기능
(1) 눈의 구조와 시력
(2) 원뿔 세포와 간상 세포
(3) 시력 분포
(4) 수정체의 작용
3. 대뇌 기능의 리듬
4. 대뇌의 기능
(1) 신피질과 구피질
(2) 뇌간 망양체 부활계
5. 인지와 정보 처리
(1) 인간의 정보 처리 능력
(2) 정보의 그룹화
6. 착오
7. 생략 행위와 억측 판단
(1) 생략 행위
(2) 억측 판단
8. 파퓰레이션 스테레오타입
(1) 스위치류의 디자인
(2) 연동 제어 조작
9. 고령화와 안전
(1) 세계 제일의 고령 국가
(2) 나이를 먹는 것
(3) 가령과 안전

제5장. 교통사고의 심리 및 생리와 방지 대책
1. 운전과 시각
2. 밤의 증발 현상
3. 추돌 사고와 그 방지
4. 졸음운전 사고
5. 음주운전 사고
6. 고령화와 자동운전

제6장. 무재해를 실현하는 안전 교육
1. 구피질과 신피질
(1) 재해 발생과 관련된 3대 요인
(2) 구피질의 작용
2. 안전의 3층 이론
(1) 지혜 레벨
(2) 가치관 레벨
(3) 감정 지배 레벨
3. NKY 트레이닝 진행법
4. NKY는 왜 효과가 있을까?
5. NKY 활동
(1) 트레이닝
(2) 효과적인 NKY 활동 횟수
(3) 그림 만드는 법
(4) NKY 활동 추적
(5) 짧은 NKY
(6) 구피질로 보는 직장 순찰

제7장. 안전 소집단 활동 진행
1. 안전 소집단 활동이란 무엇인가
(1) 직장 단위의 그룹 편성
(2) 리더 선출
(3) 주제 선정
(4) 안전 목표 설정
2. 안전 소집단 활동은 왜 효과가 있을까?
3. 리더의 역할
(1) 정기적으로 미팅을 갖는다
(2) 바람직한 대화
4. 관리ㆍ감독자 역할
(1) 안전 활동의 방향 설정
(2) 활동 지원
(3) 활동 후속 작업

제8장. 안전 관리 진행
1. 안전 관리는 경영 태도
2. 안전 관리의 원칙
3. 안전 관리는 관리 능력
4. 직원의 안전 감수성을 높인다
5. NKY 활동 도입
6. 참가형 인간공학
(1) 프로젝트 팀 결성
(2) 직장 조사
(3) 개선안 실시
(4) 개선 평가
(5) 다른 직장으로의 확대

바람직한 안전 관리가 흑자 기업을 만든다
아사히카세이(주)의 노베오카 지사의 레이온 공장에서는 매우 흥미로운 현상이 몇 가지 일어났다. 그중 하나는 재해가 격감함에 따라 제안 건수가 증가한 것이다. 이 회사에는 사고 발생과 관련한 요인을 발견했을 때, 그 내용과 해당 사고를 방지하는 아이디어를 종이 한 장에 기입해 제안하는 제도가 있었다. 회사 내부에서는 이 제도를 ‘섬뜩하거나 마음에 걸리는 제안’이라고 불렀다. 안전 관리가 실시된 후 이 제안 건수가 급속히 증가했다. 다음 페이지의 <그림 1-3>이 이러한 변화를 보여 주고 있다. 1985년에 NKY라는 안전 관리 방식이 도입된 후 1987년부터 1988년까지 제안 건수가 크게 증가한 것이다. 이와 동시에 직장 환경이 개선되면서 직장에서의 위험 요인이 눈에 띄게 감소했다. _p. 27

손가락질과 말로 확인한다
위험 요인을 발견하는 가장 좋은 방법은 손가락질과 말을 사용하는 것이다. 손가락으로 대상을 가리키며 “전원 양호!”,“전선 양호!”,“스위치 양호!” 등 소리내어 말하면 대뇌가 활성화돼 부주의가 일시적으로 사라지고 강한 주의 상태가 된다. 즉 대뇌가 잠시 휴식하고 있을 때 의도적으로 주의를 강화하는 것이다. 이 손가락질과 말소리에 의해 주의가 강해져 사물을 정확히 확인하게 된다. 즉, 부주의해지지 않도록 자신의 의지로 주의를 조절하는 것이다. 손가락질과 말 사용법을 꾸준히 연습하면 주의를 조절하는 방법을 터득할 수 있지만, 적당히 하면 주의해야 할 때 부주의가 나타난다. _p.106

기계 설비나 도구, 환경 등의요인, 인적 요인, 관리 요인
이러한 3대 요인들과 관련된 산업 재해와 인적 실수가 일어난다. 이 가운데 영향력이 가장 큰 것이 인적 요인이다. 기계 설비에 포함되어 있는 위험 요인이야말로 부가가치를 만들어내므로 완전히 배제할 수는 없다. 따라서 기계 설비가 가지고 있는 위험 요인에 작업자가 접촉하지 않도록 하는 것이 기본적인 안전 대책이다. 하지만 회전 하는 부분에 덮개를 씌우는 등 물리적인 안전 대책을 해 놓더라도 눈에 보이지 않는 위험 요인이 나타난다. 예를 들어 고속으로 회전하고 있는 롤러에 손을 내밀지는 않겠지만, 정지하기 직전이라 회전 속도가 떨어졌을 때 틈으로 손을 넣어 롤러를 빨리 정지시키려 하는 수가 있다. 이렇듯 눈에 보이지 않는 위험 요인을 끄집어 내는 것이 인적 요인인 것이다. _p.188

안전 관리는 경영자의 태도에 달렸다
대부분의 기업이 일반적으로 ‘안전제일’을 외치고 있으나, 기업 활동 모두에 우선해 안전을 제일로 삼고 실행하는 기업은 그다지 많지 않다. 오히려 업무(생산 등)가 바쁘다 보면 약간의 사고는 생길 수밖에 없다고 생각하는 기업이 대다수다. 하지만 업적이 좋지 않고 덜 바쁜 기업일수록 사고가 오히려 많이 발생한다. 직원의 불안이 사고를 발생시키는 원인이 되는 것이다. 안전 관리가 잘된 기업에서는 일이 아무리 바빠도 사고가 일어나지 않는다. _p.239