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지속가능한 지역을 어떻게 만들 수 있을까?
‘누구 하나 남겨두지 않는다’는 SDGs의 테마를 우리 지역에서 실현할 수 있을까?
지방 소멸을 막고 지역을 활성화하기 위해 지역의 모든 구성원이 사용할 수 있는 도구는 없을까?

지역의 과제인 인구 감소, 고령화, 사회 보장 비용 증가, 교육 문제, 지역 산업 쇠퇴 등은 떨어져 있지 않고 모두 연결되어 있습니다. 지역 전체 목표와 개인의 목표도 연결되어 있습니다. 이를 인식할 수 있는 사고의 틀이자 객관적인 공통 언어가 바로 SDGs입니다. 이 책에서는 SDGs에서 제시하고 있는 17가지 목표별로 지역이 안고 있는 이슈를 55가지로 정리하였습니다. 지역의 구성원들이 SDGs라는 언어로 55가지 이슈를 하나씩 이야기하다 보면 지속가능한 지역을 만들기 위해 무엇을 어떻게 왜 해야 할지 자연스레 알게 되는 것이 이 책의 가장 큰 특징입니다. 이 책을 통해 개인과 지역, 더 나아가서 국가와 세계의 지속가능성을 실천하고, 누구 하나 남겨두지 않는 풍요로운 ‘사람과 경제 생태계’를 만들 수 있기를 바랍니다.

지속가능한 지역을 만들기 위한 구체적인 실천 방안!!
지속가능한 지역 만들기에는 ‘사이언스’가 필요하다!!

저자는 각지에서 여러 프로젝트를 진행하면서 ‘특정 지역에서 성공한 사례를 표면적으로 따라하더라도 해당 활동의 본질을 캐치하지 못하고, 지역별 사정에 맞게 적용하지 못하면 지역 활성화 프로젝트는 절대 성공할 수 없다’라는 문제 의식을 가지게 되었습니다. 이에 과학적 접근 방식을 기초로 재현 가능한 방법론에 기반한 지역 만들기를 주장하고자 이 책을 쓰게 되었습니다.

이에, 이 책의 파트 2 실천편인 ‘지속가능한 지역 만들기의 실천’에는 저자가 체득한 다양한 방법론이 제시되어 있습니다. 지속가능한 지역 만들기의 핵심 레버리지 포인트인 지역 커뮤니티를 활성화하기 위해 ‘대화의 자리를 만드는 기술’, ‘이야기를 듣는 기술’, ‘지도를 그리는 기술’을 제시합니다. 그리고 지역의 미래 비전을 만들 때 놓치지 말아야 할 6가지 포인트와 3가지 프로세스를 실제로 어떻게 적용할 수 있는지를 설명하고, 대화의 장인 워크숍의 기획 방법, 이슈를 정하고 아이디어를 도출하는 방법, 지속가능성 검증 방법을 구체적으로 제시하고, 이에 필요한 ‘질문하는 기술’과 ‘생각해 내는 기술’도 설명합니다. 또한 교육과 관련하여 지역에서의 대화형 디자인 교육을 어떻게 정착시킬 수 있는지도 이야기합니다. 이 모든 실천 방안은 이론이나 아이디어 수준이 아니라 저자가 필드에서 성공적으로 적용한 후 보완해야 할 사항을 추가하여 정립한 방안들입니다.

지속가능한 지역 만들기 프로젝트가 지속되지 못하고 중단되거나 아예 실패하는 경우가 많이 있습니다. 이 책에서는 그 주된 이유를 ‘지역 구성원의 다양한 입장을 달리해 가며 지역을 보지 않아서 생긴 것’으로 진단하고 있습니다. 즉 지역 디자이너, 지자체 행정가, 사업을 운영하는 사업자, 가족과 함께 지역에 사는 주민의 입장에서 지역의 현안 과제를 보아야 한다는 것입니다. 이 책에서 SDGs를 ‘주민, 사업자, 행정 관청 직원 등 지역 내외의 다양한 이해 관계자가 자신의 입장과 영역을 넘어 함께 행복한 지역의 미래 모습을 그리고 그 실현을 위해 모두가 협력, 대응하는 도전’으로 정의하고 있는 것도 그런 이유에서입니다.

역자와 추천인의 바람대로 ‘다양한 독자들이 각자의 입장에서 ‘지속가능성’을 대하는 방법을 고민하는 데 이 책이 보다 구체적인 도움이 되고’, ‘지역 사회에 어울려 살아가는 것을 꿈꾸는 사람들, 그래서 삶이 더 풍요로워지길 바라는 사람’들이 우리 주변에 더 많아지기를 바랍니다.

파트 1 지식편. 지역의 지속가능성과 SDGs의 이해

제1장 SDGs와 지역재생
SDGs란 무엇인가?
지방창생과 SDGs
세계는 모두 연결되어 있다

제2장 지역의 지속가능성 실태
빈곤을 없애자
기아를 제로로
모든 사람에게 건강과 복지를
양질의 교육을 모두에게
성평등을 실현하자
깨끗한 물과 화장실을 전 세계로
에너지를 모두에게 그리고 깨끗이
일하고 싶은 의욕과 경제 성장
산업과 기술 혁신의 기반을 만들자
사람과 국가의 불평등을 없애자
계속 살아갈 수 있는 마을 만들기
만드는 책임, 사용하는 책임
기후 변화에 대한 구체적인 대응책을
바다의 풍요를 지키자
육지의 풍요를 지키자
평화와 공정을 모두에게
파트너쉽으로 목표를 달성하자

제3장 지역의 생태계를 재생하다
지역은 살아 있다
생태계를 파괴하는 악순환 구조
재생에 필요한 4가지 생태 환경

파트 2 실천편. 지속가능한 지역 만들기의 실천

제4장 함께 협동하여 성장하는 ‘지역 커뮤니티’
함께 성장하는 풍요로운 토양
연결이 지역과 주민에게 가져다주는 것
커뮤니티를 육성하자
관계의 질을 높이는 대화
행정의 역할

제5장 길을 비추며 모두를 이끄는 ‘미래 비전’
미래로 인도하는 태양
비전 만들기의 포인트
비전 만들기의 3가지 프로세스
행정의 역할

제6장 한 사람 한 사람의 삶에 보람을 만드는 ‘챌린지’
작은 바람이 계속해서 불어오는 지역
바람을 일으키기 위해 필요한 2가지
열기를 만들고 바람을 일으키는 場 만들기
행정의 역할

제7장 미래를 개척할 힘을 키우는 ‘차세대 교육’
미래와 연결되는 17개의 강
확대되는 학습 기회의 지역 격차
약해지는 배움의 생태계
급변하는 일자리 환경과 필수 기술
대화형 디자인 교육을 지역으로
SDGs와 디자인이 개척하는 시민 교육
행정의 역할

에필로그 지역이 가진 진정한 ‘풍요로움’
마지막으로
참고 자료
미주

〈 인터뷰 〉
인터뷰 1. 쿠니야 히로코: 중산간 지역이 지구 미래의 열쇠를 쥐고 있다
인터뷰 2. 모리 마사시: 도시의 종합력이 지속가능한 지역을 만든다
인터뷰 3. 카와테이 마사히로: SDGs는 미래를 개척하는 최고의 커뮤니케이션 툴
인터뷰 4. 산토우 료분: SDGs는 아이들의 배움과 사회를 잇는 창

〈 테크닉 〉
테크닉 1. 지도를 그리는 기술
테크닉 2. 대화의 자리를 만드는 기술
테크닉 3. 이야기를 듣는 기술
테크닉 4. 미래를 표현하는 기술
테크닉 5. 질문하는 기술
테크닉 6. 생각해 내는 기술

〈지속가능한 지역 만들기〉는 이에 대한 해답을 주고 있다. SDGs(Sustainable Development Goals), 즉 ‘지속가능한 개발 목표’를 통해서다. 이 책이 소중한 건 지구적 차원에서 논의되던 지속가능한 개발 목표를 ‘지역적 차원’으로 끌어내렸다는 점이다. 이 책은 우리가 힘과 지혜를 모아 지속가능한 지역을 만들면 국가도, 전 세계도 지속가능하다는 점을 역설하고 있다. 마치 자기 자신과 집안을 먼저 다스려야 나라도, 천하도 평화로워진다는 수신제가치국평천하(修身齊家治國平天下)의 깨달음을 얻은 듯하다.
- 12쪽 ‘추천의 글’ 중에서

SDGs(지속가능한 개발 목표)란 ‘주민, 사업자, 행정 관청 직원 등 지역 내외의 다양한 이해 관계자가 자신의 입장과 영역을 넘어 함께 행복한 지역의 미래 모습을 그리고 그 실현을 위해 모두가 협력, 대응하는 도전’. 〈 중략 〉 당신의 행동은 주변 사람들의 행동에 반드시 영향을 주며, 그렇게 쌓인 행동들이 다양한 영향을 일으켜 우리가 사는 지역과 지구의 미래를 만들고 있는 것이다. 물론 한 사람만의 평소 작은 행동의 변화만으로 큰 미래가 바뀌는 영향력은 작겠지만, 큰 미래를 바꾼다는 목표로 모두가 대화하고 협동하며 각기 자신의 행동을 조금씩 바꿔갈 수 있다면 미래는 크게 달라질 수 있다. 전 지구적인 실현은 당장 어렵더라도, 내가 사는 이 작은 지역에서라면 바로 시작해 볼 수 있듯이 지속가능한 지역을 만드는 SDGs 활동은 지역 내 여러분의 활동에서 시작된다. 여러분의 행동과 지역의 미래, 지구의 미래가 연결되어 있다.
- 36쪽~41쪽 ‘1장 SDGs와 지역재생’ 중에서

본 장에서 소개할 ‘55가지 이슈’는, 주민들끼리 대화를 하며 상대에 대한 이해도를 높일 때에도(4장), 지역의 미래 비전을 그릴 때에도(5장), 다양한 도전 프로젝트를 기획할 때에도(6장), 지속가능한 지역 만들기를 위한 교육을 실천할 때에도(7장) 도움이 될 것이므로, 다음 항목에 등장하는 ‘SDGs 이슈 지도’와 함께 지역 만들기의 다양한 상황에서 살펴보았으면 한다.
- 48쪽 ‘2장 지역의 지속가능성 실태’ 중에서

지역에서 인구 감소가 급격히 진행되고 지역 경제가 축소되어 다양한 과제가 야기되는 구조를 정리한 내용이, 뒤에 나오는 ‘마이너스 연쇄 지도’이다. 다수의 지역 과제는 결국 모두 연결되어 있으며 서로 영향을 주고 있다. 이러한 요소끼리의 연결(생태계)을 나타내는 ‘지도’가 앞으로 이 책에 자주 등장하게 되며, 〈 중략 〉 이 지도를 볼 때 주목해야 할 것이 2가지 있다. 하나는, 많은 화살표가 집중되어 있는 ‘현상’이며 이는 많은 다른 현상들과 연결되어 있으므로, 문제 해결의 열쇠를 쥐고 있을 가능성이 높다는 것을 의미한다. 다른 하나는 앞에서 설명한, ‘인구 감소를 일으키는 마이너스 루프’(138페이지 참고)처럼, 같은 방향의 화살표가 연달아 같은 장소를 빙빙 돌고 있는 선순환과 악순환의 루프가 발생하고 있는 포인트이다. 루프 구조가 형성되면 지역의 인구 감소와 같이 가속도가 붙어 상황이 격변하게 된다. 특히, 사태가 급격히 악화되는 악순환의 핵심은 과제 해결의 열쇠를 쥐고 있는 경우가 많다.
- 139쪽 ‘3장 지역의 생태계를 재생하다’ 중에서

지역 생태계를 재생하고 지속가능한 지역을 실현하기 위해 필요한 4가지 생태 환경 중 첫 번째가 ‘흙’이다. 다양한 사람을 받아들이고 사람과 사람을 연결하며 협동을 촉진시켜 함께 성장하는 ‘지역 커뮤니티’를 뜻한다. 서로 다른 가치관과 라이프 스타일, 인생관 아래 살아가는 다양한 사람들이, ‘지속가능한 지역’이라는 같은 방향으로 나아가면서 지역이 안고 있는 경제와 환경, 사회, 생활상 등 다양한 과제를 해결하기 위해, 지역에 함께 살고 있는 다양한 경쟁자들이 서로 연결되고 대화하며 협동하여 각자의 경쟁력을 높일 수 있는 하나의 강한 팀, ‘커뮤니티’가 필요한 것이다.
- 176쪽 ‘4장 함께 협동하여 성장하는 지역 커뮤니티’ 중에서

지속가능한 지역에 필요한 4가지 생태 환경 중 두 번째는 ‘태양’이다. 지역의 미래를 밝히고 이 땅에 사는 사람들의 마음을 따뜻하게 하며 희망을 주는 이것이 바로 ‘미래 비전’이다. SDGs의 중요한 접근법인 백캐스팅(p. 34)은 미래의 이상적인 모습인 미래 비전을 그리는 것부터 시작된다. 지속가능한 지역을 만들기 위해서는, 미래 비전을 그리는 행위를 단순히 리더 또는 행정 직원들만의 일로 국한시키지 않고, 지역 주민 모두가 함께 미래를 이야기하면서 그려 나가야 한다.
- 216쪽 ‘5장 길을 비추며 모두를 이끄는 미래 비전’ 중에서

지속가능한 지역을 만들기 위해 필요한 생태 환경의 그 세 번째는 ‘바람’, 주민의 삶을 풍요롭게 하는 자아실현을 위한 ‘챌린지(도전)’이다. 풍요로운 삶에는 도전이 필요하다. 주민 모두가 자신이 하고 싶은 일을 찾아 행동하며 즐거워하고 자신이 좋아하는 것을 일로 하는 사람과 재미있을 것 같은 일거리를 찾아 다가오는 사람도 늘어나는… 미래를 향해 다양한 도전의 바람이 곳곳에서 불어 들어오는 그곳이 지속가능한 지역인 것이다.
- 262쪽 ‘6장 한 사람 한 사람의 삶에 보람을 만드는 챌린지’ 중에서

지속가능한 지역에 필요한 4가지 생태계 요소 중 마지막은, 지역의 모든 생태를 윤택하게 하고 삶의 힘을 충족시키며 커다란 세계로 인도하는 ‘물’, 바로 차세대를 육성하는 교육이다. SDGs란 아이들의 일상생활과 미지의 커다란 세계를 연결시켜 앞으로 나아갈 길을 보여주는 17가지 강을 의미한다. 그 강 끝에 펼쳐질 커다란 바다에 호기심을 갖고 도전하는 아이들을 얼마나 만들어낼 수 있느냐가 지역의 미래를 정하게 된다.
- 318쪽 ‘7장 미래를 개척할 힘을 키우는 차세대 교육’ 중에서

급여가 높은 일자리, 최첨단 점포와 레저, 자유롭고 자극적인 라이프 스타일… 물론 대도시에는 대도시만의 풍요가 있으며 그건 그 나름대로 멋진 것이므로 나 역시 그 매력에 끌릴 때가 많이 있다. 그러나 일본 경제가 성장에서 성숙의 스테이지로 옮겨가면서, 인터넷으로 온 세상의 정보와 사람이 연결되고 테크놀로지의 진화로 생활이 급속히 편리해져 가는 이 시대에, 전 지구라는 거대한 생태계 속에 사는 지구 시민들에게 요구되며 대도시나 지역 관계없이 모든 인간에게 요구되는 진정한 ‘풍요로움’의 형태가 ‘지역’에서의 생활에 있다고 믿고 있다.
- 352쪽 ‘지역이 가진 진정한 풍요로움’ 중에서