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▶정책학의 구조와 논리에 관한 내용을 담은 전문서적입니다.

제1부 정책학의 구조와 논리

제1장 정책의 개념과 유형
제2장 정책학의 구조와 논리

제2부 환경분석과 정책의제설정의 구조와 논리

제3장 정책환경의 분석
제4장 정책의제의 설정

제3부 정책분석과 정책결정의 구조와 논리

제5장 정책분석의 구조와 논리
제6장 정책결정의 구조와 논리

제4부 정책기획과 정책집행 그리고 정책변동의 구조와 논리

제7장 정책기획의 구조와 논리
제8장 정책집행과 정책변동

제5부 정책평가와 정책이론의 구조와 논리

제9장 정책평가의 구조와 논리
제10장 정책이론의 재조명

제6부 정책이론의 적용과 사례연구

제11장 기장해수담수화사업을 둘러싼 공공갈등의 제도적 프레임 분석
제12장 부산광역시 원자력 트릴레마 대응

[서문]

이 책은 [정책학의 구조와 논리]라는 제목으로 6부 12장에 걸쳐 정책학의 구조와 논리를 다루고 있다. 정책학이란 다양한 사회문제를 진단하고 정책분석을 통해 결정한 정책내용을 집행하고 그 결과를 따져보고 평가하는 정책과정과 그러한 과정에서 요구되는 지식을 연구하는 학문이다. 아주 쉽게 풀어 설명하면, 정책학이란 결국 정부정책에 대하여 계획하고 실행하고 평가하는(plan- do-see) 명백한 의사결정과 실행과정을 대상으로 공부하는 학문이다. 이 책에서는 더 좋은 정책을 결정하는 방법, 더 나은 정책집행을 하는 방법 그리고 올바른 정책평가를 통해 제대로 학습하고 개선하는 방법과 논리를 탐색해볼 것이다.

제1부는 2개의 장에 걸쳐서 정책의 개념과 유형, 그리고 정책학의 구조와 논리를 다루고 있다. 제2부 역시 2개의 장에 걸쳐 정책체제를 둘러싼 환경의 분석과 수많은 사회문제 중에서 어떻게 정책의제의 설정이 이루어지는지 다루고 있다. 제3부는 채택된 정책문제를 어떻게 분석할 것인지에 대한 정책분석의 이론과 기법을 소개하였다. 그리고 어떻게 정책결정을 잘할 것인지의 고민을 다양한 정책결정모형을 통해 탐색해보았다. 제4부는 결정된 정책내용을 구체화시키기 위한 정책기획과 정책기획안을 제대로 실현하기 위한 정책집행의 문제를 다루고 있다. 그리고 정책집행과정에서 어떠한 요인으로 정책이 변화하는지 정책변동의 문제를 함께 다루었다. 제5부는 긴 여정을 마친 정책이 가져온 결과를 어떻게 평가할 것인가라는 고민을 다룬 정책평가와 어떻게 정책과정 전반을 합리적으로 조율할 것인가의 고민을 다룬 새로운 정책이론을 소개하고 있다. 10장에서 소개되는 정책이론들은 대학 3학년 이상의 학생들이 사회문제를 고민하고 씨름할 때 적용해볼 수 있는 다소 수준 높은 내용이기 때문에 선택적으로 강의할 필요가 있다. 제6부는 2가지 정책사례를 소개하면서 정책이론이 정책현장을 설명하고 풀어가는 역동적인 모습을 묘사하였다.

부족한 책의 출판을 기꺼이 허락해주신 피앤씨미디어 박노일 대표님과 편집과 교정에 정성을 다해주신 임직원분들께 감사의 마음을 전한다. 어느덧 대학생이 되어 비판적인 조언을 아끼지 않은 딸 기현에게도 고마움을 전하고 싶다.

저자가 처음 정책학을 접한 것은 고려대학시절 김영평 교수님의 불확실성과 정책의 정당성을 공부하면서부터였다. 이때 정책이론의 매력에 흠뻑 빠져들었음을 부인하기 어렵다. 서울대 행정대학원에서는 은사님 한 분 한 분을 통해 정책이론을 어떻게 현실에 접목해야 하는지 정말 쉽게 공부하게 되었다. 무엇보다 지도교수님이신 홍준형 교수님을 만나면서 법정책학적 관점에서 정책을 제도화하는 훈련을 받고 정책과정을 이해하는 방법과 정책발전을 위해 어떠한 역할이 필요한지 제대로 이해하게 되었다. 지면의 제한 때문에 미처 언급조차 하지 못하는 많은 은사님들과 동료교수님들 그리고 후학들에게서 배운 지식을 체계적으로 정리하고자 하는 마음에서 이 책을 준비하게 되었다. 심히 부족한 책이지만 우리 정책현실을 함께 고민하고 대안을 모색하는 학생들과 연구자들에게 작은 버팀목이 되기를 바라는 마음으로 세상에 내놓는다.

2018년 7월
김창수 씀