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혁신학교에 대한 모든 궁금증에 답하다!

‘혁신학교’는 일반적인 공립학교임에도 불구하고 공교육에서 접할 수 없었던 새로운 교육을 실시하고 있기 때문에 혁신학교에 대한 여러 혼란과 오해가 퍼져 있다. 대안학교와 혼돈하기도 하고, 혁신학교가 교육청의 지침에 따라 운영되는 것으로 알려져 있기도 하다. 『혁신학교의 거의 모든 것』은 이러한 혼란과 오해를 바로잡고 교사, 학생, 학부모들이 가지고 있는 여러 궁금증에 답한 책이다.

혁신학교에 대한 100가지 질문에 답하면서 혁신학교의 역사, 배경, 현황, 평가와 전망을 구체적인 증거를 통해 설명한다. 혁신학교에 관한 100문 100답을 읽으면서 혁신학교가 지향하고 있는, 우리 사회에 필요한 교육은 무엇인가, 교사와 학생들이 더 즐겁게 가르치고 배우면서 성장할 수 있는 교육을 위해 필요한 것이 무엇인가, 그것을 위해서 우리 사회 시민 각자가 자신의 위치에서 무엇을 하면 좋은가를 더 깊이 생각해볼 기회를 얻을 것이다.

혁신학교 100문 100답
혁신학교의 거의 모든 것

‘혁신학교’는 2009년 경기도 교육청에서 시작해서 현재 전국 13개 시도 교육청으로 확산되고 있다. 혁신학교는 학교 현장에서 교사와 학부모들의 자발적인 의지에 따라 교육청에 신청해서 운영되는 학교이다. 이런 점에서 혁신학교는 그동안 여러 다른 학교 개혁 프로그램, 연구시범학교와 큰 차이를 가지고 있다.
혁신학교가 일반적인 공립학교임에도 불구하고 공교육에서 접할 수 없던 새로운 교육을 실시하고 있기 때문에 혁신학교에 대해 여러 혼란과 오해가 퍼져 있다. 혁신학교와 대안학교를 혼돈하기도 하고, 혁신학교가 교육청의 지침에 따라 운영되는 것으로 알려져 있기도 하다. ‘혁신학교는 학생들이 놀기만 하는 학교’, ‘혁신학교는 전교조 학교’라는 편견도 많다.
이 책은 이러한 혼란과 오해를 바로잡고 교사, 학생, 학부모들이 가지고 있는 여러 궁금증에 답하기 위한 것이다. 이 책의 저자들은 경기도 교육청에서 혁신학교가 처음 만들어질 때부터 정책 입안에 관여해왔으며, 이를 전국으로 확산시키는 데 큰 기여를 한 전문가들이다. 저자들은 이 책에서 혁신학교에 대한 100가지 질문에 답하면서 혁신학교의 역사, 배경, 현황, 평가와 전망을 구체적인 증거를 통해 설명하고 있다.
아마도 일반인들 사이에 가장 널리 퍼져 있는 오해 가운데 하나는, 정도의 차이는 있지만, ‘혁신학교는 공부를 안 가르치고, 혁신학교 아이들은 공부를 못한다.’는 생각일 것이다. 이러한 생각은 혁신학교 교육 방식은 초등학생들에게는 적합하지만, 대학 입시나 장래 직업을 준비해야 하는 고등학생들에게는 적합하지 않다는 불안감으로 나타나기도 한다. 그러나 이 책에서 저자들이 밝히고 있는 객관적인 자료에 따르면, 이러한 생각은 잘못된 것이다.
혁신학교 교사들과 학생들은 공부를 안 가르치고 안 배우고 있는 것이 아니다. 혁신학교에서 교사들과 학생들은 실생활과 체험을 중심으로 토론과 토의를 통해 서로 협력하면서 가르치고 배운다는 점에서 기존 학교와 다를 뿐이다. 그들은 이런 방법을 통해 기존 학교의 교육 방식에서보다 더 높은 만족감을 느끼면서 진로와 진학에서도 더 좋은 결과를 얻고 있다. 이 책에 제시된 삼각산고등학교, 인헌고등학교 같은 혁신 고등학교의 진로, 진학 결과는 이를 정확히 보여준다. 심지어 교총 소속 교사들이 전교조 소속 교사들보다 혁신학교에 대해 더 만족하고 있다는 조사 결과도 이 책은 잘 보여준다.
독자들은 이 책에 서술된 혁신학교에 관한 100문 100답을 읽으면서 혁신학교가 지향하고 있는, 우리 사회에 필요한 교육은 무엇인가, 교사와 학생들이 더 즐겁게 가르치고 배우면서 성장할 수 있는 교육을 위해 필요한 것이 무엇인가, 그것을 위해서 우리 사회 시민 각자가 자신의 위치에서 무엇을 하면 좋은가를 더 깊이 생각해볼 기회를 얻을 것이다.

책속으로 추가

혁신학교에서는 수업의 일상적인 개방을 매우 중시합니다. 언제, 누가 와서 봐도 당당하게 수업을 공개할 수 있다는 자신감이 넘쳐납니다. 너무 많은 이가 수업을 보러 와서 고민인 혁신학교도 적지 않습니다. 이처럼 혁신학교를 중심으로 형식적으로 준비된 수업 공개를 거부하고, 언제나 학생들을 위한 수업을 하고 있다는 의미에서 자신의 수업을 누구에게나 연중 개방하는 교사가 늘어나고 있습니다.
p. 95

혁신학교에서 수행평가를 많이 하긴 하지만 중간고사나 기말고사, 즉 지필고사를 안 보는 건 아닙니다. 다만, 학생들 스스로 표현하게 하고 작업하는 과정을 면밀히 관찰하는 방법으로 자연스럽게 수행평가 비중이 커지게 됩니다. 반면에 교과서나 학습지를 달달 외워 정답을 선택하는 기존의 중간고사나 기말고사의 비중은 줄어들게 되죠.
p. 117

교칙은 헌법이 아니기 때문에 개정할 가능성이 얼마든지 있습니다. 구성원들의 요구가 분출되고 이를 합리적으로 조정하고 논의하는 과정 자체가 학생들에게는 민주주의를 경험하는 중요한 교육적 과정입니다. 이제는 학생 자치회의 활성화를 넘어 궁극적으로는 학생 자치 문화의 활성화로 이어져야 하는 시대적 흐름에 와 있다고 볼 수 있습니다. 서울의 국사봉중학교는 교사와 학생, 학부모가 만든 공동체 생활협약으로 많은 언론의 주목을 받았습니다. 교육의 3주체인 교사와 학생, 학부모가 만든 자율 협약을 통하여 새로운 학교문화를 만들어가는 모습이 신선하게 비친 것이지요.
p. 133

혁신학교에는 학부모 동아리가 상당히 많고 학교에서 자체적으로 만든 모임도 많습니다. 이들 모임은 학교에 종속되지 않습니다. 오히려 학부모가 학교의 많은 활동을 주도하고 있다고 보시면 됩니다. 학부모 동아리는 한 학교를 넘어 지역과 지역의 연계로 이어지기도 합니다. 경기도교육청이 현재 추진하고 있는 마을 교육 공동체도 같은 맥락이라고 보면 됩니다. 앞으로 이런 모임은 더욱 확대될 것 같습니다.
p. 152

혁신학교 지정 신청 자격은 시도 교육청마다 다른 조건을 걸고 있습니다만 경기도교육청의 예를 들어 보겠습니다. 가장 기본적으로 필요한 조건은 학교장과 구성원의 혁신학교 운영에 대한 의지입니다. 중요한 것은 학교 구성원이나 학부모들의 동의 여부입니다. 동의가 일정 비율을 넘지 않았을 때는 일단 배제됩니다.
p. 214

그 외에도 주목할 만한 점은 전국교직원노동조합 소속 교사 또는 교원단체에 소속되지 않은 교사보다 한국교원단체총연합회 소속 교사들의 만족감이 더 컸다는 것입니다. 다양한 해석이 있을 수는 있지만, 특정 교원단체 중심의 학교라는 오명은 벗을 수 있는 의미 있는 자료라고 보입니다.
p. 297

저자의 글 ㆍ 6
추천사 ㆍ 10

1장. 혁신학교 입학과 선발 ㆍ 17
문1 혁신학교에 입학하기 위한 자격 요건이 별도로 있나요? ㆍ 18
문2 공부를 못하거나 문제가 있는 아이들은 뽑지 않나요? ㆍ 20
문3 사회적 배려 대상자나 부적응 학생은 어떻게 교육하나요? ㆍ 23
문4 학생들의 학력이 낮다고 하던데요? ㆍ 26
문5 혁신 초등학교를 졸업하면, 중학교도 혁신학교로 배정받게 되나요? ㆍ 31
문6 혁신학교로 전학이 가능한가요? ㆍ 35
문7 혁신학교의 성과는 무엇인가요? ㆍ 38

2장. 혁신학교 교육과정 ㆍ 41
문8 교육청에서 정한 교육과정을 따르지 않으면 문제가 되나요? ㆍ 42
문9 대안학교 교육과정과 유사하다고 하던데요? ㆍ 47
문10 문예체 교육과 마을과 함께하는 교육을 많이 시킨다고 하던데요? ㆍ 50
문11 수학여행이나 체험학습은 어떻게 진행되나요? ㆍ 53
문12 장애 아동에 대한 특수교육, 특수교사 지원은 어떻게 이루어지나요? ㆍ 56
문13 통합교과나 통합교육과정을 교사들끼리 협의해서 만들게 되나요? ㆍ 58
문14 교과 편성이나 시수를 어느 정도까지 조정할 수 있나요? ㆍ 61
문15 혁신학교에서는 교과교실제와 자유학기제가 어떻게 운영되나요? ㆍ 64

3장. 혁신학교 수업 ㆍ 67
문16 기초학력이 부족한 아이들이 많다면서요? ㆍ 68
문17 혁신 고등학교에도 야간 자율학습이 있나요? ㆍ 71
문18 혁신 고등학교에서도 대학 진학을 준비할 수 있나요? ㆍ 74
문19 같은 모둠에 공부 못하는 학생이 있으면 손해 아닌가요? ㆍ 78
문20 교과서 없이 수업을 한다고 하던데요? ㆍ 81
문21 교실 책상을 모두 ‘ㄷ’ 자 형태로 배치하나요? ㆍ 85
문22 모둠 수업이나 토론 수업을 꼭 해야 하나요? ㆍ 88
문23 모둠은 선생님이 정하나요, 아니면 학생들끼리 만드나요? ㆍ 91
문24 모든 교사가 수업을 의무적으로 공개해야 하나요? ㆍ 93
문25 블록 수업이 무엇인가요? ㆍ 96
문26 수업 시간에 학생들이 자주 발표하나요? ㆍ 98
문27 학생들이 공부는 안 하고 놀기만 한다던데요? ㆍ 101

4장. 혁신학교 시험과 평가 ㆍ 105
문28 시험을 보지 않는다면서요? ㆍ 106
문29 혁신 고등학교 내신 성적도 상대평가로 정해지나요? ㆍ 109
문30 혁신 고등학교 학생들도 수능을 보나요? ㆍ 112
문31 선다형 문제가 아닌 서술형 문제만 출제하나요? ㆍ 114
문32 수행평가를 주로 실시하고, 중간고사나 기말고사는 치르지 않나요? ㆍ 117
문33 일제고사(국가 수준 학업성취도 평가)는 치러야 하나요? ㆍ 121
문34 혁신 고등학교의 대학 입학 시험 성적은 어떤가요? ㆍ 123

5장. 혁신학교 생활 ㆍ 127
문35 학생 생활지도를 어떻게 하나요? ㆍ 128
문36 교칙이나 학칙을 학생들이 만드나요? ㆍ 131
문37 무상 급식은 혁신학교에서만 이루어지나요? ㆍ 135
문38 복장, 화장, 염색, 두발도 학생들이 자율로 정하나요? ㆍ 137
문39 학교 폭력이나 왕따가 일반 학교보다 덜한가요? ㆍ 141
문40 학생들이 예의가 없다던데요? ㆍ 143
문41 학생들이 학교에서 하는 실질적인 고민은 무엇인가요? ㆍ 146
문42 학생들이 학원에 다녀도 되나요? ㆍ 149

6장. 혁신학교 학부모 참여 ㆍ 151
문43 혁신학교 학부모 동아리는 어떤 점이 특별한가요? ㆍ 152
문44 학부모를 위한 혁신학교 아카데미란 무엇인가요? ㆍ 157
문45 혁신학교는 학급 모임이 많다던데 왜 그런가요? ㆍ 160
문46 혁신학교에는 아버지회가 활성화되어 있다고 하던데요? ㆍ 163
문47 학부모들은 학교와 어떻게 소통하나요? ㆍ 166
문48 학부모를 위한 교육과정 설명회가 뭔가요? ㆍ 169
문49 학부모 참관 수업은 일반 학교와 어떻게 다른가요? ㆍ 172
문50 혁신학교 학부모회는 일반 학교 학부모회와 어떻게 다른가요? ㆍ 174

7장. 혁신학교 교사 ㆍ 177
문51 혁신학교에 근무하려면 교육청에 지원해야 하나요? ㆍ 178
문52 혁신학교에 지원하려면 특별한 자격 요건이 필요하나요? ㆍ 181
문53 교사가 재직하게 될 학교를 교육청이 결정해서 통보하나요? ㆍ 183
문54 혁신학교에서 근무하면 가산점을 받나요? ㆍ 185
문55 혁신학교 교사들은 수업 코칭을 꼭 받아야 하나요? ㆍ 189
문56 혁신학교 근무를 위해 특정 교원단체에 가입하는 것이 유리한가요? ㆍ 191
문57 혁신학교 근무를 위해 특별히 받아야 하는 연수가 있나요? ㆍ 194
문58 혁신학교에서 근무하던 교사가 다른 학교로 전근 갈 수 있나요? ㆍ 196
문59 교무회의가 무척 많다고 하던데요? ㆍ 199
문60 교사들의 업무량이 정말 많은가요? ㆍ 202
문61 학교 안에 학습공동체를 만들려면 어떤 게 필요한가요? ㆍ 205
문62 대학 입학 시험을 준비하는 고등학교에서도 전문적 학습공동체가 가능할까요? ㆍ 208

8장. 혁신학교 만들기 ㆍ 211
문63 혁신학교 명칭은 지역마다 다른가요? ㆍ 212
문64 혁신학교 지정 신청을 위한 절차와 조건이 있나요? ㆍ 214
문65 혁신학교에 지정되려면, 교사와 학부모의 동의가 어느 정도 필요한가요? ㆍ 216
문66 혁신학교 신청 시 경쟁률은 얼마나 되나요? ㆍ 218
문67 혁신학교는 공립학교만 신청할 수 있나요? ㆍ 220
문68 사립학교가 혁신학교에 지정되려면 어떤 절차를 거쳐야 하나요? ㆍ 222
문69 혁신학교 지정은 시도 교육청에서만 가능한 건가요? ㆍ 224
문70 교육청에서는 신설 학교를 혁신학교로 지정하나요? ㆍ 226
문71 혁신학교를 지정하는 심사 기준은 무엇인가요? ㆍ 229
문72 학급당 학생 수가 25명을 초과하면 혁신학교 지정이 취소되나요? ㆍ 231
문73 교장의 재량으로 초빙 교사를 몇 명이나 데려올 수 있나요? ㆍ 233
문74 혁신학교로 지정되면 감사를 자주 받나요? ㆍ 235
문75 혁신학교에 재지정되는 비율은 어느 정도인가요? ㆍ 237

9장. 혁신학교 운영 ㆍ 239
문76 새로 시작하는 혁신학교나 교사들을 위한 별도의 지원이 있나요? ㆍ 240
문77 혁신학교에서는 교장을 교사들과 학부모들이 직접 뽑나요? ㆍ 242
문78 교장과 교감의 임기는 어떻게 정해져 있나요? ㆍ 244
문79 교장에게 교원 인사권이 있다고 하던데요? ㆍ 247
문80 소외 계층에 대한 지원은 어떻게 이루어지나요? ㆍ 249
문81 임기 만료된 혁신학교 교장의 연임 문제는 어떻게 되나요? ㆍ 252
문82 학교운영위원회가 교장보다 더 큰 의사결정 권한을 갖고 있나요? ㆍ 255
문83 학사 계획이나 일정은 교무회의에서 다수결로 정하나요? ㆍ 257
문84 혁신학교에서는 교장의 권한이 일반 학교보다 축소되나요? ㆍ 260
문85 혁신학교가 되면 교무행정보조사를 반드시 채용하나요? ㆍ 263

10장. 혁신학교 재정과 시설 ㆍ 267
문86 혁신학교에 지정되면 예산이 얼마나 나오나요? ㆍ 268
문87 교육청에서 나오는 예산은 모든 혁신학교가 똑같이 받나요? ㆍ 270
문88 수업 준비나 체험활동으로 학부모들이 별도 비용을 추가로 부담하나요? ㆍ 272
문89 일부 혁신학교에 나타난 과밀 학급에 대한 대책은 무엇인가요? ㆍ 275
문90 학급당 학생 수가 25명 이하로 정해져 있나요? ㆍ 277
문91 혁신학교 예산은 주로 어떤 용도로 사용되나요? ㆍ 279
문92 혁신학교에 지정되면 몇 년 동안 운영하나요? ㆍ 282

11장. 혁신학교의 성과와 전망 ㆍ 285
문93 성공하는 혁신학교의 특징은 무엇인가요? ㆍ 286
문94 전국적으로 혁신학교가 몇 개 있나요? ㆍ 289
문95 초·중·고·대학이 연결된 혁신학교 벨트화란 무엇인가요? ㆍ 291
문96 ‘혁신 유치원’은 없나요? ㆍ 293
문97 혁신학교 교사와 학생들은 어떻게 변화되었나요? ㆍ 296
문98 혁신학교 운영 성과를 평가하는 기준은 무엇인가요? ㆍ 300
문99 혁신학교가 추구하는 철학은 무엇인가요? ㆍ 303
문100 혁신학교로 인해 일반 학교가 낙인감을 느끼지는 않을까요? ㆍ 306

혁신학교에 입학하기 위한 별도의 자격 요건은 없습니다. 혁신학교에 입학하려면 먼저 해당 통학구역에 거주해야 합니다. 이 요건을 제외하고는 초등학교도 그렇고 중·고등학교도 특별한 입학 요건은 없습니다. 다만, 경기도 내 일부 혁신학교는 사립학교이기 때문에 별도 과정을 거쳐 선발하고 있습니다. 대표적으로 이우학교가 그렇습니다. 이우학교는 대안학교의 성격을 지니고 있기 때문입니다. 그러나 이우학교 역시 성적을 위주로 학생을 선발하지는 않습니다.
p. 18

우리가 관심을 기울여야 할 지점은 혁신학교에 입학한 학생들이 졸업할 때는 어떤 모습으로 변모했느냐일 것입니다. 애초부터 우수한 학생들을 선발하여 좋은 성과를 내는 학교보다 학생의 수준과 상관없이 자신의 실력을 끌어 올리게 만드는 학교가 좋은 학교입니다. 전자를 ‘선발 효과’, 후자를 ‘학교 효과’라고 말합니다. 혁신학교는 선발 효과가 아니라 학교 효과를 지향합니다.
p. 27

혁신학교의 학력은 일반 학교에 비해 높으면 높았지 낮지 않습니다. 최근 대학 입학 전형을 보면 수시 비중이 높아지고 정시 비중은 낮아지고 있습니다. 혁신학교의 교육과정 특성화 전략은 대학 입시에 유리하게 작동합니다. 대학수학능력시험(수능)의 영향력이 여전히 높은 현실을 부인할 수는 없지만 수능만으로 대학을 가는 학생들의 비율이 낮아지고 있는 현실도 고려해야 합니다. 수시 전형의 한 방식인 학생부 종합 전형은 결국 학교 안에서 이루어진 교육의 과정과 질을 중시합니다. 학교 밖에서 쌓은 스펙이 아닌 학교 안에서 다양한 교육 활동을 통해 성장한 학생의 스토리를 중시합니다. 다음에 제시한 내용은 서울 삼각산고등학교의 수능 모의고사 평균과 대학 입학 결과를 보여 주고 있습니다. 수능 모의고사 평균이 점점 상승하고 있지요? 입시 결과도 대단히 좋았습니다.
p. 28

반면 혁신학교는 수학여행이나 체험학습을 학생들이 희망하는 곳으로, 희망하는 시기에 나눠서 갑니다. 경기도 안산시의 광덕고등학교나 의정부시의 의정부여자중학교, 전라북도의 회현중학교는 이런 모든 기획을 학생들에게 맡기기도 하지요. 교과 테마, 진로 테마, 역사 탐방 등 주제를 정하고 학생들을 일정 규모로 묶습니다. 그리고 여행 코스를 학생들이 기획하게 하지요.
p. 54

혁신학교의 가장 큰 특징 가운데 하나는 모둠별 집단 학습이 많다는 점입니다. 개개인의 역량도 중요하지만, 소규모 집단 안에서의 소통과 관계 향상, 그리고 집단지성의 발휘를 추구하기 때문입니다. 많은 시간 앉아서 듣고 외우던 기존의 수업 방식과 다른 새롭게 변화된 흐름이기도 합니다. 이는 지식관, 학생관, 수업관의 적잖은 변화를 반영하고 있습니다. 혁신학교에서 모둠을 구성해서 함께 고민하고 대화하고 토론하고 활동하는 흐름은 현대 교육에서 중요하게 대두되고 있는 구성주의, 집단 역량, 창조적 지식 생성이라는 흐름과도 잘 맞아떨어집니다.
p. 91