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KDI 석학들의 4년 연구와 EBS 방송 역량이 결집된 결과물, 국가경쟁력 리포트
세계를 관통해 우리 안에서 찾은 국가경쟁력의 비밀

해외 각국, 각 기업의 성공 모델을 통해서 우리가 배워야 할 보편적 원리를 설명한 책. 폭넓은 사례 중심의 취재를 통해 경험자들의 생생한 진술을 토대로, 가장 한국적인 선진국 모델을 만들기 위해 꼭 알아야 할 실질적인 정보와 기본적인 소양을 소개하고 있다.

이 책의 내용은 기본적으로 2008년 한 해 동안 KDI와 EBS가 손잡고 준비한 5부작 기획 다큐멘터리 '국가경쟁력 리포트'에 근거한다. 여성 명의 KDI 박사들과 EBS 다큐멘터리 제작진이 함께 대한민국의 국가경쟁력을 기르기 위해 가장 중요한 다섯 가지를 뽑고, 이를 각각 기업경쟁력, 인재양성, 문화경쟁력, 사회적 자본, 거버넌스라 명명하고 연구하였다. 그리고 이 연구결과물을 토대로 수십여 선진국을 80여 일간 직접 찾아가 국가경쟁력의 비밀을 캐냈다.

각국의 사례를 통해 발견한 국가경쟁력의 기본 원리를 다음 두 가지로 요약하고 있다. 첫째, 우리나라의 국가경쟁력을 기르기 위한 기본 원리를 '인간'을 중시한 인본주의라 명명한다. 그리고 두 번째로 주목되는 기본 원리는 통섭과 네트워크이다. 총 5부와 책 끝에 실린 KDI 감수 에세이를 통해 이러한 기본 원리를 알기 쉽게 정리하고, 방송에서 미처 전하지 못한 지식을 더해 선보인다. [양장본]

☞ 용어 뜻풀이 - 'AGON(아곤)'
책의 제목이기도 한 AGON(아곤)은 비적대적인 경쟁을 일컫는다. 체스같이 놀이 속에서 경쟁하는 것을 아곤으로 분류하는데, 이 책에서는 비적대적인 경쟁을 통한 국가경쟁력의 강화를 일컫는다.

AGON (아곤), 새로운 개념의 ‘국가경쟁력 패러다임’
AGON(아곤)은 비적대적인 경쟁을 일컫는다. 체스같이 놀이 속에서 경쟁하는 것을 아곤으로 분류하는데 이는 호이징가가 인간을 ‘놀이하는 인간(호모 루덴스)’으로 정의한 것을 기반으로, 로제 카이와가 놀이를 역할놀이(미미크리, Mimicry), 경쟁놀이(아곤, Agon), 주사위놀이(알레아, Alea), 몰입놀이(일링크스, Ilinx) 네 가지로 나눈 데서 유래한다. 『AGON 경쟁이 즐거운 나라』는 새로운 경쟁의 방식으로 우리의 개인과 기업, 사회와 국가 전체가 함께 건강한 성장을 이루자는 한국만의 <국가경쟁력의 새로운 패러다임>을 제시한 것이다.

KDI와 EBS가 함께 만들어낸 역사,<국가경쟁력 리포트>
‘한국’만의 지속 가능한 국가경쟁력 모델을 제시하다!
『AGON 경쟁이 즐거운 나라』는 2008년 한 해 동안 KDI와 EBS가 공동 기획한 5부작 다큐멘터리 <국가경쟁력 리포트>의 내용을 토대로 책으로 엮어냈다. 여섯 명의 KDI 박사들과 EBS 다큐멘터리 제작진이 함께 대한민국의 국가경쟁력을 기르기 위해 가장 중요한 다섯 가지가 무엇인지를 지난 일 년 간 세미나를 통해 머리를 맞대고 고민했다. 각 분야의 권위 있는 KDI의 박사들은 각각 기업경쟁력(서중해), 인재양성(우천식), 문화경쟁력(김동률), 사회적 자본(조병구), 거버넌스(전홍택, 고영선)의 중요성을 강조했고, 이를 바탕으로 다큐멘터리 각 부의 주제가 정해졌다.
EBS 제작팀이 이 같은 주제들을 가장 잘 표현하기 위해 일본, 미국, 유럽을 중심으로 심층 취재한 결과물은 <국가경쟁력 리포트>란 타이틀의 5부작 다큐멘터리로 만들어졌다. <국가경쟁력 리포트>는 2009년 1월 5일부터 닷새 동안 방영되었고, 시청자들의 열띤 호응 속에 두 차례 재방영되어 모두 세 차례 15회에 걸쳐 전파를 탔다. 방송에 대한 뜨거운 반향은 곧이어 한 권의 책을 탄생시켰다.
책은 국내 최고 연구기관인 KDI와 EBS의 창조적인 합작품이다. 여기 제시된 사례와 제언이 우리나라가 차근차근 기본을 회복하고 장기적으로 지속가능한 국가경쟁력을 다지기 위한 ‘어젠다’이다.

기업, 인재, 문화, 사회적 자본, 거버넌스!
KDI가 제시한 5대 키워드를 가지고
세계를 관통해 우리 안에서 찾은 국가경쟁력의 비밀

전 세계 150명 전문가 그룹과 ‘심층인터뷰’를 통해 들은, ‘국가경쟁력’

『AGON 경쟁이 즐거운 나라』는 약 80여 일에 걸쳐 전 세계 10여 개 나라, 20여 개 도시를 방문해 기업인, 정치인, 공무원 및 각계 전문가 등 150여 명 인터뷰이들과의 심층 인터뷰in-depth interview를 통해 이루어졌다.

심층 인터뷰는 기본적으로 인간을 이해하려는 의도에서 비롯되었지만 궁극적으로는 세상에 대한 관심이 그 목적이다. 인터뷰를 통해 이 책에서 소개하는 국가경쟁력을 위한 기본 명제들은 전혀 새롭거나 난해하지 않은, 그야말로 기본적인 것들이다. 신문과 방송 등 수많은 미디어를 통해 거의 날마다 이야기되고 있는 진부한 주제가 바로 국가경쟁력이지만, 그럼에도 불구하고 우리는 어떻게 해야 세상에서 들려오는 수많은 이야기들 가운데서 진실을 가려내어 그 의미를 독자들에게 깨끗한 거울처럼 전달할 수 있을까 고민해왔다. 인터뷰는 최대한 생각의 흐름을 방해하지 않고 있는 그대로의 생각을 반복적으로 묻는 방식으로 이루어졌다. 이를 테면 ‘문화산업에서 경쟁력을 갖기 위해 가장 중요한 것이 무엇인가?’라든가 ‘국가경쟁력에 있어 신뢰란 무엇인가?’와 같이 거시적이고 다소 모호한 몇 개의 질문만 가지고 가장 구체적이면서도 일반인이 이해하기 쉬운 수준의 답변이 나올 때까지 심층 인터뷰를 수십여 차례 반복 진행했다.

사례중심의 귀납적 접근, 가장 한국적인 경쟁력 모델
『AGON 경쟁이 즐거운 나라』는 비록 국가경쟁력이라는 화두 아래 기업, 인재, 문화, 사회적 자본, 거버넌스의 각기 다른 영역들로 쪼개어 소개하게 되었지만, 분야를 막론하고 공통적으로 적용되는 기본 원리들을 발견할 수 있다.
책에서는 해외 각국, 각 기업의 성공 모델을 통해서 우리가 배워야 할 보편적 원리를 설명하고 있다 이 원리들은 정형화된 이론에 근거해 세워진 것이 아니라 폭넓은 사례 중심의 취재를 통해 경험자들의 생생한 진술을 토대로 귀납적으로 구축되었다. 따라서 책은 ‘미국식 모델로 가자’, 혹은 ‘유럽식 모델로 가자’는 식의 이분법적인 벤치마킹을 제안하기보다는 ‘가장 한국적인 선진국 모델’을 만들기 위해 우리가 꼭 알아야 할 실질적인 정보와 기본적인 교양을 소개하고 있다.

국가경쟁력을 위한 기본 원리, ‘인본주의’와 ‘통섭’
『AGON 경쟁이 즐거운 나라』에서 기업경쟁력, 인재양성, 문화경쟁력, 사회적 자본, 거버넌스의 성공적인 사례를 통해 발견한 국가경쟁력의 기본 원리는 다음 두 가지로 요약할 수 있다.

인간; 사람으로 시작해 사람으로 이루는, 경쟁력의 핵심
이 책에서 첫 번째로 주목하는 기본 원리는 바로 ‘인간人間’이다. 조금 먼 이야기인 것 같지만 곰곰이 살펴보면 금세 고개가 끄덕여진다. 1부와 2부에 걸쳐 반복되고 있는 것은 바로 기업에서 가장 중요한 요소가 인재, 즉 사람이라는 사실이다. 인재를 키우는 일도, 인재를 확보하는 일도 사람을 이해하는 일에 다름 아니다.
사람을 이해하는 일은 비단 기업 운영에서만 중요한 것이 아니다. 한 국가를 운영하는 데 있어서도 사람을 중심으로 생각하는 ‘인본주의humanism’가 중요하다. 타인과의 좋은 관계를 유지하고 협력을 통해 사회거래비용을 줄이는 것이 바로 4부에서 말하는 사회적 자본이고, 국민의 마음을 섬세하게 헤아리고 함께 정책을 결정하는 과정이 5부에서 강조하는 거버넌스의 핵심이다. 그리고 타인의 취향과 마음을 이해하는 공감共感 능력을 가장 집중적으로 필요로 하는 분야가 바로 3부에서 다루고 있는 문화산업이다.
복잡해 보이는 이 모든 일들의 주체가 결국 사람인 바에야 각각의 경쟁력이 사람을 이해하는 일로 귀납되는 것이 이상할 것도 없다. 이제 인간을 이해하는 일이 21세기를 준비하는 우리의 새로운 과제가 되었다. 이것은 물질이 중심이던 제조업 전통의 산업시대가 서서히 막을 내리고 인간 중심의 르네상스가 펼쳐지는 시대로의 변화를 의미한다.

통섭consilience과 네트워크network
두 번째로 이 책에서 주목하는 기본 원리는 바로 ‘통섭consilience’과 네트워크network’다. 통섭은 사회생물학자인 에드워드 윌슨 하버드대 교수가 ‘함께 넘나듦jumping together’이라는 뜻의 라틴어 ‘consiliere’에서 가져온 개념으로, 설명의 공통 기반을 만들기 위해 분야를 가로지르는 사실들과 사실에 기반한 이론을 연결함으로써 지식을 ‘통합’하는 것을 뜻한다. 이 원리가 구체적으로 설명되는 부분이 바로 4부의 사회적 자본 편이다. 사회적 자본은 사회의 각 파트너들이 파트너십을 통해 유기적으로 결합함으로써 각자의 한계를 극복함과 동시에, 각각이 구축한 지식과 이해관계를 큰 그림 안에서 통합되게 한다. 결과적으로 이것이 장기적이고 거시적으로 문제를 해결해나가고 거대한 지식망을 구축해나가는 기반을 마련한다.
빠르게 복잡화되는 현대사회의 다양한 문제들을 해결하기 위해서는 서로에게 필요한 것들을 신속하게 연결시켜주고 갈등을 최소화할 수 있는 협력체계로서 유연한 네트워크의 구축이 필수적이다. 특히 정부와 사회 각 파트너들 간의 수평적인 네트워크 형성이 중요한데, 이는 5부 미래형 거버넌스 편의 핵심이다. 그리고 이 같은 개인의 능력을 길러주기 위해 각 선진국과 일류 기업들이 하고 있는 것이 바로 ‘창조 교육’이다. 2부 인재양성 편과 3부 문화산업 편에서는 창의적인 문제해결능력과 팀워크능력 등을 중시하는 새로운 방식의 교육을 자세하게 소개하고 있는데, 이는 통섭화될 미래 세상을 준비하는 과정으로 이해할 수 있다.
이처럼 우리나라의 국가경쟁력을 기르기 위한 기본 원리들이 세계적으로 내로라하는 석학들이 제안한 미래적 개념으로부터 크게 벗어나지 않는다는 사실을 낙관적으로 해석해볼 수도 있다. 지금 우리가 부족하다고 느끼는 것들을 하나하나 갖춰나가는 과정이 결국은 미래사회가 요구하는 시대정신을 준비해나가는 첫걸음이 될 것이기 때문이다.

[책으로 만나는 EBS 다큐프라임]

세상에 대한 온갖 지식, EBS 다큐로 탐구하다

다방면의 지식을 심층적으로 취재하고 가공한 다큐멘터리는 EBS가 제공하는 최상의 교육 콘텐츠입니다. 과학, 역사, 환경, 자연과 사회에 대한 깊이 있는 정보를 제공하고, 교육 자료이자 지식의 보고로서 기능하기 위해 기획된 다큐프라임은 대내외적으로 그 우수성을 인정받고 있습니다. 한 편의 다큐멘터리에는 한 권의 책으로 엮을 수 있을 만큼의 지식과 철학이 담겨 있습니다. 다큐프라임은 그 자체로 곧 우리의 인생입니다.

EBS 교육방송이 발산하는 가치를 출판으로 수렴하는, 『지식채널』

『지식채널』은 (주)시공사의 단행본 임프린트로 EBS와 단행본 공동출판사업을 진행하는 출판 브랜드입니다. 단순히 방송 콘텐츠를 책으로 옮겨내는 작업에 머무는 것이 아니라, 방송 원재료를 완결된 책이라는 새로운 가치로 창조해내고, 더 나아가 원 콘텐츠와 관련된 다양한 ‘파생도서’를 만들어 내는 일을 진행합니다.

들어가는 글 ― 6
아곤 경쟁이 즐거운 사회를 위하여
KDI 대표감수 에세이 ― 16
세계를 관통해 우리 안에서 찾은 국가경쟁력의 비밀

1부 기업이 국가의 힘이다 ― 22

들어가며
국가경쟁력과 기업의 상관관계

1장 기술을 위해 제휴하라
-칫솔에서 로켓 제작까지
-하나는 약하지만 열은 강하다
-학교와 기업의 윈윈 전략
-성공을 위해서는 국경도 넘는다

2장 인재를 경영하라
-5인의 노벨상 수상자를 배출한 이노베이션의 힘
-우리 혈관에는 자주색 피가 흐른다

3장 변화에 적응하고 미래를 준비하라
-시장의 요구에 민감하게 반응하라
-10년 앞서 내다보고 미래를 그려라

맺으며
강한 기업을 갖기 위한 몇 가지 조건

2부 인재가 미래다 ― 106

들어가며
21세기 경쟁우위를 점하는 최대의 힘은 ‘인재’

1장 인재가 기업과 국가를 좌우한다
-21세기 국가와 기업의 생존 키워드 인재
-한 명의 인재가 수만 명을 먹여 살린다

2장 핵심인재를 확보하고 유지하라
-실리콘밸리를 디자인하는 협력의 힘
-세상을 관찰하고 사람을 디자인하라
-일하는 것도 노는 것처럼 노는 것도 일하는 것처럼
-핵심인재가 대학을 풍요롭게 한다
-맞춤인재 확보의 매력

3장 세계의 한국 인재를 하나로 연결하라
-인재는 한곳에 머무르지 않는다
-새로운 대안 인재순환

맺으며
꽃보다 아름다운 사람, 사람을 키우자

3부 문화강국이 되는 길 ― 190

들어가며
한없이 높은 문화의 힘, 문화강국이 된다는 것

1장 미국, 할리우드 문화산업이 군수산업을 이기다
-대박과 도박 사이
-스토리가 핵심이다
-할리우드는 ‘장사하는 법’을 안다

2장 일본, 애니메이션이 아니라 재패니메이션이다
-정부는 직접투자가 아닌 간접투자를 해라
-다수의 근면이 아니라 소수의 창의가 핵심
-대중문화의 뿌리는 순수문화다
-예술을 지탱하는 것은 팬이다

3장 영국, 산업혁명 다음은 창조혁명이다
-제조업에서 창조산업으로
-모두의 예술 관객의 예술
-문화는 정체성이다
-문화는 대중의 참여다
-창조혁명은 교육개혁에서부터

맺으며
문화강국이 되기 위한 기본 다지기

4부 신뢰가 자본이다 ― 278

들어가며
국부의 80퍼센트를 차지하는 사회적 자본 바로 알기

1장 왜 사회적 자본인가?
-사회적 자본은 건강한 관계맺기다
-대한민국은 저신뢰 사회다

2장 미국 위스콘신 주의 ‘협력’
-뭉치면 살고 흩어지면 죽는다
-협력에도 전략이 필요하다
-변화의 시대 생존을 위한 협력

3장 아일랜드의 ‘대화’
-대화의 힘
-합의에 도달하는 법
-만인의 행복을 위한 파트너십

4장 덴마크의 ‘균형’
-작은 나라의 사회경제적 균형 찾기
-플렉시큐리티 모델의 황금 삼각형
-균형도 경쟁력이다

맺으며
창조적 공존을 위한 사회적 자본 쌓기

5부 거번먼트에서 거버넌스로 ― 358

들어가며
국가의 주인은 국민이라는 오래된 생각, 거버넌스 다시 생각하기

1장 미국 런던데리의 ‘마을 거버넌스’
-민주주의의 정수 타운미팅
-풀뿌리 민주주의의 실현
-민주사회를 위한 정부와 국민의 노력

2장 영국 뉴캐슬 시의 ‘도시 거버넌스’
-공공을 위한 공공에 의한 공공의 프로젝트
-시민이 주인이다
-대의민주주의와 거버넌스의 공존

3장 스웨덴의 ‘국가 거버넌스’
-국민에게 정책을 검사받는 정부
-성과와 효율성을 평가받는 정부
-국민에게 봉사하는 국회의원

맺으며
책임은 나누고 효율성은 높인다

부록
경쟁이 즐거운 나라, 대한민국을 위한 KDI의 제언 ― 420
1 지식경제시대의 기업경쟁력
2 글로벌 경쟁력, 글로벌 인재
3 부지런한 개미의 시대에서 노래 잘 부르는 베짱이의 시대로
4 사회적 자본, 신뢰사회를 부른다
5 국민이 참여하는 민주주의, 아직도 갈 길이 먼 우리나라

색인
인명색인/기타색인

제작팀 후기
발상의 전환, 즐겁게 경쟁하는 힘에 대하여 - EBS 김우철 PD
우리들만의 방식, 새로운 ‘성공공식’을 향한 여정 - EBS 이정욱 PD

과거 수십 년간은 하드웨어와 장비에 주력해왔던 것에 비교해 지난 10년 동안 사업 모형이 바뀌면서 소프트웨어와 서비스에 초점을 맞추었습니다. 인력 중심의 사업으로 바뀌면서 직원들의 학습 역량에 많은 투자를 하게 되었는데, 21세기 지식에 기반한 인재를 육성하기 위함이죠. IBM은 특히 직원들 스스로 발전할 수 있도록 인력 개발에 많은 투자를 해왔습니다.
- 다니엘 스턴 IBM 인적자원관리 담당이사

국제적인 경쟁력은 반복적인 기술이 아니라, 새로운 문제에 직면했을 때 지식을 기반으로 때로는 다른 사람과 함께 연구해서 문제를 해결하는 능력에 있습니다. 그러니까 융통성과 창의성, 기업가 정신이 중요하고, 한국의 교육 시스템은 그 점에 초점을 두어 변화해야 합니다.
- 칼 달만 미국 조지타운대 경제학과 교수

한국은 브로드밴드 수용력과 인터넷 기술에 있어서 세계에서 가장 발달한 나라 중 하나입니다. 하지만 다른 나라들과 마찬가지로 문제는 좋은 스토리를 얼마나 생산해낼 수 있는가에 달려 있습니다. 한국은 기술적 능력이 뛰어나기 때문에 좋은 스토리를 많이 생산해내기만 하면 성공적으로 문화산업을 일궈낼 수 있을 것입니다.
- 댄 글리크만 미국영화협회 회장

우리는 사회에 존재하는 신뢰, 규범, 제도를 통해 국가 경제의 경쟁력을 높이는 방법들을 오랫동안 고민했는데, 덴마크 사회에 형성된 높은 신뢰가 제도경쟁력을 길러주고, 국가경쟁력에 이바지한다는 것을 알게 되었습니다. 사회 신뢰를 통해 제도경쟁력을 갖추는 것은 덴마크나 한국 같은 작은 개방경제국가가 경쟁력을 가질 수 있는 가장 효과적인 방법입니다.
- 우브 페데르센 코펜하겐 경영대학 교수