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지라학 전공자를 위한 교양서. 복지국가에서 복지체계의 변화와 관련된 일반적 특성과 복지국가의 변화를 이해하기 위한 이론적인 틀에 해당하는 조절이론과 구조화이론에 대해 구체적으로 설명했다.

이 책은 Steven Pinch의 'Worlds of Welfare: Understanding the Changing Geographies of Social Welfare Provision'을 번역한 것으로 1985년에 출판된 저자의 'Cites and Services: The Geography of Collective Consumption'의 후속 편으로 쓰여졌다. 그러나 'Cites and Services(도시문제와 공공서비스)' 이후 복지국가들은 복지체계의 아주 중요하고도 의미 있는 변화를 경험하였다. 저자는 이와 같은 복지국가의 변화와 이에 따른 지리적 특성의 변화에 관심을 가지고 더 이상 기존의 사회경제적 이론들로서 이러한 변화를 설명하기 힘들다는 점을 인식하고 최근의 변화를 설명할 수 있는 대안적 이론들, 즉 조절이론, 구조화이론, 문화연구를 통하여 이해하고자 하였다. 이 책은 복지국가의 변화하는 특성과 이러한 변화들에 대한 지리적 접근 방법을 통하여 기존의 'Cites and Services'를 보완하였으며 크게 두 부분으로 구성하였다.

이 책은 크게 1부와 2부로 구성되어 있다. 1부는 복지국가에서의 복지체계의 변화와 관련된 일반적 특성을 다루었다. 구체적으로 1장에서는 복지와 관련된 일반적 개념, 즉 복지체계의 기본적 요소와 이와 같은 요소들의 국가 간 혹은 국가 내 지리적 다양성을 살펴보았고, 2장에서는 복지국가와 관련된 직접적인 변화, 즉 복지국가의 가장자리 잘라내기로 특징지을 수 있는 폭넓은 사회적 변화와 변화들 간의 밀접한 상호관련성을 살펴보았다. 3장에서는 국가에 의해 직접 제공되는 공공서비스의 변화-중앙정부의 공동화-를 다루었다.

2부에서는 복지국가의 변화를 이해하기 위한 이론적인 틀을 구체적으로 살펴보았다. 4장에서는 복지국가의 변화를 설명하는 중요한 이론적인 틀로서 조절이론을 다루었고, 5장에서는 지방규모와 같은 하위국가적 차원의 분석에 잘 적용되지 않는 조절이론에 대한 대안으로서 국가 내의 소규모 정치행정구역에서 나타나는 다양한 행태를 분석할 수 있는 이론의 한 형태로서 구조화이론을 다루었다. 6장에서는 복지가 내포하는 권력관계에 대한 의문점을 제공하고 사회에 대한 다원적인 연구를 가능케 한다는 점에서 문화연구를 다루었다. 마지막 장에서는 가치체계와 접근방법의 다양성과 다원성으로 표현되는 포스트모더니즘의 상황, 즉 단 한 가지 방법으로 사회를 분석한다는 것이 불가능한 상황에서 복지국가의 변화 및 지리적인 변화를 어떻게 가장 잘 이해할 수 있는 지에 대한 문제를 인식하고 이를 보편적으로 적용될 수 있는 복지 및 기본적인 인간욕구개념, 그리고 정의의 보편적 개념과 더불어 이해하고 복지국가의 지리적인 분석에서 이러한 개념들이 지닌 의미를 살펴보고자 하였다.

1. 복지국가의 변화
1. 서론 ...21
-복지란 무엇인가? ...23
-복지욕구는 어떻게 충족될 수 있는가? ...25
-세계 주요 복지 국가의 특성 ...31
-복지의 지리적 특성 ...40
-복지국가 변화에 대한 압력 ...42
-결론 ...49

2. 복지국가의 변화:"가장자리 잘라내기"
-합리화 ...51
-민영화1:자산매각과 잔류화 ...55
-민영화2:민간 복지서비스 부문의 증가 ...59
-자조 ...63
-의지주의 ...64
-탈제도화 ...66
-탈규제화 ...70
-결론 ...70

3. 중앙정부의 "공동화":공공서비스의 변화
-투자와 기술변화 ...72
-집약화 ...73
-유연화 ...74
-외부계약 ...79
-내부시장 ...85
-상업화와 조합화 ...90
-자치위임 ...91
-이심화 ...93
-결론 ...94

2. 현대사회이론의 평가
4. 조절이론
-조절이론의 성격 ...100
-조절이론의 주요요소 ...101
-포디즘 ...104
-포디즘의 소멸 ...106
-네오포디즘(포스트포디즘) ...109
-조절이론과 복지국가 ...113
-네오포디스트 복지국가 ...118
-조절이론의 비판 ...119
-결론 ...132

5. 구조화 이론
-구조화 이론의 본질 ...134
-구조화 논의 ...139
-구조화 이론과 복지국가의 변화 ...141
-결론 ...153

6. 문화연구
-문화적 전환이란? ...155
-문화연구와 지리학 ...161
-문화연구와 복지국가 ...165
-여성과 복지국가 ...168
-인종차별주의와 복지국가 ...170
-장애와 복지국가 ...171
-성적 성향과 복지국가 ...173
-결론 ...174

7. 결론
-포스트모던의 딜레마 ...176
-사회적 욕구와 보편적 정의 ...178
-"초라하고 여윈" 복지국가를 향하여? ...181