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학부모회가 학교를 바꾼다!

학부모는 학생, 교사와 함께 ‘교육의 3주체’로 불린다. 하지만 학부모의 주체성은 때로는 ‘학부모는 교육의 전문가가 아니다.’라는 무시, 그리고 ‘학부모가 나서는 건 결국 자기 자식 좋은 대학 보내기 위해서다.’라는 편견으로 인해 제대로 발휘된 적이 없는 듯하다. 그런데 여기 그런 무시와 편견을 뚫고 학부모가 교육의 주체로 서기 위해 ‘학부모회 활동을 해보자!’고 나선 학부모들이 있다.
의정부시민교육포럼 ‘하다’는 각자의 (자녀들이 다니는) 학교에서 학부모회 활동을 하다 만난 시민들의 모임이다. 처음부터 학부모회 임원이 되어야지 결심한 적은 없지만(그러기는커녕 학부모회가 무엇인지도 몰랐다), 우리 아이가 조금이라도 즐거운 학교생활을 했으면 좋겠다는 생각으로 이런저런 제안도 하고 활동도 하다가 교사들과 다투기도 하고, 같은 학부모들 사이에서 뒷담화도 들었던 학부모들이, 그간 쌓은 경험과 노하우, 고민을 담아 《학부모회 사용설명서 - 학부모의 슬기로운 학교 참여 이야기》를 펴냈다.

학부모회가 학교를 바꾼다!

학생들이 자동적으로 학생자치회의 일원이 되는 것처럼, 학부모는 당연히 학부모회의 구성원이 된다. 하지만 여전히 많은 학부모들이 학부모회의 존재도 모르거나 예전 어머니회처럼 ‘부려 먹을 때만 부르는 명분’일 것이라 여긴다. 《학부모회 사용설명서》는 1부에서 교육 주체로서 학부모의 역할을 바로세우고, 학부모회의 개념을 잡는 데 주력한다.
먼저, 학부모회의 활동이 어떻게 학교를 바꾸고 아이들의 학교생활과 학습에 도움을 줄 수 있는지 설득한다. 학부모회의 뿌리를 이루는 학급ㆍ학년 학부모회에서 기능별 학부모회의 종류와 범위, 회장과 부회장, 감사 같은 임원의 역할을 소개하면서 학부모회가 무엇이고, 어떻게 구성되어 무슨 일을 하는지 설명한다. 총회와 대의원회 등에서 어떻게 학부모의 의견을 모으는지, 자원봉사에서 수업 운영까지 학부모의 교육참여는 어떻게 가능한지, 학교운영위원회와 학부모회는 어떻게 협력해야 하는지까지, 학부모회의 전체적인 개념을 잡는다.
저자들은 학부모회 활동이 단순히 학교에서 필요한 일을 거드는 자원봉사도 아니고, 학교를 학부모 입맛대로 좌지우지하려는 로비도 아님을 강조한다. 내 아이를 비롯해 우리 아이들의 성장을 중심에 놓고, 학교(의 교사들)와 당사자인 학생들, 나아가 지역사회와 함께 ‘교육공동체’를 이루고, 그 안에서 서로 소통하고 협력하는 장(場)이라는 것이다.

학부모가 할 수 있는 교육참여의 모든 것

2부는 자발적으로든 떠밀려서든 학부모회 임원이 된 이들을 위한 구체적인 가이드다. 먼저, 학부모회 총회에서 인수인계, 대의원회, 학교교육 모니터링과 각종 행사까지, 학부모회 운영을 위한 실질적인 정보와 노하우를 담았다. 1년 동안의 타임 스케줄에 맞춰 설명하므로 한 해 동안의 학부모회 운영이 한눈에 들어온다. 다음에는 학부모가 참여하는 ‘위원회’를 소개한다. 교복과 졸업앨범, 급식 업체 등 아이들이 입고 먹는 것, 또 학부모가 비용을 지출해야 하는 일에 직접 참여할 수 있을 뿐 아니라 교육과정과 학교평가, 교원 능력개발, 학교폭력에 이르기까지, 학부모가 참여할 수 있고 참여해야 하는 위원회의 면면을 살펴보면 학부모가 교육 주체라는 말이 허언이 아님을 실감할 수 있다. 저자들은 이런 위원회의 개념만 설명하는 것이 아니라 더 실질적으로 참여하고 더 잘 운영할 수 있는 노하우까지 아낌없이 귀띔하고 있다. ‘학부모회 사용설명서’라는 제목 그대로, 이 책은 새로 임기를 시작하는 학부모회 활동가들에게 실질적인 참고 자료가 될 것이다.

저자들은 학부모회 활동을 통해 무엇보다 학부모 자신이 배우고 성장할 수 있다고 역설한다. 내 아이만 보는 시야 안에 우리 아이들이 들어오고, 학교를 비롯한 교육 시스템이 이해되고, 학교 주변의 지역사회에 대한 책임감이 생기는 것이다. 그렇기에, 학부모회 활동은 민주시민 교육의 장이 될 것이다.

강민정(국회의원, 국회교육위원회)
학부모회가 건강하고 튼튼한 뿌리를 내릴 때 우리 아이들도 더 건강하고 행복한 시민으로 자랄 수 있다. 그 발판을 만들어주신 의정부시민교육포럼 ‘하다’에 감사드린다.

김성천(한국교원대 교육정책전문대학원 교수)
이 책은 구호로 말하는 ‘학교자치’가 아닌 삶과 문화로 보여주는 ‘학교자치’의 길을 어렵지 않게 보여주고 있다. 공공성의 가치를 가지고 내 아이가 아닌 우리 아이들을 바라보는 학부모들이 많아질 때 공교육에 희망이 살아난다.

이광호(대통령 직속 국가교육회의 기획단장, 전 청와대 교육비서관)
경기도에서 전국 최초로 학부모회 지원 조례를 제정하고, 학부모지원전문가 제도를 도입한 지 8년이 되었다. 이 책은 그동안 현장에서 치열하게 실천해온 학부모지원전문가와 학부모회 활동가들의 성과를 담고 있다.

추천사 4
프롤로그 | 슬기로운 학교 참여를 위한 필수 코스, ‘학부모회’에 오신 것을 환영합니다! 8

part 1
어서 와, 학부모회는 처음이지?
- 학부모회의 이론과 실제

1. 학부모회가 뭐야? 잃어버린 ‘교육 3주체’를 찾아서 19
대한민국 학교의 흔한 학부모회 총회 풍경 20 | 대한민국 학교의 또 다른 학부모회 총회 풍경 23 | 학부모의 주체적 참여, 왜 필요할까 26 | 좋은 학교 찾기? 좋은 학교 만들기! 29

2. 비교 비교, 옛날 학부모회 vs 요즘 학부모회 34
후원회에서 육성회까지, 옛날 학부모회 살펴보기 35 | 학교운영위원회와 학부모회의 탄생 37 | 학부모회, 교육의 주체로 서다 39 | 다른 나라 학부모회는 어떻게 운영될까 43

3. 학부모회는 어떻게 구성되고 무슨 일을 할까 47
학부모회 개념 잡기 48 | 한눈에 보는 학부모회 구성 50 | 학부모회 활동의 꽃, 의견 제시와 모니터링 53 | 자원봉사에서 수업 운영까지, 학교교육 참여의 모든 것 58 | 부모도 배운다! 학부모교육 61

4. 학부모회 꼼꼼히 살펴보기 65
최고의결기구 겸 흥겨운 잔치, 학부모회 총회 66 | 학부모회 회장, 부회장, 감사는 무슨 일을 할까 70 | 내 아이를 위해? 우리 아이들을 위해! 73 | 학부모회 실질의결기구, 대의원회 76 | 학부모회의 기초, 학년ㆍ학급 학부모회 78 | ‘반 모임’이 바로 서야 학부모회가 산다! 82 | 기능별 학부모회 알아보기 87

5. 학교운영위원회를 알아야 학부모회가 보인다! 91
학교운영위원회 개념 잡기 92 | 학교운영위원회가 하는 일 95 | 학교운영위원회를 통해 학교교육 참여하기 97 | 학교 참여 한 걸음 더, 소위원회와 다른 위원회들 99 | 학운위는 대접받고, 학부모회는 고생하고? 102

part 2
실전 학부모회 A to Z
- 현장에서 경험하는 학부모회의 모든 것

6. 인수인계부터 총회까지, 학부모회 무작정 따라 하기 107
첫 번째 미션, 인수인계 108 | 돈이 있어야 일도 한다! 학부모회 예산 체크 114 | 학부모회 로드맵, 연간 활동계획 짜기 118 | 학부모회 활동의 첫 단추, 대의원회 122 | 본격 활동 시작! 학교교육 참여ㆍ지원 138 | 우리 학교에 딱 맞는 학부모교육 만들기 143 | 학부모회 활동의 꽃, 학교교육 모니터링 152 | 학교민주주의를 위하여! 교육공동체 대토론회 160 | 한 해 활동의 마무리 겸 새로운 시작, 학부모회 총회 163

7. 학부모 교육참여 한 걸음 더, 각종 위원회 188
학교급식소위원회 191 | 예ㆍ결산소위원회 193 | 방과후학교(소)위원회 196 | 현장체험학습활성화(소)위원회 198 | 학교자체평가위원회 200 | 학교규정개정심의위원회 203 | 교원능력개발평가관리위원회 205 | 학교교권보호위원회 208 | 학교도서관운영위원회 210 | 물품선정위원회 212 | 앨범제작추진위원회 215 | 교복선정위원회 217 | 학교교육과정위원회 219 | 학교폭력전담기구 222

8. 매뉴얼에 안 나오는 학부모회 운영 노하우 226
학부모회의 동반자, 학교와 관계 맺기 227 | 내 맘 같지 않은 학부모들과 소통하기 233 | 학부모회 활동, 한 걸음 더 240

에필로그 | 학교는 모두가 배우고 성장하는 곳 244

지금 내 아이의 학교가 동네방네 좋다고 소문난 곳이 아니라면 학부모의 학교 참여가 더욱 중요합니다. 좋다고 소문난 곳도 저렇게 열심이니까 말이에요. 학부모들이 앞장서서 더 좋은 학교를 만들 수 있다면 굳이 좋은 학교를 찾아서 이사 갈 필요도 없겠지요. 하지만 이런 질문을 하실 수도 있겠네요. “어느 천년에 더 좋은 학교를 만드나요? 우리 아이 졸업은 얼마 남지도 않았는데요.” (30쪽)

그런데 어떤 학교에서는 여기서 한 걸음 더 나아가 학부모 사서들이 학생 독서동아리 시간에 명예교사로 참여하기도 해요. 책에 관심 있는 학생들의 독서토론을 지도하고 북 디자인 수업을 하기도 하지요. 이렇게 수업한 결과물로 발표회나 전시회를 여는 경우도 있어요. 이 과정에서 아이들뿐 아니라 학부모들도 배우고 성장하게 됩니다. 그야말로 ‘교육공동체’가 이루어지는 셈이죠. (59쪽)

대의원회 때 나온 의견 중에서 학교에 문의하거나 관련 위원회에 전달할 사항은 문서로 정리해 넘긴 후, 답변이나 논의 결과를 따로 공유하는 것이 좋습니다. 대의원회는 학부모 의견 수렴의 장이기도 하니까요. 예컨대 교육과정에 대한 궁금증이 있으면 학교에 문의하고, 급식 개선을 위한 건의사항은 학교급식소위원회에 전달하는 식이죠. (132쪽)

학부모 개인의 의견을 학교 운영에 반영하는 건 한계가 명백하니, 학부모회가 학부모들의 의견을 모아서 학교교육에 참여해야 한다는 뜻입니다. 달리 말하면, 학부모가 ‘혹시 내 아이에게 피해가 가면 어떡하나.’ 하는 불안 없이 학교에 대한 의견을 편하고 자유롭게 제시할 수 있다는 의미입니다. (152쪽)

물품 구입을 학교 예산으로 하느냐, 아니면 별도로 내려온 목적사업비로 하느냐에 따라 선정 방법이 달라질 수 있습니다. 학교 예산이라면 되도록 저렴하게 구입해 비용을 아끼는 것이 좋지만, 남으면 반납해야 하는 목적사업비라면 더 좋은 물품을 구입하는 것이 좋겠죠. (214쪽)

집에서 내 아이만 볼 때는 안 보이던 것들이 학교에서 우리 아이들을 통해 보였어요. 각 반으로 들어가 책을 읽어주거나, 학교 행사 때 자원봉사를 하거나, 중고등학교 ‘학부모폴리스’가 되어 학교 안팎을 돌아다닐 때 특히 그랬습니다. 내 아이를 좀 더 객관적으로 보게 되는 느낌이랄까요. 이렇게 시야가 넓어지니 집에서 아이를 대할 때 많은 도움이 되었지요. (247쪽)