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지방분권의 시대라고 하는 21세기에도 지방정부가 하고 싶어 하고 할 수 있는 정책은 문화정책입니다.

《문화정책 문화행정》은 문화시대를 맞아 국가와 지방자치단체가 문화정책 경쟁에 나서고 있지만 정작 문화정책을 어떻게 입안하고 행정을 통해 집행해 나가는지를 논의하기 위한 책이다. 통상 문화정책과 문화행정은 학술적으로는 구분되지만 현장에서는 명확히 구분되지 않을 뿐 아니라 문화정책을 통해 성과를 거두자면 그것을 집행하는 행정이 뒷받침되어야 하기 때문에 정책과 행정을 망라하고 있다. 이 책은 문화정책에 대한 학문적 접근 방법을 비롯해서 문화 시대의 등장 배경과 함께 문화에 대한 정부지원 방식을 살펴본다.

지방자치의 시대라 일컬어지는 만큼 지방정부의 지역문화정책을 살펴보고 문화정책을 둘러싼 중앙정부와 지방정부간 적절한 기능배분의 방향을 논의한다. 정부 간 관계의 관점에서 문화정책의 실례로서 아시아문화중심도시 사업과 광주 프린지 페스티벌을 살펴본다.

지역문화 정책 행정가, 지역 축제 이벤트 기획자, 도시 행정 연구가, 교수, 학생을 위한 문화정책과 문화행정 학술서

개정판 서문 중에 이런 글이 있다.
“필자가 국회에서 4년 내내 교육문화체육관광위원회에서 소속되면서 국가의 문화정책과 그 집행과정을 지켜보며 우리의 문화정책은 예산의 문제만은 아니라는 생각을 하게 됐다. 저서를 집필하면서 ‘지원하되 간섭하지 않는다(Arm’s Length Principle)’는 원칙하에 문화의 자율성과 다양성을 주장했지만 정권의 성격에 의해 문화정책이 지원을 빌미로 문화를 획일적으로 끌고 갈 수 있다는 우려가 점차 두려움이 되었고 실제 문화계 블랙리스트를 통해 문화의 발전을 옥죄어 왔음이 확인되고 있다. 새삼 문화정책에 관한 국가의 역할이 중요하다는 생각과 함께 중앙정부와 지방정부간 관계의 중요성을 생각하게 된다.”

지방분권의 시대라고 하는 21세기에도 지방정부가 하고 싶어 하고 할 수 있는 정책은 문화정책이라 믿음을 갖는 저자는 에딘버러 축제를 벤치마킹한 광주 프린지 페스티벌의 성공 연구사례를 개정증보판에 담았다. 이는 지방정부가 추진하는 축제가 500여 개가 넘는 상황에서 지역축제를 시행하고 있는 지방정부에게 필요한 여러 가지 시사점을 보여 주는 연구사례를 통해 성공적인 문화정책과 행정이 집행되기를 마음에서며, 저자의 뜻이 문화정책과 행정을 담당하는 분이나 연구하는 분들에게 전해지길 기대한다.

개정판 서문
초판 서문

제 1장 문화정책과 행정의 개념 및 영역
제 1절 개 념
1. 문화
2. 문화정책과 문화행정
제 2절 연구 영역
제 3절 목표와 필요성

제 2장 문화정책 연구의 접근 방법
제 1절 정책과정론적 접근 방법
제 2절 경제학적 접근 방법
제 3절 경영학적 접근 방법
제 4절 사회학적 접근 방법
제 5절 행정학적 접근 방법

제 3장 문화 시대의 등장과 문화의 대중화
제 1절 문화시대의 등장 배경
1. 양적 경쟁에서 질적 경쟁으로의 전환
2. 지방화 시대 지역문화의 발달
3. 지식사회의 등장
제 2절 문화정책의 변화 추세와 그 배경
제 3절 문화의 대중화
1. 대중문화의 등장
2. 대중문화의 특성

제 4장 문화예술과 정부 지원
제 1절 정부 개입의 배경
제 2절 국가의 문화 개입에 대한 찬반 논리
1. 정부 지원 찬성 논리
2. 정부 지원 반대 논리
제 3절 정부 지원의 유형
1. 정부의 역할모형
2. 정부 역할 선택의 결정 요인

제 5장 지역문화정책
제 1절 지역문화정책의 등장
1. 지역문화정책의 대두 배경
2. 지역문화정책의 영역
제 2절 지역문화정책의 특성
1. 문화의 중앙성과 지역성_073
2. 문화의 지역 간 격차
제 3절 지역문화와 지역 발전
1. 문화자치
2. 지역활성화 효과
제 4절 문제점과 개선 방안
1. 지역문화정책의 문제점
2. 개선 방안_

제 6장 문화정책의 정부 간 관계
제 1절 중앙-지방 간 관계의 변화
제 2절 정부 간 관계 모형
1. 일반론적 정부간 관계모형
2. 문화정책의 정부간 관계모형
제 3절 정부 간 기능 배분의 원칙과 실태
1. 기능 배분의 원칙
2. 기능 배분 실태
제 4절 향후 정부 간 기능 배분의 방향

제 7장 문화산업
제 1절 문화와 경제
1. 문화경제학의 등장
2. 문화경제학 이론
3. 문화와 경제의 관계
제 2절 문화산업의 개념과 특성
1. 문화산업의 개념
2. 문화산업의 영역
3. 문화산업의 특성
제 3절 문화산업의 의의 및 기대 효과
1. 산업적 의의
2. 지역 발전 효과
3. 문화산업단지 구축
제 4절 국내외 문화산업 실태
1. 외국의 문화산업 실태
2. 국내의 문화산업 실태
3. 지방의 문화산업 실태
제 5절 문화산업의 육성 방향

제 8장 문화재정
제 1절 정부의 문화재정
1. 중앙정부의 문화예산
2. 지방정부의 문화예산
제 2절 문예진흥기금
1. 목적과 필요성
2. 특성
3. 기금 조성과 지원
제 3절 기타 기금 및 공공재원
제 4절 민간지원금
1. 문화예술과 기업의 관계
2. 기업 메세나 활동
3. 민간 지원의 활성화 방안
제 5절 미국의 문화재정
1. 공공 지원
2. 민간 지원
제 6절 문화재정의 개선 방안
1. 정부재정의 문제점 및 개선 방안
2. 지원 방식의 개선 방안

제 9장 창조도시론
제 1절 창조도시의 등장 배경
제 2절 창조계급과 창조산업
제 3절 한국의 창조도시와 그 특성
제 4절 창조도시 발전 방안
1. 도시의 다양성과 관용성 제고
2. 도시 내외의 네트워크화 및 파트너쉽 형성
3. 지역적 정체성 강화 및 브랜드
4. 창조적 공간 조성
5. 문화 인프라 구축
6. 기술적 창조성 지원 시스템 구축

제 10장 다문화정책론
제 1절 세계화 시대의 문화 이동
제 2절 다문화정책의 개념과 유형
제 3절 다문화정책 현황과 문제점
제 4절 다문화사회 문화정책의 방향
1. 문화적 다양성의 존중
2. 문화적 기본권의 확대
3. 국가적 의제화

제 11장 외국 문화행정과 그 시사점
제 1절 외국의 문화행정
1. 프랑스
2. 영국
3. 미국
4. 일본
5. 독일
6. 캐나다
제 2절 문화행정의 시사점
1. 지원 영역의 다변화
2. 경제적·복지적 접근 강화
3. 문화행정의 분권화
4. 준정부조직의 역할 확대
5. 종합행정화

제 12장 문화정책과 행정의 발전 방향
제1절 중앙과 지방의 역할 분담 시스템 구축
제2절 정보화와 문화화의 조화
제3절 종합적 문화정책의 지향
1. 문화와 교육의 관계 강화
2. 문화와 경제의 관계 강화
3. 예술경영의 중
4. 광의의 종합적 문화정책 수립
제 4절 문화행정 체계의 전환
1. 수평적 · 개방적 조직 체계로의 전환
2. 사전적 · 선도적 조직화
3. 기획 조정 기능 강화
4. 행정조직 문화의 전환
제 5절 행정의 문화화

제 13장 사례연구
제 1절 아시아문화중심도시
1. 국립아시아문화전당 추진 배경과 의의
2. 추진경과
3. 정치적 환경변화와 사업 표류
4. 향후 발전 방안
제 2절 에든버러 프린지 페스티벌과 광주 프린지 페스티벌
1. 에든버러 프린지 페스티벌
2. 광주 프린지 페스티벌

참고문헌
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