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[개혁개방기 중국공산당: 구조ㆍ권력관계ㆍ대외정책]은 공산당을 통해 중국을 분석한 책이다. 이 책은 중국 권력의 핵심인 공산당의 자기 변화 과정과 성격에 대한 이해로부터 출발해 중국의 정치 변화를 조망하였다. 중국 공산당이 지난 35년 동안 비교적 성공적인 체제 전환을 이끌어온 동력이 무엇인지 살피고, 공산당 주도 하의 성공적인 체제 전환 가능성을 알아보았다.

본서의 목적은 공산당을 통해 중국을 분석하는 것이다. 보다 구체적으로, 중국의 핵심 권력체인 공산당의 구성과 특징에 대한 대해부로부터 출발하여, 중국공산당이 지난 35여 년 동안 비교적 성공적인 체제 전환을 이끌어온 동력이 무엇인가를 찾아내고, 공산당 주도 하의 성공적인 체제 전환 가능성을 전망하는 것이다.

중국은 이미 세계 정치 경제 체제에서 그 영향력이 막대한 주요 국가 중 하나가 되었다. 이런 상황은 1840년 역사의 뒤안길로 사라져 그 부활이 의심스러웠던 것과 비교하면 매우 대조적이다. 이러한 중국의 부상의 원동력에 대해 여러 가지 논의가 있을 수 있다. 또 어디로, 어떻게 이 거대한 국가가 나아가게 될지에 대한 토론도 매우 활발하다. 이런 논의와 토론이 공통적으로 인정하는 바는 중국이 건국 이후 레닌주의적 당-국가 체제를 유지하고 있는 국가라는 점이다.

중국공산당은 현재 8,000여 만 명의 당원으로 약 13억 명의 인구를 다스리는 세계에서 가장 큰 정치세력이다. 8,000여 만 명의 당원들은 기업, 각종 정부기관 및 사회 조직 등에 침투하여 국내뿐만 아니라 세계적으로 그 영향력을 발휘하고 있다. 이처럼 엄청난 영향력과 규모를 지닌 정치세력인 중국공산당은 중국의 유일한 집권 정당으로서 지난 35여 년 동안 모든 주요한 개혁을 주도하는 데 결정적인 역할을 하였으며, 동시에 급속한 사회 경제적인 변화로 인하여 초래된 현재의 중국 사회의 모순들을 해결해 나가는 데 책임을 다해야 할 유일한 정치적인 행위자이기도 하다. 다시 말하면 8,000여 만 명의 조직원을 확보하고 있는 중국 사회의 핵심 엘리트 조직인 중국공산당은 지난 35여 년간의 개혁개방 정책을 성공적으로 이끌어 왔고, 앞으로도 상당 기간 동안 중국의 발전과 안정적인 체제 전환을 주도할 핵심 세력으로 자리 할 것이다. 따라서 이러한 권력의 핵심에 대한 전면적인 대해부와 이해는 그 동안의 중국의 발전과 변화를 이해하고, 향후 중국의 체제 전환과 정치 변화를 이해하는 데 있어서 핵심적인 전제 조건이라 할 수 있다.

35여 년 동안 공산당은 중국의 체제 전환과 급속한 경제 성장을 이끌면서 그 영향력을 증대시켜 왔으며, 여전히 중국 정치에서 가장 중요한 행위자로 자리하고 있다. 적어도 중단기적인 기간 내에 공산당의 이 같은 지위는 흔들릴 것 같지 않다는 것이 대부분 전문가들의 견해이다. 따라서 공산당에 대한 연구는 여전히 현재의 중국 정치 및 향후 중국 정치의 발전과 전망을 이해하고 분석하는 데 있어서 핵심적인 연구 주제가 되어야 한다고 본서는 주장하고 있다. 그 이유는 중단기적으로 공산당이 중국의 체제 전환을 주도할 것이기 때문에, 중국의 체제 전환과 정치 변화를 이해하기 위해서는 공산당의 의도와 구상을 이해하는 것이 필수적으로 요구되기 때문이다.

따라서 본서는 중국의 권력 핵심인 공산당의 자기 변화 과정과 성격에 대한 이해로부터 출발하여 중국의 정치 변화를 조망하고자 한다. 이 책의 각 장은 중국공산당의 자기 개혁 과정에 대한 분석을 통하여 중국공산당이 지난 35여 년 동안 어떻게 성공적인 체제 전환을 이끌었는가, 앞으로 중국공산당은 점진적인 개혁을 통하여 정치 개혁을 중심으로 한 제2차 체제 전환을 성공적으로 이끌어 낼 수 있을 것인가 라는 질문에 대한 해답을 찾고자 시도하고 있다.

아연동북아총서 발간에 부쳐 8

머리말 10

제 1부 중국공산당의 구성과 특징
1장 중국공산당 통치 이데올로기의 변화와 특징 정주영 21
2장 당원 관리 제도의 변화와 특징 유은하 70
3장 개혁개방기 중국 엘리트 구성과 유형 변화 주장환 108

제 2부 중국공산당의 권력관계
4장 중국공산당과 인민대표회의 관계의 특징과 변화 이정남 151
5장 당군 관계 기세찬 184
6장 중국공산당 비공식 정치의 변화와 지속
: 개혁기 최고 지도부 권력 승계를 중심으로 김수한 221

제 3부 중국공산당 대외전략과 결정 구조
7장 중국공산당 대외전략의 전개, 특징 및 전망
: 역대 당대회 정치보고에 대한 분석을 중심으로 이영학 255
8장 중국공산당 대외정책 결정 과정의 특징 변화 연구
: 대외정책 결정 구조를 중심으로 김애경 292
9장 시진핑 시대의 도전과 정치 변화 전망 이정남 327