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로버트 라이트하이저(Robert Lighthizer) 전 미국 무역대표부(USTR) 대표의 저서 〈자유무역이라는 환상: No Trade is Free〉는 대단히 중요하다. 왜냐하면 트럼프 행정부의 무역 정책을 입안하고 지휘한 사람이 라이트하이저이기 때문이다. 사실 이 책의 출발점은 트럼프가 라이트하이저에게 책을 집필하라고 권유하면서 시작되었다. 그래서일까? 트럼프가 자신의 캠프에서 일하려면 이 책을 꼭 읽어야 한다고 말했고 따라서 현재 트럼프 캠프에서 이 책은 필독서로 자리잡았다.

로버트 라이트하이저는 지난 40여 년 동안 레이건 행정부와 트럼프 행정부에서 일했다. 무역대표부 대표로서 그는 미국 노동자의 이익과 상반되는 자유무역주의자, 수입업자, 로비스트, 외국 정부 및 대기업에 맞서 싸웠다.
워싱턴은 좋은 일자리, 높은 임금, 노동자들의 유망한 미래 대신 기업의 이익, 값싼 수입품, 중국 등 외국 정부의 눈치를 보았다. 그 대가로 미국은 저렴한 커피 메이커와 티셔츠를 얻었지만, 미국의 많은 공장이 문을 닫았고 경제적 불평등이 심화되었으며 수조 달러의 무역 적자가 발생했다.
회고록이자 정책 분석서인 〈자유무역이라는 환상〉은 미국이 어떻게 이 지경에 이르렀는지, 트럼프 행정부가 어떤 방식으로 새로운 무역협정을 했는지에 대한 이야기를 담고 있다. 또한 도널드 트럼프, 시진핑, 낸시 펠로시, 안드레스 마누엘 로페스 오브라도르 등 우리 시대의 중요한 지도자들에 대한 인물 스케치를 통해 무역 협상이 실제로 어떻게 이루어지는지에 대해 말한다.
이 책은 일자리를 위해 미국 행정부가 중국에 맞서 싸운 이야기도 담고 있다. 그러나 보다 중요한 것은 한 시대에 대한 역사적인 기록이라는 점이다. 이 밖에도 중국과의 협상에 관한 막후 과정과 북미자유무역협정(NAFTA) 재협상과 관련해서도 흥미로운 이야기를 접할 수 있을 것이다.

도널드 트럼프(미국 제45대 대통령)
이 책은 나의 행정부가 어떻게 중국에 맞서고 수십 년 동안 미국 노동자들을 수탈해 온 자유무역주의자들과 공산주의자들에 맞서 싸웠는지를 설명하는 걸작입니다.

마크 우(하버드 법과대학원 교수)
“트럼프 행정부에서 전개된 일과 앞으로의 논쟁을 이해하려면 누구나 이 책을 읽어야 한다. 라이트하이저는 우리가 무역을 하는 이유와 그를 통해 무엇을 얻고자 하는지를 다시 생각하도록 도전하고 있다.”

래리 커들러(전 백악관 국가경제위원회 위원장)
“라이트하이저는 무역에 대한 패러다임을 완전히 변화시켜 미국 역사의 흐름을 바꾸어놓았다. 우리 지도자들이 이 책의 교훈을 배운다면, 미국은 여전히 번영하는 미래를 가질 수 있다.”

밥 데이비스(월스트리트저널의 중국경제전문가)
“트럼프 무역전쟁의 주역이 위험한 새 계획을 가지고 돌아왔다. 라이트하이저는 결과를 생각하지 않고, 중국과의 완전한 분리를 원한다.”

차례

머리글 6

제1부 ㆍ 토대들
1장 ㆍ 시발점 18
2장 ㆍ 현재 우리가 있는 위치 34
3장 ㆍ 미국 무역정책에 관한 짧고 선별적인 역사 69
4장 ㆍ WTO: 미국의 실패 102

제2부 ㆍ 중국: 거대한 도전
5장 ㆍ 최대의 지형학적 위협 134
6장 ㆍ 21세기 중상주의: 중국의 경제체제 164
7장 ㆍ 경제적 위협 182
8장 ㆍ 방향을 변경하다 200
9장 ㆍ 협상을 시작하다 229
10장 ㆍ 협상을 구체화하다 251
11장 ㆍ 앞으로 나아갈 길 282

제3부 ㆍ 세계화의 관리: 북아메리카
12장 ㆍ NAFTA에서 USMCA로: 거대한 이슈들 296
13장 ㆍ USMCA: 멕시코와 캐나다 317
14장 ㆍ USMCA의 2차전: 의회로 가다 333

제4부 ㆍ 세계화의 관리: 그밖의 국가들
15장 ㆍ 유럽과 일본 350
16장 ㆍ 그 밖의 무역 협상국들 376
17장 ㆍ 초월적 이슈들 395

제5부 ㆍ 앞으로의 전진
18장 ㆍ 미래를 위한 처방 420

감사의 글 433
옮긴이의 글 441
주석 448