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경기도 도청소재지인 수원(水原)은 화성(華城)이 세계(문화)유산으로 등재되면서 문화도시로 변모하기 시작했다. 일제강점기와 한국전쟁으로 크게 파괴됐던 화성은 1996년 축성 2백주년을 맞아 그 역사성이 재조명되면서 무너진 성곽과 헐린 화성행궁을 다시 복원하자는 움직임이 일기 시작했고, 그 이듬해인 1997년에 세계유산으로 지정되면서 복원사업이 본격적으로 전개되었다. 화성 복원의 중심인물은 수원문화원장 출신인 수원시장 심재덕이었고 심재덕의 의지를 실무에서 구현해낸 이가 이 책의 저자다. 수원시 공무원으로 사회의 첫발을 디딘 저자는 화성이 세계유산으로 등재됐다는 수원시 구내방송을 듣는 순간, 화성이 자신을 부르는 소리라고 느꼈다. 그다음 날 화성을 한 바퀴 답사하면서 관리상태가 엉망이라는 사실을 확인한 저자는 화성을 복원하려면 이대로는 안 되겠다는 생각에 뜻있는 이들을 모아 답사 모임 ‘화성연구회’를 만들었다. 저자는 1998년부터 2009년까지 11년간 화성 업무를 담당해 오늘날 화성이 만들어지는 기초를 닦았다. 저자가 맡았던 화성 업무는 화성행궁 광장 조성, 화성열차 제작, 여민각 재건, 성신사 복원, 화서공원 조성, 끊어졌던 장안문 성곽잇기 등이다. 복원사업을 하면서 원작자인 정조 임금의 작품 의도를 해치면 안 된다는 점을 염두에 두었다.
꼼꼼한 성격으로 수많은 사진과 업무수첩을 간직하고 있던 저자는 2021년 1월부터 매주 1회씩 인터넷 신문 『수원일보』에 ‘수원현미경’이란 칼럼을 연재하기 시작해 2024년 6월 현재 140회를 넘겼다. 그중 100여 편을 묶은 것이 이 책이다. 1장 수원과의 인연, 2장 수원이 기억해야 할 사람들, 3장 효원의 도시, 수원, 4장 수원의 길, 5장 수원의 도시계획, 6장 나와 화성사업, 7장 수원화성의 숨은 이야기, 8장 수원의 시구청사와 박물관 · 아트센터 이야기, 9장 근현대 수원의 변화, 10장 남기고 싶은 이야기, 11장 수원화성을 만든 사람들까지 모두 11장으로 이루어져 있다.
이 책에는 화성 복원뿐 아니라 저자가 1970년대 후반부터 수원시청의 도시계획을 담당하면서 알게 된 수원의 도시발전과 변화가 상세히 기록돼 있다. 논밭에 삼성전자가 들어서고 구시가지에 있던 주요건물이 옮겨가 행정중심지로 변화해가는 동수원 모습부터 서수원과 북수원 개발까지 자세한 내용을 담고 있다. 또 정조 임금이 사도세자의 묘소를 참배하기 위해 만들어진 원행길 시흥로의 건설과 경수산업도로 확장이 무산된 사연, 서부우회도로 건설은 삼성 이병철로부터 비롯됐다는 비화 등을 소개하고 있으며 수원이 ‘효원의 도시’가 된 사연, 정조 임금이 건설한 신도시 화성과 물을 관리하기 위해 만들어진 만석거, 축만제, 화성 건설을 위해 돌을 캐던 숙지산, 정조 임금 때 심은 소나무에서 비롯된 수원시의 시목(市木)도 다루고 있다. 화성 축성 당시 현판을 썼던 이들에 대한 이야기와 화성을 이해하려면 ‘화성기적비문’을 필히 읽어봐야 한다는 사실, 수원(水原)이란 명칭이 ‘물의 근원지’인지 아니면 ‘물 벌’인지에 대한 내용도 살피고 있다. 화성이 축성되던 시기는 때마침 천주교의 탄압이 극심했던 때여서 화성 안에서도 모두 83명의 신자가 처형당했다.
오늘날 수원을 언급하면서 빼놓을 수 없는 것은 심재덕 시장이 세계 화장실 문화를 바꾼 이야기다. 이 책에도 심재덕 시장이 수원시 이목동 자신의 집을 똥박물관으로 만들어 화장실 문화 개선에 발 벗고 나선 이야기를 소개하고 있다.
근현대 수원의 도시계획과 발달사가 궁금하다면 이 책은 유용한 안내서가 될 것이다.

추천사-김갑동 · 김동욱 · 김봉식
머리말

01 수원과의 인연
1. 수원 첫나들이
2. 제발 농사꾼은 되지 마라
3. 우연한 만남으로 시작된 공직
4. 세계문화유산 화성과의 만남
5. 화성사업소 설립
6. 화성운영재단의 탄생
7. 화성 낙성연
8. 수원화성 도시·건축대전
9. 생태교통 2013은 두 마리 토끼를 잡는 행사였다
10. 수원화성의 역사는 도도히 이어진다

02 수원이 기억해야 할 사람들
1. 윤한흠 그림은 화성 복원 밑그림
2. 이병희의 수원화성 복원
3. 심재덕의 수원 사랑
4. 심재덕 문화원장의 화성행궁 복원
5. 화성의 세계문화유산 등재
6. 화성 복원의 숨은 일꾼, 임수복
7. 김동욱 “수원화성은 나의 시작이자 마침표”
8. 아쉽다! 심재덕의 못 이룬 꿈
9. 팔달산 터널의 백지화
10. 되살아난 수원천
11. 수원천 복개 중단은 역사의 복원
12. 수원천 복개 중단 발표문
13. 다시 불붙은 수원천 복개 논쟁
14. 남수문 복원
15. 수원이 화장실 메카가 된 이야기

03 효원의 도시, 수원
1. 수원은 효원의 도시
2. 영국 최초 전원도시보다 114년 앞선 ‘신도시 화성’
3. 수원 공원 이야기
4. 올림픽공원
5. 효원공원
6. 청소년문화공원
7. 만석공원
8. 여기산 · 서호공원
9. 숙지공원
10. 수원의 시목(市木), 소나무

04 수원의 길
1. 모든 길은 한양으로 통했다
2. 원행길 시흥로의 건설
3. 경수산업도로 확장이 무산된 사연
4. 서부우회도로는 삼성 이병철에서 비롯됐다
5. 덕영대로와 북수원 쪼개기 개발
6. 나혜석거리

05 수원의 도시계획
1. 도시발전은 도시계획으로부터
2. 수원시의 발전은 제2기 도시계획에서 시작됐다
3. 50년 넘은 수원의 그린벨트
4. 1970년대의 성장 억제 도시계획
5. 수원의 제3기 도시계획은 10·26사태가 제공했다
6. 제3기 수원 도시계획 중점사업은 동수원 개발
7. 동수원 신시가지는 택지개발사업으로 완성
8. 수원의 정체성 지키지 못한 북수원 개발
9. 서수원 개발

06 나와 화성사업
1. 화성행궁 광장1
2. 화성행궁 광장2
3. 화성행궁 광장3
4. 화성열차 제작1
5. 화성열차 제작2
6. 여민각의 탄생1
7. 여민각의 탄생2
8. 화성 성신사의 복원1
9. 화성 성신사의 복원2
10. 화서공원 조성1
11. 화서공원 조성2
12. 장안문 성곽잇기

07 수원화성의 숨은 이야기
1. 팔달산의 원래 이름은 ‘탑산(塔山)’
2. 지금의 서장대(화성장대)는 다섯 번째 건물
3. 서장대 현판은 정조대왕 친필
4. 화성행궁 현판
5. 장안문 현판 글씨 누가 썼나?
6. 수원(水原)은 ‘물의 근원지’ 인가, ‘물 벌’인가?
7. 「화성기적비문」은 수원화성의 핵심 필독서
8. ‘화성 주변 재개발사업‘ 무산
9. 서장대는 수원의 등대
10. 화성행궁 오래된 느티나무는 신목(神木)
11. 화성행궁 후원은 사색하기 좋은 곳

08 수원의 시·구청사와 박물관·아트센터 이야기
1. 수원시청사
2. 장안구청사
3. 권선구청사
4. 팔달구청사
5. 영통구청사
6. 사연 많은 경기아트센터 건립
7. 화성박물관 건립

09 근 · 현대 수원의 변화
1. 수원화성은 천주교도 순교 성지
2. 수원화성 곳곳에서 천주교 신자 처형
3. 수원화성에서 천주교 신자 83인 순교
4. 구한말에서 일제강점기까지 수원의 교육
5. 8·15해방부터 현재까지 수원의 교육
6. 경기도청 유치는 수원 상권 확장의 계기
7. 50년 전 수원 이야기1
8. 50년 전 수원 이야기2

10 남기고 싶은 이야기
1. 『수원의 옛 지도』 만들기
2. 『수원시 도시계획 200년사』 편찬
3. 원천유원지 추억
4. 광교의 영예와 애환
5. 광교저수지
6. 수원시 도로명 주소 사업
7. 행궁동 레지던시는 문화마을의 초석
8. 오늘의 자료는 역사가 된다
9. 중고 자동차 메카가 된 수원
10. 수원 민자역사는 현대백화점이 될 뻔했다
11. 행궁동의 한옥은 왜 사라졌을까?
12. 비경, 성벽과 어우러진 억새밭

11 수원화성을 만든 사람들
1. 화성 건설은 특별기구 ‘화성성역소’가 담당했다
2. 화성을 만든 장인들
3. 화성 만든 이들을 기린다

-화춘옥에서 일했던 사람들이 나가서 갈비집을 열면서 수원이 갈비고을이 됐다. 화춘옥은 박정희 전 대통령의 출입으로 널리 알려졌으나 또 한편으로는 박정희 대통령 때문에 곤혹을 치르는 에피소드도 있다.
1970년대 말 박 대통령이 지방순시를 하고 청와대로 귀가하던 중 화춘옥 생각이 나서 당시 00 도지사에게 연락을 하고 화춘옥을 찾았다. 대통령이 온다고 화춘옥 사장은 잘 모시겠다는 생각에 쌀밥을 새로 지어서 갈비와 함께 식탁에 올렸다. 그런데 박 대통령이 도지사에게 “당신 관할구역은 보리 혼식을 안 하는구먼!”하고 핀잔을 주었다. 그 다음날 공무원들이 화춘옥에 들이닥쳤다.

-하루는 팔달문에 나왔다가 귀갓길에 수여선 화성역 앞에서 고등학교 담임이었던 염재관 선생님을 만났다. 선생님은 나의 근황과 제대 후의 계획을 물어보셨다. 아직 계획이 없다고 하니 공무원을 해볼 생각이 없느냐고 하셨다. 그렇잖아도 공무원 시험공부를 하려 한다고 하니 마침 잘 됐다고 하셨다.
1979년에는 중동 건설 붐이 절정이어서 토목, 건축 분야 건설기술자들이 임금을 많이 받는 중동으로 가는 바람에 기술직 공무원 지원자가 부족했다. 이에 수원시는 기술직 공무원을 특채를 통해 충원하기로 했다.

-그런데 회의 도중 한 외국인이 “당신네 나라의 화장실은 어떻게 하실 건가요? 월드컵을 치르려면 수원의 화장실을 꼭 개선해야 합니다”라고 지적했다. 이에 심재덕 시장은 창피하면서도 너무 놀라 귀까지 빨개지는 것 같았다고 한다. 이날 이후 심 시장은 깨끗한 화장실을 만들어야겠다고 결심했다. 순간의 깨달음이 전 세계 화장실 문화를 바꿀 원동력이 된 것이다.

-수원의 이러한 지형은 전국 어느 도시에서도 찾아볼 수 없는 특이한 형태다. 수원의 지형을 한마디로 표현한다면 산맥과 물길이 손깍지를 끼고 있는 형상이다. 이러한 지형의 특성으로 인해 상류지역인 오늘날의 수원은 물이 귀해서 저수지를 많이 만들어 물 부족현상을 해결했다. 동쪽의 원천리천에는 신대저수지와 원천저수지가 만들어졌고, 수원천에는 광교저수지, 서호천에는 일왕저수지(만석거)와 서호(축만제)가 있으며, 황구지천에는 왕송저수지와 일월저수지가 만들어져 물의 도시가 되었다.

-화성의 축성에는 1,821명의 장인이 참여했다. 장인 대부분은 한양과 수원, 개성에서 왔다. 그중에서도 한양의 공조(工曹)나 군영에 속한 장인들이 우선적으로 공사에 참여했다. 한양관청에 속한 장인들은 기술 수준에서 비교적 우수한 집단이었기에 화성은 우수한 기술 인력에 의해 조성될 수 있었다.

-이제 내가 서각을 공부한 지 10년이 지났다. 화성을 만든 장인들 이름을 명패목에 새길 시기가 온 것 같다. 화성을 만든 화성성역소의 관리직 376명과 장인 1,821명, 이에 더해 정조대왕, 유형원, 정약용, 이병희, 심재덕의 이름을 새기고자 한다.