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이 책은 총 7장의 본론과 장의 보론으로 구성했다.이 책의 주요 내용과 성격은 ‘김해신공항 검증과 가덕도신공항 건설’이라는 의정활동을 총정리한 정책보고서이다.김해공항이 김해신공항,가덕도신공항으로 전환되는 과정을 소상히 담은 공항 백서이고 동북아 물류 플랫폼과 부울경 메가시티 비전을 그린 미래 전략서에 가깝다. 그렇다고 재미없고 딱딱한 학술논문은 아니다.
김해공항 확장 계획은 국토부가 ‘김해신공항 건설’이라는 결정을 내려 밀어붙이던 국책사업이었다.그러나 아무리 국가가 한번 결정한 것이라도 국민의 생명…과 안전에 관련된 것이라면 객관적으로 검증해야 하고 잘못된 것이라면 반드시 바로잡아야 한다는 교훈을 담아낸 이 책은 그 과정을 드라마틱하게 그려낸 다큐멘터리이다.

1장
김해공항의 현주소를 살펴봤다.년 월,김해 돗대산에 충돌한 중국 민항 사고기의 공개된 블랙박스를 통해 사고 원인을 짚어보고,군사공항으로 출범한 김해공항의 태생적 한계와 안전하지 않고 이미 포화상태인 김해공항의 현황과 구조적 문제점을 다루었다.

2장
역대 대통령의 동남권 신공항에 대한 공약과 의사결정의 번복,그리고 그 정치적 배경과 의도를 따져보았다.김해공항의 사고 재발 방지와 급증하는 항공수요를 감당하기 위한 동남권 신공항 건설의 필요성과 실현 방안에 대한 노무현 대통령의 고민과 모색을 정리하였다.
3장
‘A남부권 신공항 입…지 선정을 위한 사전타당성 연구용역 결과’(김해신공항,자 활주로)와 기재부의 ‘K예비타당성 연구용역 결과’(수요와 시설 규모 및 공사비 축소와 전체 사업비 확대)에 대한 김해신공항반대시민대책위와 부울경 동남권 신공항 의 검증 결과를 꼼꼼하게 살펴보았다.

4장
국토부가 이미 추진하고 있던 ‘김해신공항 기본계획 수립을 위한 연구용역’에 대해 사타 결과 및 예타 결과와 비교 검토하여 국토위 국정감사에서 지적한 내용과,예결특위에서 집중적으로 제기한 문제점,그리고 부울경 시·도지사가 독자적인 부울경 검증단을 구성하여 스모킹 건을 찾는 본격적인 검증과정과 결과를 상세히 다루었다.

5장
국무총리실 산하 ‘김해신공항 검증위원회’ 구성과 ‘국토부 기본계획 및 부울경 검증보고서 내용을 재검증’하여 총리실이 ‘최종… 판정’을 내린 과정을 담았다.

6장
총리실 검증위가 김해신공항에 대해 ‘근본적 재검토’라는 최종… 판정을 내리고 국무회의에서 김해신공항 기본계획 용역을 중단,백지화시키고 가덕도신공항으로 전환하는 과정을 다루었다.

7장
가덕도신공항 건설로 육·해·공 트라이 포트의 가장 핵심적인 마지막 퍼즐에 포커스를 맞추었다.년 동안 막혔던 동남권 신공항의 물꼬가 터지고 마침내 돌고 돌아서 가덕도신공항으로 방향을 잡았다.육·해·공 트라이포트 기반의 동북아 물류 플랫폼을 구축하고,부울경 초광역 경제권 구축과 단일 경제·생활권으로서 부울경 메가시티 건설과정을 다시 설계하고 실행계획을 전망해보았다.

보론은 3장으로 정리했다.

보론 1장
이 책의 핵심 키워드인 트라이포트와 메가시티 발전을 다루었다.먼저 항공화물운송과 공항의 변천,육·해·공 트라이포트와 공항복합도시 성장사 일반을 정리하였다.

보론 2장
한국의 항공산업과 공항의 역사를 시대별로 살펴보았다.항공산업과 공항의 발전이야말로 압축적으로 고도 성장해왔던 한국경제의 상징이었음을 확인할 수 있다.

보론 3장
하늘을 날고픈 인간의 꿈을 실현하고자 했던 비행기의 진화와 공항 발전의 역사를 정리했다.기후위기시대의 항공기와 미래 공항의 모습도 그려보았다.

문재인(제19대 대한민국 대통령)
가덕도신공항,기사회생의 역사
문재인 (제1대 대한민국 대통령)



2021년 2월26일 「가덕도신공항특별법」이 국회 본회의를 통과했습니다.
가덕도신공항이 예정대로 2029년 12월 개항되면, 1,300만 동남권 주민의 오랜 숙원이었던 동남권 관문공항의 꿈이 드디어 실현됩니다.
동남권에서 나가는 해외여행이나 동남권으로 들어오는 외국 방문객의 여행 편의가 획기적으로 개선됩니다. 항공을 이용하는 역내 첨단 정밀산업의 항공 수출입 물류비용도 대폭 절감됩니다. 유사시 국가 관문공항인 인천국제공항의 대체 관문공항 또는 보조 관문공항으로서 역할을 수행할 수도 있습니다. 뿐만 아니라 한 도시에 공항, 항만, 철도가 결합되는 트라이포트 국제물류시스템이 완성됨으로써 미래 물류시장 판도를 바꾸는 명실상부한 동북아 물류허브로 도약하게 될 것입니다.
또한 관문공항을 중심으로 마이스(MICE)산업과 물류산업이 더해지는 공항도시가 조성된다면
그 자체로 지역경제에 크게 기여할 뿐 아니라, 나아가서 인구 800만 명의 부울경을 단일 생활·경제권역으로 묶는 부울경 메가시티 구축의 핵심 동력이 되어 수도권과 맞설 수 있는
지역 경쟁력 강화와 균형발전을 이끌 수 있습니다.

김정호 의원이 단장을 맡은 부울경 검증단은 끈질기고 엄정한 검증으로 김해신공항 계획이 안전성에 중대한 결함이 있고, 24시간 관문공항의 역할을 하지 못하며, 김해시 지역의 소음피해를 해결할 수 없다는 사실을 밝혔습니다. 또한 김해신공항 계획이 공항시설법을 위반한 것이며, 사업비를 축소 계산함으로써 입지 선정 절차의 공정성에도 중대한 하자가 있다는 결정적인 사실을 밝혀냈습니다. 이 같은 부울경 검증단의 검증 결과는 후속 절차로서 중립적이고 객관적인 검증을 위해 국무총리 산하에 설치한 ‘김해신공항 검증위원회’에서도 그대로 받아들여졌습니다.
결국 부울경 검증단의 활약이 없었다면 국무총리 산하 검증위원회의 검증 절차까지 가지 못했을 것이고, 김해신공항에서 가덕도신공항으로 정책 전환도 볼 수 없었을 것입니다. 한편으로, 대구·경북 지역의 항공수요 문제는 지자체 간의 합의로 대구통합신공항의 이전건설이 결정됨으로써 별도로 해결의 가닥을 잡을 수 있었습니다.

먼저 1,300만 동남권 주민, 특히 800만 부울경 주민의 오랜 염원이 있었습니다.
마지막으로 국토부가 부울경 검증단의 검증 결과를 수용하지 않아 갈등이 야기되었을 때,
양측을 중재하여 국무총리 산하 검증위원회의 최종 검증 결과에 따르기로 하는 합의를 이끌어 내고, 객관적이고 중립적인 검증을 보장해준 이낙연 총리와 정세균 총리의 기여가 컸습니다. 최종적으로 국무총리 산하 검증위원회가 객관적이고 중립적인 검증으로 모든 논란을 불식시켜 주었습니다.
그 모든 분들의 노력에 깊은 경의와 감사의 마음을 전합니다.

프롤로그 24

1장 한계, 김해공항
1. 예견된 참사, 2002년 중국 민항기 충돌 사고 42
2. 태생적 군사공항, 민간공항으로 부적합 53
3. 지역거점공항, 과포화 상태로 운영 61
4. LCC 중심, 단거리 국제공항 66

2장 대안, 동남권 신공항
1. 노무현 대통령, 동남권 신공항 추진 지시 72
2. 이명박 대통령, 동남권 신공항 백지화 77
3. 박근혜 대통령, 김해공항 확장과 대구통합신공항 지시 88
4. 동남권 신공항의 정치학 95

3장 검증 1, KDI의 김해신공항 예비타당성조사
1. ‘김해신공항’과 운명적 대면 106
2. 부울경 시·도지사의 교체와 동남권 신공항 TF 112
3. 김해신공항은 꼼수 118

4장 검증 2, 국토부의 김해신공항 기본계획
1. 부울경 검증단의 격상과 본격적 검증 128
2. 검증의 기준과 절차, 방식 140
3. 주요 검증 내용 152
4. 부울경 검증단의 종합평가와 정책제언 190

5장 최종 판정,총리실 재검증
1총리실 검증위 구성과 재검증 200
2총리실 최종… 판정,‘근본적 재검토’,백지화 210

6장 방향 전환,가덕도신공항
1사필귀정 … 가덕도신공항특별법 발의 228
2어깃장 … 국토부,수도권 중심주의,견제 238
3마침표 … 가덕도신공항특별법의 통과 248
4우여곡절 … 법 제정 이후의 파란만장 254

7장 전망,동북아 물류 플랫폼과 부울경 메가시티
1가덕도신공항과 동북아 물류 플랫폼 280
2‘생존연대’,부울경 메가시티 296
3‘희망과 절망’,가덕도신공항과 부울경 메가시티 311

보론
보론 트라이포트와 메가시티 322
보론 한국의 항공산업과 공항의 역사 354
보론 비행기와 공항의 역사 372