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『미완의 기록 새만금사업과 어민들』은 새만금간척개발사업이 어떻게 진행되어 왔고, 지역 어민들에게는 어떤 영향을 주었는가를 보여주는 책이다. 제1부에서는 2000년대 초반부터 중반에 이르는 시기에 일어난 어촌사회의 변화, 전라북도 정치권과 미디어의 움직임 등이 의미하는 바를 분석하였다. 제2부에서는 새만금사업의 대전환이 일어난 2006년도 이후의 상황을 다루었다.

이 책은 새만금간척개발사업이 어떻게 진행되어 왔고, 지역 어민들에게는 어떤 영향을 주었는가를 보여주고 있다. 제Ⅰ부에서는 현지조사를 해서 수집한 자료에 바탕을 두고 2000년대 초반부터 중반에 이르는 시기에 일어난 어촌사회의 변화, 전라북도 정치권과 미디어의 움직임, 생태환경과 어로작업의 변화 그리고 새만금사업을 둘러싼 찬반 주장이 의미하는 바를 분석한 글로 구성된다. 제Ⅱ부에서는 새만금사업의 대전환이 일어난 2006년도 이후의 상황을 다루고 있다. 바닷물을 막는 방조제공사가 완공된 후 새만금지역은 여러 측면에서 급격히 변화하기 시작했다. 바다가 호수가 되고, 갯벌이 모래밭으로 변하고, 어촌은 황량해서 민심이 극도로 악화되었다. 환경운동은 잠잠해졌고, 미디어와 세간의 관심은 개발방향으로 선회하였다. 이런 와중에 지역사회와 어민들, 그리고 환경운동가들의 회고를 기록하면서 새만금사업의 의미를 되짚어 보고자 한다.

제Ⅰ부 새만금사업이 가져온 지역사회의 변화
제1장 새만금사업의 사회문화적 영향
머리말 | 호남 일대 간척사업의 역사와 어민 | 새만금사업으로 인한 어민사회의 변화 | 맺는말

제2장 지역정치권과 미디어―새만금 스펙터클의 형성 과정
머리말 | 연구방법과 기존 논의 검토 | 새만금과 스펙터클의 정치 | 대항 스펙터클의 형성 | 전라북도의 ‘새만금현상’에 대한 분석 | 결론

제3장 바다생태계와 어로작업의 상관성
머리말 | 새만금 생태계의 변화 | 새만금사업 이전과 이후의 어업활동의 비교 | 바다생태계와 인간문화의 관계변화에 대해서 | 글을 마치며

제4장 찬반 담론으로 본 새만금사업의 두 얼굴
머리말 | 기존연구 검토 및 연구방법 | 새만금 찬성연합의 담론 | 새만금 반대연합의 담론 | 찬ㆍ반 연합의 담론변화 | 결론

제Ⅱ부 2006년 이후, 새만금사업이 남긴 것들
제5장 바다를 둘러싼 서로 다른 인식들
머리말 | 문화로서의 바다 | 어민들의 바다: 생업공간 | 환경운동가의 바다: 보존과 성역화 | 개발주체들의 바다: 정치경제의 장 | 맺는말

제6장 지속되는 마을공동체의 갈등―계화리를 중심으로
머리말 | 연구지역 소개 | 연구방법 | 물막이공사 완공 이후 공동체의 변화 | 맺음말

제7장 생업의 변화와 마을공동체 신앙의 적응
머리말 | 기존 연구 검토 | 계화도 생업환경의 시기별 변화과정 | 새만금간척개발사업 이전의 공동체 신앙 | 새만금간척개발사업 이후의 공동체 신앙 | 의례행위의 의미 분석 | 맺는말

제8장 환경운동가들이 바라본 새만금개발사업
머리말 | 기존 연구의 새만금운동의 평가 | 새만금운동의 세 가지 주요 국면 |‘2006년의 트라우마’와 활동가들의 현재 | 맺는말: 새만금운동은 실패했는가?