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식민지 시대 대만은 발전했는가 : 쌀과 설탕의 상극, 1895-1945

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출판사 서평

일제시대 한국경제사를 둘러싼 한국학계의 오랜 논쟁을 해결하는 데 단초를 제공해 줄 수 있는 책 - 한국과 대만의 식민지 시대를 어떻게 바라볼 것인가?

식민지근대화론과 식민지수탈론을 넘어서는 제3의 이론적 대안은 없는 것일까?


아직도 우리사회는 일제 식민지 시기를 어떻게 볼 것인지 논쟁중이다. 하지만 과거 식민정책이 피식민지의 경제를 성장시켰다는 식민지근대화론과 당시 토지와 식량, 자원과 노동력을 수탈함으로써 우리 민족의 생존권을 부정했다는 시각에서 더 나아가 설령 식민지를 발전시켰다고 해도 결국 착취를 위한 수단이었다고 보는 식민지수탈론의 두 가지 시각이 논쟁의 대부분을 차지하고 있다.
이러한 가운데 우리와 비슷한 시기에 일제의 식민지였던 대만에서도 식민지 경험에 대해 국내외 학자들이 다양한 시각으로 논쟁을 진행하고 있다. 대만은 1895년부터 1945년까지 일본 치하에 있으면서 각 시기별 식민정부의 정책에 따라 많은 변화를 겪었다. 이 책은 이러한 식민지의 변화에 대해서 식민지수탈론과 식민지근대화론이 축적한 각각의 이론적, 경험적 연구성과를 비판적으로 검토하면서 두 이론의 약점을 넘어서는 제3의 학문적 대안을 제시하고 있다. 이 책에서 제시한 ‘발전과 종속의 병존’, 그리고 그 병존현상을 통합적으로 설명하기 위해 제시한 연속이론은 일제시대 한국경제사를 해석하기 위한 제3의 개념도구로 활용하기에 충분하다.

조선과 달리 식민지 시대 대만 농민의 생활 수준은 향상되었다?

일제치하 조선 농민이 쌀 수탈로 인해 매우 궁핍한 생활을 한 반면, 대만은 1925년 이후 일본의 가속화된 공업화와 도시화에 따라 식민지의 값싼 쌀에 대한 수요 급증으로 쌀 생산이 확대되면서 1930년대 농민의 생활 수준이 실질적으로 향상되었다.
일본의 경제학자들은 이 시기 대만의 발전을 서구 식민지 정책(수출 작물의 생산에만 집중해 생계형 작물을 희생시킨 일반적인 식민지 상황)과 비교해 일본의 식민정책이 ‘발전지향적’이었다고 내세우고 있다. 그러나 이러한 평가와 상반되게 당시 대만의 발전은 일본 총독부와 자본가들이 의도한 것이 아니며 일본 정부에게는 예상치 못한 위협으로 작용했다.

쌀과 설탕의 상극, 1895-1945

대만에서는 설탕의 가격이 원료인 사탕수수 가격이 아닌 쌀 가격에 의해 결정됐다. 따라서 대만 농민이 대만 미곡의 생산확대와 수출증대로 수입(收入)이 올라가면 이는 곧 낮은 쌀 가격에 기대어 염가로 사탕수수 원료를 구매해 이윤을 남겼던(당시 대만총독부는 사탕수수가격을 상대적으로 낙후한 쌀 가격을 기준으로 정했기 때문에 일본 및 세계시장에서 설탕 수요가 급등하는 상황에서도 사탕수수가격이 설탕가격에 동반상승하는 것을 막아 설탕수출로 인한 초과이윤은 제당회사가 독점할 수 있었다.) 일본 자본에게는 시련이 아닐 수 없었다. 이것을 쌀과 설탕의 상극, 이른바 ‘미당상극’(미작 수입의 상승은 사탕수수 가격을 상승시키는 역효과를 내면서 쌀과 설탕의 ‘상극’적 본질이 표면화되는 현상)이라고 칭한다. 이후 일본 정부는 강압적인 정책으로 쌀 생산과 수매 가격을 통제해 더 이상 대만 농민이 미곡의 생산확대와 수출증대로 인한 이윤을 나누어 가질 수 없게 만들었다. 이 시기의 발전을 우리는 어떻게 보아야 하는지 많은 문제 제기를 던져주고 있다.

목차


한국의 독자들에게
옮긴이의 글
저자서문
서론
1. 제국주의 모델: 독점 지향의 자본주의화
2. 시장균형 모델
3. ‘국부적 자본주의화’와 복수의 생산양식의 공존
4. 가정경작식 농업의 ‘연속’
5. 주변부 자본주의?

1장 상품화와 가정경작식 근대농업의 형성
1. 대만총독부와 상품화의 기초 작업
2. 토지제도의 보존과 개조
3. 농업생산의 상품화와 일본자본의 침투 및 지배
서양자본의 구축과 대만 토착자본의 순화
농업생산의 상품화
일본 당업자본의 침투와 집중화
상품화 및 그 한계
4. 상품화와 농업의 자본주의적 전환

2장 당업자본과 대만농민
1. 자본주의 경제하의 가정농장
2. 토지 집중의 걸림돌
3. 농촌의 생산관계
4. 가정농장의 강인한 생존능력
5. 당업자본이 농업잉여를 착취하는 기제
사탕수수 수매가격의 형성
제당회사의 자농에 대한 지배
제당회사의 곤경
6. 결론
3장 미당상극
1. 이른바 ‘미당상극’
조화설
쟁지 문제 | 상대가격 문제 | 정치 문제
적대설
2. 생산양식의 연속과 민족모순
3. 주변부 자본주의하에서의 부문간 불평등분업과 생산력의 불균등발전
4. 결론

4장 미당체제의 위기와 대만 계급구조의 재편
1. ‘균형적이고 균혜적인 발전’ : 대만은 식민지 발전의 특수사례인가?
2. 계급지배의 구조
토지분배의 형태와 변화의 장기적 추세
토지수익의 분배, 소작료율
대만 지주의 맹우, 토롱간
미·당 부문 계급지배 구조의 비교
계급지배와 경제적 이익의 분배
3. 불평등한 노동보수
4. 계급의 연합과 충돌
5. 대만 지주제의 약화와 가정경작식 농업의 자작농화
6. 결론

결론 미당상극, 발전, 그리고 종속

부록1: 쌀·사탕수수·설탕의 가격·수입과 토지생산력(1910~1939)
부록2: 남·북 자전 면적 및 전도 자전에서 차지하는 비율
부록3: 자전·미전의 면적·생산량 및 생산력>(1905~1942)
부록4: 지역 및 1·2모작별 수전 소작료율(%)

참고문헌
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본문중에서

19세기 말과 20세기 초 서구 열강이 라틴 아메리카와 남태평양의 열대식민지에 플랜테이션을 대거 확장할 때, 어째서 일본 자본주의 지배하의 대만 토착 가정농장은 보존될 수 있었으며, 심지어는 생산력을 개선하여 농업혁명의 주역이 될 수 있었을까? 대만의 사례를 서구의 식민지와 비교해보면, 자본주의의 확대가 필연적으로 비자본주의 생산방식의 분해와 동화를 초래한다는 일방적인 주장을 피해야 한다는 점을 알 수 있게 된다. 농촌 노동력의 상품화가 일제시대 대만에서 결코 완성되지 못했다는 사실은 가정경작식 농업이 장기간 존속한 원인, 그리고 소농생산과 외래 자본주의 생산방식의 병존의 의미를 재검토하게 만든다.
(/p.44)

대만의 미당상극은 1920년대 후반부터 첨예화되어 ‘문제’가 되기 시작하는데, 이는 쌀 이출의 확대로 미가의 상승과 미전 생산력의 제고로 이어졌고 쌀 이출은 일본 국내의 식량문제에 기인한다. 일본은 식민지의 값싼 쌀을 수입하여 국내에서 앙등하는 미가를 억제했고, 이는 공업자본가가 임금비용을 절감시키는 데 도움을 주었지만, 도리어 대만 현지에서 사탕수수의 대항 작물(쌀)의 급속한 발전과 미가의 상승을 초래하여 당업의 원료 수매비용을 상승시켜 그 이윤을 위협하게 된다.
(/p.196)

이상의 현상을 통해 볼 때 1925년 이전 대만의 식민지적 발전은 주변부 자본주의 모델과 꽤 합치된다. 하지만 1925년 이후 대만의 경험은 이 모델과 상당히 다른 면모를 보인다. 제1차 세계대전 이래 일본에서 가속화된 공업화와 도시화에 따라 값싸고 품질 좋은 식민지 미곡에 대한 모국의 수요가 급증하게 되고 이는 대만 미작 생산의 확대로 이어졌다. 그 결과 중에는 1930년대 농민 생활수준의 실질적 상승이라는 괄목할 만한 현상도 포함된다.
1925년 이후 대만 미곡 생산·수출의 확대는 본래의 탈절된 경제와 생산력의 불균등발전을 완화시키는 효과를 가져왔다. 미곡생산의 확대 과정에서 대만인 미곡생산자들은 일본 기업가와 토지·노동력을 경쟁했고 이는 지가와 임금의 동반상승을 가져왔다. 당업자본의 입장에서 더욱 치명적인 것은 식민정책의 의도와 상반되게 미농의 수입수준이 상승하여 사탕수수 수매가격을 높임으로써 미작부문의 낮은 수입수준에 기초해 수립된 가격결정 기제가 위기를 맞게 된 것이다. 이것이야말로 당시 일본 설탕업자와 농업경제에 종사하던 일본학자들이 즐겨 말해온 ‘미당상극 문제’에 가장 가까운 실제 상황이다.
(/p.296~297)




저자소개

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1988년 미국 뉴욕주립대학에서 [Land Tenure, Development and Dependency in Colonial Taiwan, 1895-1945]를 주제로 박사학위를 취득했다. 현재 대만 중앙연구원 민족학연구소와 사회학연구소 소장이자 국립대만대학 사회학과 겸임교수이다. 대만 사회와 대만 근현대사에 관련된 연구를 정력적으로 진행하고 있다. 주요 저서로는 본서의 영문판인 Japanese Colonialism in Taiwan: Land Tenure, Development, and Dependency, 1895-1945 (Colorado: Westview Press, 1995) 외에도 청대 대만의 족군정치ethnic politics의 역사를 근본적으로 재해석한 『番頭家:淸代臺灣族

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서울대학교 동양사학과를 졸업하고, 같은 대학원에서 석사와 박사 과정을 졸업했다. 현재 국민대학교 국사학과 조교수이다. 전공 영역은 대만사(臺灣史)이며 최근에는 한국과 대만의 식민지사를 비교연구하는 데 관심을 가지고 있다. 저서로는 [대만을 보는 눈](공저), [식민지라는 물음](공저) 등이 있다. 번역서로는 [민족으로부터 역사를 구출하기─근대 중국의 새로운 해석](공역)과 [식민지 대만은 발전했는가─쌀과 설탕의 상극, 1895-1945]가 있다. 연구 논문으로는 [대만 조선의 ‘식민지근대’의 격차─경찰 부문의 비교를 통하여],[일제하 대만 조선 공의제도 비교

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