교육행정학의 개념과 실제를 다룬 책. 교육행정학에 대한 학문적 성격을 규명하고 교육행정학의 패러다임을 고전적 이론, 사회정치 체제이론, 개방체제 이론 및 대안적 이론으로 설정했다. 생생하고 실증적인 교육행정 운영 기술을 우해 교육현장에서의 많은 사례를 적용시켰다.