토지사유제의 병폐를 극복하기 위한 지대조세제라는 새로운 관점의 토지제도 개혁의 필요성을 역설했다. 토지사유제의 경제적, 사회적 측면의 이해와 평가, 개혁 대안으로서의 지대조세제의 의의와 효과, 각종 의문 검토 등의 내용 수록.