[머리말] 이 책은 행정학자들이 정부의 행정개혁사업에 행동자로서 직접 참여한 체험기록을 중심으로 엮은 것이다. 집필자들의 참여관찰기록은 외부 관찰자의 기록 또는 간접자료에 의존하는 탁상의 이론에 비해 행정개혁의 현실에 훨씬 더 근접한 정보를 제공할 것이다.