제국의 대립, 패권인가 균형인가 21세기 다극화 시대 러시아와 미국 특별리뷰 : 러시아를 움직이는 파워 엘리트 50 이창주, St. Petersburg State University 석좌교수 지음 국제한민족재단 출판국 우리시대 출판 이 책은 세계 Supper Power로 군림하며 국제문제에서 전쟁과 개입으로 1극 체제 패권의 세계 질서 구축을 고착하려던 미국에 도전한 러시아의 부활로 다극화 시대의 활로를 여는 터닝포인트가 전개되고 있는 상황을 연구 분석 전망한 러시아와 미국의 21세기 관계사이다. 필자는 가장 강렬하고 치열하게 협력, 견제, 대립을 하며 격동하던 푸틴과 부시의 양국 행정부 시대를 중심으로 형성된 두 나라의 경쟁과 이에 따른 신 세계 질서 재편과정을 정치 안보 군축문제, 한반도를 포함한 국제관계에서부터 사회 경제 부문까지 세부적인 수치와 사례를 다루고 있다. 주요내용 러시아-미국 관계에 대한 다른 유형의 시나리오도 생각해볼 수 있다. 미국이 이라크에 대한 대응에 실패하는 경우에는 일방적 단독적 행위를 통한 문제 해결에서 세력 균형 게임 상황으로 국제 관계 질서가 전환될 수 있다. 이렇게 되면 미국 정치권은 이라크, 이란, 한반도 문제에 대한 정치적 결단을 위해서 러시아의 지원 여부에 관심을 두게 될 것이다. 더 나아가 새로운 초강대국의 지위를 추구하는 중국의 목소리를 제한하고 이슬람 급진주의의 부상을 방지하기 위해서 미국은 러시아와의 보다 긴밀한 협력을 중시하게 될 수도 있다. 비록 러시아가 현재 체제 전환기를 경험하고 있지만 러시아의 중요성을 간과할 수는 없다. 러시아를 중시하지 않는 국가는 러시아와의 협력 관계를 증진할 수 없을 것이다. 강대국 지위로 복귀한 러시아는 2008년 이후 세계에서 서방 국가들과의 영향력 경쟁을 계속하려 할 것이다. 러시아는 동유럽 동아시아 지역에서의 위상 강화를 위한 노력도 계속될 것이다. 이 지역 국가들과의 관계는 전 세계의 발전뿐 아니라 유럽과 극동 아시아에서의 러시아의 미래 위상을 위해서도 매우 중요한 의미를 지닌다. 러시아는 국제적 테러에 대한 대처에 있어서 미국의 동맹국이다. 그리고 유라시아, 특히 코카서스와 중앙아시아 지역에서 핵심적인 역할을 하는 주요 지정학적 강대국의 위상을 유지하고 있으며 이라크, 이란, 중국, 인도, 아프가니스탄, 파키스탄, 북한과 같은 워싱턴의 주요 관심 국가들과 긴밀한 관계에 있다. 또한 러시아는 국제연합 안정보장이사회 상임이사국으로서 미국의 국제적 재제 행동에 제약을 가하는 역할을 한다. 미국이 이라크와 아프가니스탄 문제로 고심하는 현시점은 러시아에게 있어서 영향력을 회복할 수 있는 기회가 된다. 유럽연합은 지역 내부적인 문제에 집중하고 있기 때문에 러시아는 아시아 지역, 즉 중국과 인도에 대한 국제적 차원의 영향력 강화를 시도할 수 있을 것이다. 러시아 지도부는 “세계 질서는 다극주의 질서가 실현되는 경우에만 안전과 안정을 유지할 수 있다는 것이 러시아의 확고한 신념이다. 다극 체제란 전 세계 모든 국가, 인류, 국가 연합 등의 다양한 주체들의 이익을 균형 있게 고려하는 것이다. 다극체제 질서에서는 경쟁이나 갈등이 발생하지 않는다. 러시아는 이러한 질서를 유지하려는 것이다. 또한 다극체제는 전 세계의 다양한 문화, 민족, 종교가 공존하는 질서이다”라고 선언하였다. 패권과 균형의 논리로 미국과 러시아는 지속적인 협력과 대립의 시대를 유지할 것이다. 러시아의 영향력이 증대되면 21세기 제국의 역사는 패권시대에서 균형시대로 이동될 수 있을 것이다 . 특별히 이 책에는 러시아의 권력 구조 및 리더십을 연구 분석한 특별리뷰 “러시아를 움직이는 파워엘리트”가 수록되어 있다. 20년 세월 격동하고 변화하는 러시아 정치 경제 사회 현장을 넘나들며 러시아 연구에 천착했던 필자가 21세기 러시아 부활의 핵심 원동력인 국가 리더십의 중요 부분인 권력의 이동과 변천사를 공부 하면서 rumors 나 speculations 정보가 아닌 실존 실권 실행의 3대 파워 원칙을 기준으로 학계 정치계 경제계 사회계 언론계 지도급 인사 및 오피니언 리더들의 통합 의견을 수렴 종합하여 국가부흥과 미래 전진을 향한 체제 변환의 시대 러시아를 움직이는 파워 엘리트 50인을 개별적 프로필과 배경 정보를 담아 선정하는 전문성을 보여주고 있다. 이 특별 리뷰는 기존 러시아 관련 전문 서적에서 부분적으로 부정확하게 언급되었던 것과는 달리 현재적 실제적 객관적 공감적 정확성에 가장 접근된 것으로 평가 된다. 정치, 경제, 사회, 문화와 교육, 연구, 언론, 사업에 관계되는 사람들은 물론 현지 거주자, 학생, 방문객에 이르기 까지 러시아에 관심과 교류를 갖고 있는 모든 계층에 아주 유익한 정보 참고 자료가 될 것이다.

책머리에 부활하는 러시아의 국제적 위치와 역할
서 론

제1장 21세기 시대 러시아와 미국 관계
1.1 미국의 세계관과 러시아 관계
1.2 러시아가 보는 러시아, 러시아가 보는 세계
1.3 국제문제와 미래전망에 대한 미국과 러시아의 관점

제2장 러시아와 미국의 군사-정치적 관계
2.1 군사-정치적 현안
2.2 미국과 러시아의 새로운 안보 관계
2.3 국제적 테러와 분쟁의 대응
2.4 지정학적 갈등 : 중앙아시아와 카프카스
2.5 러시아와 미국의 핵무기 및 대량살상무기 비확산 군사적 원칙과 현황
2.6 전략적 군사 도발 가능성 및 무기 제한과 감축의 새로운 이론 모형
2.7 군사적 목적의 우주 공간 경쟁
2.8 러시아-미국 관계를 통해 본 탄도탄 요격 미사일 관련 협정

제3장 러시아와 미국의 경제 관계와 잠재력
3.1 금융 분야에서의 러시아와 미국의 협력
3.2 양국의 투자 협력
3.3 교역 및 경제관계의 문제점과 과제

제4장 러시아와 미국의 공동 이익과 갈등
4.1 다자관계와 세계질서
4.2 양자협력을 위한 제도적 수단과 방향

제5장 한반도와 러시아
5.1 한반도와 러시아 관계의 역사적 배경
5.2 한러 관계 현황과 미래

특별리뷰 러시아를 움직이는 파워엘리트 50
결 론
자 료 러시아-미국 전략무기감축협정 (모스크바 조약) 책머리에 부활하는 러시아의 국제적 위치와 역할 06 서 론 09 제1장 21세기 시대 러시아와 미국 관계 17 1.1 미국의 세계관과 러시아 관계 22 1.2 러시아가 보는 러시아, 러시아가 보는 세계 25 1.3 국제문제와 미래전망에 대한 미국과 러시아의 관점 28 제2장 러시아와 미국의 군사-정치적 관계 43 2.1 군사-정치적 현안 47 2.2 미국과 러시아의 새로운 안보 관계 53 2.3 국제적 테러와 분쟁의 대응 62 2.4 지정학적 갈등 : 중앙아시아와 카프카스 72 2.5 러시아와 미국의 핵무기 및 대량살상무기 비확산 군사적 원칙과 현황 82 2.6 전략적 군사 도발 가능성 및 무기 제한과 감축의 새로운 이론 모형 92 2.7 군사적 목적의 우주 공간 경쟁 99 2.8 러시아-미국 관계를 통해 본 탄도탄 요격 미사일 관련 협정 109 제3장 러시아와 미국의 경제 관계와 잠재력 121 3.1 금융 분야에서의 러시아와 미국의 협력 125 3.2 양국의 투자 협력 127 3.3 교역 및 경제관계의 문제점과 과제 130 제4장 러시아와 미국의 공동 이익과 갈등 137 4.1 다자관계와 세계질서 146 4.2 양자협력을 위한 제도적 수단과 방향 156 제5장 한반도와 러시아 165 5.1 한반도와 러시아 관계의 역사적 배경 170 5.2 한·러 관계 현황과 미래 197 특별리뷰 러시아를 움직이는 파워엘리트 50 204 결 론 301 자 료 러시아-미국 전략무기감축협정 (모스크바 조약) 306

부활하는 러시아의 국제적 위치와 역할 러시아-미국 관계에 대한 다른 유형의 시나리오도 생각해볼 수 있다. 미국이 이라크에 대한 대응에 실패하는 경우에는 일방적 단독적 행위를 통한 문제 해결에서 세력 균형 게임 상황으로 국제 관계 질서가 전환될 수 있다. 이렇게 되면 미국 정치권은 이라크, 이란, 한반도 문제에 대한 정치적 결단을 위해서 러시아의 지원 여부에 관심을 두게 될 것이다. 더 나아가 새로운 초강대국의 지위를 추구하는 중국의 목소리를 제한하고 이슬람 급진주의의 부상을 방지하기 위해서 미국은 러시아와의 보다 긴밀한 협력을 중시하게 될 수도 있다. 비록 러시아가 현재 체제 전환기를 경험하고 있지만 러시아의 중요성을 간과할 수는 없다. 러시아를 중시하지 않는 국가는 러시아와의 협력 관계를 증진할 수 없을 것이다. 강대국 지위로 복귀한 러시아는 2008년 이후 세계에서 서방 국가들과의 영향력 경쟁을 계속하려 할 것이다. 러시아는 동유럽 동아시아 지역에서의 위상 강화를 위한 노력도 계속될 것이다. 이 지역 국가들과의 관계는 전 세계의 발전뿐 아니라 유럽과 극동 아시아에서의 러시아의 미래 위상을 위해서도 매우 중요한 의미를 지닌다. 러시아는 국제적 테러에 대한 대처에 있어서 미국의 동맹국이다. 그리고 유라시아, 특히 코카서스와 중앙아시아 지역에서 핵심적인 역할을 하는 주요 지정학적 강대국의 위상을 유지하고 있으며 이라크, 이란, 중국, 인도, 아프가니스탄, 파키스탄, 북한과 같은 워싱턴의 주요 관심 국가들과 긴밀한 관계에 있다. 또한 러시아는 국제연합 안정보장이사회 상임이사국으로서 미국의 국제적 재제 행동에 제약을 가하는 역할을 한다.