오늘날 문화와 예술은 그 자체로서의 전통적 가치뿐만 아니라 한 나라의 경제발전과 국제경쟁력의 중요한 근원으로서 새롭게 그 가치가 인정되고 있다. 문화의 중요성에 대한 사회적 각성은 자연히 문화행정에 대한 관심의 증대로 이어지고 있다. 이 책은 기본적으로 두 가지 명제를 바탕으로 집필되었다. 첫째, 문화는 행복한 삶을 위하여 없어서는 안 될 소중한 보배와 같다. 둘째, 문화적으로 풍요로운 사회의 건설은 국가의 중요한 정책과제이다. 문화와 예술은 우리의 삶을 한층 더 멋지고 풍성하게 만들어 준다. 문화예술은 사람들의 마음에 감동과 행복을 선사하며 대외적으로는 국가 이미지를 제고해준다. 뿐만 아니라 이제는 경제성장의 새로운 동력원으로도 각광받고 있다. 이처럼 소중한 문화예술의 발전을 위한 정부의 정책적인 지원과 개입 역시 대단히 중요한 의미를 띠게 된다. 아울러 문화행정에 대한 보다 진지한 학문적 성찰과 고민의 필요성도 커지고 있다. 저자는 이 책에서 문화와 예술의 지고한 가치를 믿는 행정학자의 시각으로 문화행정의 주요 논제들을 다루고 있다.

개정2판 머리말 개정판 머리말 초판 머리말 서 론 제1부 문화행정의 개념적 기반 제1장 문화란 무엇인가 1절 문화(Culture) 1ㆍ문화의 어원: Culture와 文治敎化 2ㆍ문화에 대한 다양한 개념 정의들 3ㆍ문화 개념의 분류 4ㆍ광의의 문화와 협의의 문화 2절 예술(Art) 1ㆍ예술의 개념과 인간의 본성 2ㆍ예술의 정의에 관한 다양한 시각들 3절 문화의 특성과 역사적 변천 1ㆍ문화의 특성 2ㆍ문화의 역사적 변천 4절 문화의 수요와 공급 1ㆍ문화에 대한 수요 2ㆍ문화의 공급 제2장 문화에 대한 국가의 지원과 개입 1절 행정과 공공성 1ㆍ인간의 행복 2ㆍ행정의 개념 3ㆍ민간실패와 행정의 본질 4ㆍ공공성 2절 문화의 가치와 인간의 행복 1ㆍ문화의 가치에 관한 견해들 2ㆍ문화의 본원적 가치와 부가적 가치 3ㆍ문화의 부가적 가치의 종류 4ㆍ문화권(文化權): 행복 개념의 재정립 3절 문화?예술의 민간실패 1ㆍ경제적 차원의 민간실패 2ㆍ정치적 차원의 민간실패 3ㆍ사회문화적 차원의 민간실패 4절 문화?예술에 대한 정부개입 비판론 1ㆍ공적지원에 상응하는 외부편익 부족 2ㆍ가치재 vsㆍ소비자 주권 3ㆍ소득 재분배 왜곡 4ㆍ예술적 창의성 저해 5ㆍ부정적 외부효과 및 공공악재(public bads) 6ㆍ정책 효과성의 한계 제3장 문화행정 개괄 1절 문화행정의 개념과 대상 1ㆍ문화행정의 개념정의 2ㆍ문화행정의 대상으로서의 문화 2절 문화와 정부의 관계 1ㆍ문화와 정부의 바람직한 관계 2ㆍ‘팔길이 원칙’ 3절 문화행정의 유형 제4장 문화행정의 체계 1절 문화행정의 이념 1ㆍ문화의 민주화 2ㆍ문화적 민주주의 2절 문화행정의 목표 1ㆍ기존의 논의들 2ㆍ문화행정의 궁극적 목표: 문화발전을 통한 국민복지 향상 3ㆍ본원적 목표, 부가적 목표, 수단적 목표 3절 문화행정의 대상 4절 문화행정의 세부 영역 1ㆍ기존 연구들의 견해 2ㆍ‘문화의 사회적 순환’ 모델에서 본 문화행정의 5대 영역 5절 문화행정의 수단 1ㆍ주관 2ㆍ지원 3ㆍ규제 제2부 세계화, 디지털 혁명, 그리고 문화 제5장 세계화와 문화 1절 21세기의 키워드 I: 세계화 1ㆍ세계화의 의미 2ㆍ현재의 세계화 추세 2절 문화와 문화의 만남 1ㆍ문화의 변동 2ㆍ문화교류 3ㆍ세계문화의 동질화 vsㆍ다양한 세계문화 3절 문화전파론 vsㆍ문화제국주의론 1ㆍ문화전파론 2ㆍ문화제국주의론 4절 다문화사회 1ㆍ개념적 구분 2ㆍ한국 사회의 다문화 지표 제6장 문화의 세계화: 문화패권과 문화전쟁 1절 미국의 문화적 패권(Cultural Hegemony) 1ㆍ미국 대중문화의 세계 지배 2ㆍ미국 대중문화의 세계적 보편성 3ㆍ미국 문화의 범지구적 승리에 대한 비판 4ㆍ국제관계에 있어서 문화적 패권의 의의 2절 문화전쟁과 미디어 제국주의론 1ㆍ문화전쟁 2ㆍ미디어 제국주의론 3절 문화의 세계화: 과장된 위기? 제7장 디지털 혁명과 문화 1절 21세기의 키워드 II: 디지털 혁명 1ㆍ정보화 사회의 특징 2ㆍ매체(Media)와 내용물(Contents) 3ㆍ디지털 혁명의 양상 4ㆍ우리나라의 정보화와 디지털 혁명 2절 디지털 혁명이 문화에 미친 영향 1ㆍ생산 측면 2ㆍ유통 측면 3ㆍ소비 측면 4ㆍ‘문화 생비자’의 출현 3절 디지털 문화콘텐츠와 CT 1ㆍ디지털 컨버전스 2ㆍ문화와 디지털 기술의 만남: 문화기술(CT)의 부상 3ㆍCT와 문화산업 4절 정보의 국제자유유통과 정보주권 1ㆍ국제정보유통의 현실: 양적ㆍ질적 불균형 2ㆍ정보의 자유유통 vsㆍ정보주권 3ㆍ국제정보유통의 효과 제8장 세계화ㆍ디지털혁명 시대의 문화행정 1절 세계화 시대의 문화행정 1ㆍ사회문화적 차원 2ㆍ경제적 차원 3ㆍ우리나라의 국제문화교류행정 2절 다문화사회에 대한 정책적 대응 1ㆍ다문화정책의 유형 2ㆍ우리나라의 다문화정책 3절 디지털 시대의 창작자 보호 1ㆍ디지털 해적 2ㆍ디지털 콘텐츠 불법복제의 현황 3ㆍ저작권 4ㆍ디지털 콘텐츠와 새로운 저작권 문제 제3부 대중문화와 문화산업 그리고 국제문화교역 제9장 대중문화와 정책 1절 대중문화의 이해 1ㆍMass Culture와 Popular Culture 2ㆍ대중문화의 등장 3ㆍ대중문화의 생산 논리 2절 대중문화에 대한 이론적 시각 1ㆍ보수ㆍ귀족주의적 대중문화 비판론: 엘리트주의적 접근 2ㆍ전체주의적 대중문화 비판론: 비판이론적 접근 3ㆍ민주주의적 대중문화 옹호론: 문화다원주의적 접근 3절 순수예술 vsㆍ대중예술 4절 대중문화정책 1ㆍ김창남 2ㆍGans의 문화적 상향이동정책 & 문화적 다원정책 3ㆍ이강수 4ㆍ김문환 5ㆍ강명구 6ㆍ바람직한 대중문화정책의 방향은? 제10장 문화산업과 정책 1절 문화산업의 개념과 범위 1ㆍ문화산업에 대한 상반된 시각 2ㆍ문화산업의 현대적 개념 3ㆍ문화산업의 범위 2절 문화산업의 재발견 1ㆍ재미와 멋에 대한 갈구 2ㆍ문화의 경제적 가치 발견 3ㆍ우리나라의 문화산업 3절 문화산업 진흥의 필요성 1ㆍ고성장 산업 2ㆍ막대한 파급효과와 고부가가치 3ㆍ아이디어 집약 산업 4ㆍ창구효과(Window Effect) 5ㆍ장수산업 6ㆍ감성산업, 행복산업 4절 문화산업정책 1ㆍ문화산업정책의 양면성 2ㆍ문화산업정책의 목표 3ㆍ문화산업정책의 전략적 핵심: 창의적 예술인의 육성 4ㆍ문화산업정책의 평가 제11장 국제 문화교역과 정책 1절 국제무역체제의 진화 1ㆍGATT에서 WTO로 2ㆍ타협된 자유무역주의 3ㆍ자유무역을 구현하기 위한 2대 원칙 2절 문화의 국제무역 1ㆍ문화교역 2ㆍ문화교역에 관한 국제규범 3절 무역자유화 vsㆍ문화다양성 1ㆍ문화 vsㆍ무역 2ㆍ문화적 예외와 문화다양성 3ㆍ국제 문화다양성 협약 4절 문화교역정책의 방향 1ㆍ국제무역과 원산지 규정 2ㆍ문화의 국적 3ㆍ정책적 대안 제12장 한류(韓流) 1절 한류, 또 하나의 ‘한강의 기적’ 2절 한류의 의의 1ㆍ문화적 자부심 2ㆍ경제산업적 이익 3ㆍ국가 브랜드파워 제고 3절 한류의 문화적 국적 1ㆍ혼혈문화로서의 한류 2ㆍ외국 대중문화의 유입원 4절 한류의 발생 요인 1ㆍ내적 요인: 한국 대중문화의 경쟁력 2ㆍ외적 요인: 동아시아의 정치경제적 변화 3ㆍ개인적 요인: 소수의 기업가적 활동가 4ㆍ정책적 요인: 한국 음반산업의 해외진출을 위한 정부 지원 5절 신한류와 K-Pop의 성공 요인 1ㆍ내적 요인: K-Pop의 경쟁력 2ㆍ개인적 요인: 엔터테인먼트 비즈니스 기업가 3ㆍ정책적 요인: 규제 완화 4ㆍ기술적 요인: 디지털 소셜미디어의 확산 6절 한류의 특징 1ㆍ설계되지 않은 성공 2ㆍ혼종문화(Hybrid Culture) 3ㆍ한류의 선두주자 대중가요 7절 한류의 미래 1ㆍ한류의 추세 2ㆍ한류의 미래 전망 8절 한류의 문화정책적 함의 1ㆍ잠재적 재능의 극대화를 위한 창작ㆍ표현의 자유 보장 2ㆍ시장개방의 필요성 3ㆍ문화적 순혈주의의 탈피: 다국적 문화생산과 문화적 혼종주의 제13장 스크린쿼터제 1절 스크린쿼터제 개요 2절 우리나라 스크린쿼터제의 변천사 3절 스크린쿼터를 둘러싼 갈등 1ㆍ영화 제작업자 vsㆍ영화 상영업자 2ㆍ영화업계 vsㆍ관객 3ㆍ한국과 미국 간의 통상마찰 4절 스크린쿼터 축소 논란 1ㆍ한미 BIT 협상과 한국 영화계의 반발 2ㆍ‘뜨거운 감자’가 되어버린 스크린쿼터 3ㆍ스크린쿼터 축소를 둘러싼 공방전 4ㆍ예봉이 꺾인 스크린쿼터 사수진영 5ㆍ스크린쿼터 축소논쟁의 종지부 5절 스크린쿼터 축소 그 이후 1ㆍ양적 성장 2ㆍ질적 성장 3ㆍ배급망 장악 6절 스크린쿼터 논란의 정책적 함의 1ㆍ정책논변: 문화논리 vsㆍ경제논리 2ㆍ정치과정으로서의 정책과정 3ㆍ요란한 소수 vsㆍ조용한 다수 4ㆍ‘뜨거운 감자’ 다루기 제4부 한국의 문화행정 제14장 우리나라 문화행정의 역사적 변천(1): 제1공화국~제6공화국 1절 미군정과 제1ㆍ2공화국(1948ㆍ8～1961ㆍ5) 1ㆍ미(美)군정 시대 2ㆍ정부수립 이후 2절 제3공화국(1961ㆍ5～1972ㆍ9) 1ㆍ문화행정 조직 2ㆍ문화관련 법과 정책 3ㆍ문화행정의 특징 3절 제4공화국(1972ㆍ10～1981ㆍ3) 1ㆍ문화행정 조직 2ㆍ문화관련 법과 정책 3ㆍ문화행정의 특징 4절 제5공화국(1981ㆍ3～1988ㆍ2) 1ㆍ문화행정 조직 2ㆍ문화관련 법과 정책 3ㆍ문화행정의 특징 5절 제6공화국(1988ㆍ2～1993ㆍ2) 1ㆍ문화행정 조직 2ㆍ문화관련 법과 정책 3ㆍ문화행정의 특징 제15장 우리나라 문화행정의 역사적 변천(2): 문민정부~박근혜 정부 1절 문민정부(1993ㆍ2～1998ㆍ2) 1ㆍ문화행정 조직 2ㆍ문화관련 법과 정책 3ㆍ문화행정의 특징 2절 국민의 정부(1998ㆍ2～2003ㆍ2) 1ㆍ문화행정 조직 2ㆍ문화관련 법과 정책 3ㆍ문화행정의 특징 3절 참여정부(2003ㆍ2～2008ㆍ2) 1ㆍ문화행정 조직 2ㆍ문화행정의 기조 3ㆍ문화관련 법과 정책 4ㆍ문화행정의 특징 4절 이명박 정부(2008ㆍ2～2013ㆍ2) 1ㆍ문화행정 조직 2ㆍ문화관련 법과 정책 3ㆍ문화행정의 특징 5절 박근혜 정부(2013ㆍ2～2017ㆍ5) 1ㆍ문화행정 조직 2ㆍ문화관련 법과 정책 3ㆍ문화행정의 특징 제16장 우리나라 문화행정의 변화 추세 1절 영역의 확대 1ㆍ문화행정 영역의 확대 2ㆍ문화행정 조직체계의 변천 2절 재정의 확대 1ㆍ문화부문 정부예산 2ㆍ문화예술진흥기금 3절 규제ㆍ통제에서 자율ㆍ진흥으로 1ㆍ영화에 대한 규제완화 2ㆍ대중음악에 대한 규제완화 및 진흥정책 4절 문화산업의 급부상 1ㆍ문화산업 육성을 위한 정책 수립 2ㆍ문화산업에 대한 재정지원 확대 5절 소속기관 및 법령의 확대 1ㆍ문화관광부 소속 기관 및 단체 2ㆍ문화관련 법률 현황 6절 지역문화재단의 확산 1ㆍ지역문화재단의 개념과 필요성 2ㆍ지역문화재단의 배경과 설립 목적 3ㆍ지역문화재단의 사업 범위 4ㆍ지역문화재단의 설립 추세 제17장 우리나라의 종교행정 1절 종교와 국가 1ㆍ종교정책과 종무행정 2ㆍ정교분리 원칙 3ㆍ정교분리 원칙의 해석과 적용 기준 4ㆍ우리나라의 정교분리와 종교정책 2절 우리나라의 종교적 상황 1ㆍ우리나라의 종교지형 2ㆍ한국사회의 종교 갈등 3절 우리나라 종교행정의 역사적 전개 1ㆍ종교행정의 효시: 일제강점기 2ㆍ개신교 편향적 종교행정의 제도화: 미군정기 및 이승만 정권 3ㆍ종교에 대한 통제와 회유의 병행: 제3공화국 이후 군사정권 시기 4ㆍ종교에 대한 통제에서 지원으로: 민주화 이후 5ㆍ갈등의 폭발과 종교정책의 변화: 2008 범불교도대회 이후 4절 종무실의 조직과 예산 1ㆍ종무실의 구성 및 기능 2ㆍ종무실의 예산 및 국고지원사업 개요 5절 우리나라 종교행정의 특성 1ㆍ공인교주의 2ㆍ이중특혜격차 3ㆍ종교와 국가의 밀회 6절 우리나라 종교지원정책의 문제점 1ㆍ행정의 본질 관점에서 2ㆍ종교의 본질 관점에서 7절 바람직한 종교행정을 위한 제언 1ㆍ종교 문제에 관한 사회적 공론의 활성화 2ㆍ종교행정의 투명성과 중립성 3ㆍ공인교주의의 철폐 제5부 멋진 문화한국을 위하여 제18장 문화행정의 주요 딜레마 1절 엘리트주의 vsㆍ민중주의 1ㆍ소수 엘리트와 다수 시민 2ㆍ딜레마 2절 창작자의 권리 보호 vsㆍ소비자의 접근기회 확대 1ㆍ저작권의 양면 2ㆍ딜레마 3절 고유문화 vsㆍ혼종문화 1ㆍ문화주권론의 전제 2ㆍ다국적 문화생산의 사례들 3ㆍ딜레마 4절 표현의 자유 vsㆍ사회적 법익의 보호 1ㆍ표현의 자유와 사회적 법익 2ㆍ음란물에 대한 규제 3ㆍ딜레마 5절 가치재 vsㆍ소비자 주권 1ㆍ우리나라 예술시장의 현황 2ㆍ문제는 무엇인가? 예술결핍 vsㆍ공급과잉 3ㆍ딜레마 제19장 문화행정의 환상과 실상 1절 문화행정에 대한 환상: ‘왕자 패러다임’ 1ㆍ기존의 시각: 세련되고 유능한 문제해결자로서의 정부 2ㆍ‘왕자 패러다임’의 환상들 2절 문화행정의 본질적 한계 1ㆍ정책목표 설정에 있어서의 한계 2ㆍ정책수단 선택에 있어서의 한계 3ㆍ정책집행에 있어서의 한계 4ㆍ정책평가에 있어서의 한계 5ㆍ몇 가지 사례들 3절 문화행정의 실상: ‘야수 패러다임’ 1ㆍ불완전한 문제해결 시스템으로서의 문화행정 2ㆍ‘야수 패러다임’의 전제: 제한된 능력, 제한된 책임 3ㆍ정부의 적극적인 역할이 요청되는 경우 제20장 문화ㆍ예술로 행복한 국가를 꿈꾸며 1절 문화의 소중함 2절 문화와 행정이 만날 때 1ㆍ문화ㆍ예술에 대한 인간의 본능적 갈구 2ㆍ돈의 중요성 3ㆍ공적 지원의 필요성 4ㆍ예술가의 사회적 책임 5ㆍ아름다운 낭비 3절 이상한 나라의 뮤즈 1ㆍ이상한 문화예술의 나라 2ㆍ벤처투자로서의 문화정책 3ㆍ실망할 준비 그리고 놀랄 준비 4절 미녀와 야수의 사랑 만들기 5절 멋진 문화한국을 향하여, 더불어 함께 부록 참고문헌 찾아보기