중앙협화회의 설립은 1939년이지만, 실질적인 재일조선인 대책은 이미 관동대지진 때 자행된 재일조선인 학살을 계기로 시작되었다. 이후 중일전쟁의 확대에 따른 파시즘 체제 강화와 함께 조선인 통제를 조직적으로 실시하게 되었다. 이 경과를 제1장부터 제4장까지 살펴보고, 제5장에서는 협화회가 가진 목적과 논리를 규명하고자 했다. 제6장에서는 협화회의 골격이 된 경찰조직과 관련성을 규명하고자 했고, 제7장에서는 황민화정책의 구체적 실시 상황을 다루었다. 제8장은 조선인들의 황민화에 대한 저항, 제9장은 이러한 저항을 배경으로 한 협화회의 재편=흥생회의 결성, 제10장은 전후 협화회체제의 붕괴를 정리했다.

제1장 협화회 전사(前史) 제2장 오사카지역의 교풍회 활동 제3장 협화회 이행기의 조선인친목·융화·동향단체 제4장 지방협화회의 설립과정 제5장 중앙협화회의 설립 제6장 협화회 지부·분화·지도원 제7장 황민화정책의 전개 제8장 협화회체제 속에서 재일조선인의 저항 제9장 협화회체제의 붕괴 제10장 협화회에서 흥생회체제로의 전환과 전후 이행 <보론> 1. 일본인의 재일조선인에 대한 대응 -고다 다마와 야하타시 마루야마학원 2. 일본인의 재일조선인에 대한 대응 -야나기하라 기치베와 협화회 3. ‘반도동포’·‘반도인’이라는 말 4. 일본정부의 조선인 도항관리