추가 적립 안내

교육 선진국들의 교원 정책에서 찾아보는
‘세계 최고의 공교육 시스템’으로 향하는 길!

이 책은 교육 선진 지역으로 손꼽히는 국가와 지역들(싱가포르, 핀란드, 호주 뉴사우스웨일스와 빅토리아 주, 캐나다 앨버타와 온타리오 주, 중국 상하이)의 교원 정책을 심층 연구한 결과물이다. 이들 지역은 국제성취도 평가에서 높은 성과를 보이는 동시에 사회·경제적 배경이 학생의 학업 성취에 미치는 영향이 크지 않은 ‘형평성 교육’이 실현되는 곳들이다.
특히 눈에 띄는 점은, 이들 지역이 높은 성과를 내는 유기적인 시스템을 통해 교수(敎授, teaching)의 질을 관리하여 모든 학습자에게 21세기 지식정보사회에서 성공적으로 살아가는 데 필요한 최선의 교육을 제공하고자 노력하고 있다는 점이다. 그 중심에는 ‘자율성과 전문성을 지니고 상호 협력하며 학생들의 성장을 이끄는 교사들’이 있다. 자율성과 전문성을 지닌 교사들을 양성하는 체제와 이런 체계 구축에 이르는 과정과 방법들이야말로 꼭 참고하며 적용점을 찾고 지혜를 모아야 할 점이다.
세계적으로 교육열이 높기로 유명하지만, 교원 정책에 대한 사회적 관심이 매우 낮은 것이 우리 교육계의 현실이다. 교육 현장에서는 끊임없이 문제점이 제기되고 개선 방안이 제안되지만, 여전히 단편적이고 근시안적인 방편을 넘어서지 못하고 있다.
교육 선진국으로부터 우수한 교사 양성에 필요한 핵심 요소들을 찾아 우리 실정에 맞게 적용할 수 있는 지혜를 얻기를 희망하는 전국교원양성대학교총장협의회 총장들은 ‘함께 배우고’, 우리 교사 교육과 학교혁신에 대한 대안을 모색하고자 이 책을 번역했다.

“자율성과 전문성을 지닌 교사, 형평성을 위한 효과적인 시스템!”
-21세기에 맞는 공교육 혁신을 위한 열쇠와 디딤돌

이 책에서 소개하는 교육 선진 지역은 교육 현장에서 필요하면서도 가장 기초적인 토대를 이루는 점들을 생생하게 짚어준다. 일관된 교원 정책이 수십 년 동안 지속되는 가운데 세세한 부분에서는 시대의 흐름에 따라 적절하게 변모해 왔고, 공교육 개혁의 중심에 교원 정책을 위치시키며 필요한 지원을 계속해온 점이 세계적인 경쟁력의 토대가 된 것이다.
그런 사례들을 통해 이 책에서는 가르치기-학습 시스템과 예비교사 양성에 필요한 요소들에 상당한 비중을 할애하며 다루었지만, 교원의 생애 전체에 걸친 전문성 개발과 형평성 추구를 위해 어떤 노력을 기울여야 하는지를 소개하는 후반부가 더욱 중요하다.
4장에서는 교원의 전문성 학습과 성장을 지원하는 다양한 접근 방식과 제도를 소개한다. 5장에서는 교직 경력단계와 교원의 리더십 개발을 가능하게 하는 각국의 사례들을 비교 설명하고, 이를 통해 각국이 교원의 평생 성장이 가능한 문화와 제도를 위해 어떻게 고민하고 나아가는지를 보여준다. 6장에서는 공교육을 개선하고 모든 학생의 성장을 촉진하는 ‘형평성 교육’을 위한 교육 시스템을 소개한다. 마지막 7장에서는 국제적 비교 연구를 통한 창의적 정책 차용의 중요성을 언급하면서, 양질의 교육이 가능한 정책 시스템과 그것을 가능하게 하는 문화와 전략을 언급한다.
특히 3~6장에서 각 장 말미에 제시된 ‘연구에서 배운 교훈’은, 교육 현장을 진단하고 분석하며 정책을 입안하고 실행하는 데 필요한 구체적인 실마리를 제공한다. 오래전부터 우리 교육계에서는 미국이나 유럽 선진국의 모습들을 우리 교육 현장을 돌아보는 거울로 삼으려 했지만, 여전히 시행착오를 거듭하는 가운데 끊임없이 만들어지는 정책은 근본부터 표류하고 있다. 교육 선진국과 많은 격차를 보이는 현실의 이면을 냉정하게 직시하며 긴 호흡으로 토대를 구축해가야 함은 전혀 새롭지 않은 당위(當爲)이면서 여전히 큰 숙제다. ‘21세기 지식 사회의 전문가 모델’로서 교사의 역할과 공교육 시스템이 결코 포기하면 안 되는 형평성 및 그것을 구현하는 구체적 제도들을 갖춰가는 데 이 책은 중요한 길잡이가 될 것이다.

책을 내면서/ 머리말/ 감사의 말
후원단체/ 주요 저자/ 온라인 문서 및 비디오

1. 세계의 교원 정책
어떤 종류의 정책이 교육에 영향을 미치는가?
왜 세계의 교원 정책을 연구해야 하는가?
왜 교육 선진 지역을 연구해야 하는가?
우리가 발견한 것/ 교사의 질과 교수(敎授)의 질 향상/ 이 책의 구성

2. 교수-학습 시스템의 맥락
호주/ 캐나다/ 핀란드/ 상하이/ 싱가포르/ 요약

3. 교직에 적합한 교사 지망생 모집 및 교육
최고의 인재 영입/ 경제적 보상/ 교직의 매력/ 선발 방법/ 교직 준비 교육
전문적 실천을 가능하게 하는 준비/ 교직 입문/ 연구에서 배운 교훈

4. 교수 활동의 질 제고
학습을 위한 인센티브 및 제도적 기반/ 협력을 위한 시간과 기회
교육과정 개발 및 수업 연구/ 교사 연구/ 교사 주도 전문성 개발/ 피드백과 평가
연구에서 배운 교훈

5. 교직 경력과 리더십
경력 경로/ 전문적 학습을 이끄는 기회/ 학교 지도자의 모집 및 육성
연구를 통해 배운 교훈

6. 형평성 추구를 위한 노력
학생 학습 예산 지원/ 특별한 도움이 필요한 학교 교사 모집 및 지원/ 연구에서 배운 교훈

7. 지속적인 개선을 위한 글로벌 학습
정책 차용: 성공 사례에서 배우기/ 새로운 시야/ 결론

부록 A | 연구방법론
B | 치룬(QILUN)초등학교 수업계획서
C | 치바오(QIBAO) 수업 대회 평가 양식


참고문헌

우리나라도 외국의 모범 사례들을 체계적으로 분석하여 우리에게 적합한 교원양성 혁신 모델을 창안해야 한다. 연구자와 실천가들이 이 연구와 같은 대규모 프로젝트를 통해 세계의 모범적인 교원 정책을 심층적으로 조사하여 한국의 교원양성과 교원 전문성 개발 시스템을 창의적으로 혁신할 기회가 오기를 소망한다. 그래서 모든 학생이 자신의 잠재력을 마음껏 펼치면서 역량있고 행복한 시민으로 성장할 수 있는 세계 최고의 공교육 시스템으로 우리 교육이 진화하기를 꿈꾸고 열망한다. (7쪽, ‘책을 내면서’에서)

이러한 상위 성과 국가의 교사는 이들 국가가 교사를 존경하자는 캠페인을 해서 존경받는 것이 아니라, 전문가처럼 대우받고, 전문성 표준에 따라 일할 것으로 기대되며, 전문적인 작업 환경에서 전문적인 결과를 산출하기 때문에 존경받는다. 이 획기적인 연구를 담은 이 책은 그러한 변화를 자세히 기록하고 있다. (14쪽. ‘머리말’에서)

더불어 중요한 것은 각 교육 선진 지역이 교육 기회의 평등을 제공하는 범위이다. 형평성에 대한 관심이 높아지고 있는 것은 국가가 더 큰 경제 및 사회의 세계화 맥락에서 경쟁하기 위해서는 일부 학생이 아니라 모든 학생이 현대 직장 및 사회에서 성공하기 위해 필요한 기능을 갖추어야 한다는 인식과 관련이 있다. 형평성에 대한 한 가지 광범위한 척도는 사회 경제적 지위와 성취 사이의 관계이다. 사회경제적 지위가 학생들의 성적과 상관관계가 낮다는 것은 형평성이 더 크게 구현됨을 의미한다. (46쪽, 1장에서)

해당 지역 각각은 그 나름의 특색이 있지만, 1990년대 이후 모든 교육 선진 지역이 일반적으로 21세기 기술21st-century skills이라고 불리는 것을 반영하는 학습의 개념을 수용했다는 점에 주목할 필요가 있다. 그리고 21세기 역량은 고차원적 사고, 복잡한 문제 해결 및 만족할 만한 성취를 교육과정과 평가 시스템에 통합하기 위해 매우 의도적으로 노력했다. 또한 각 교육 선진 지역은 점점 더 다양한 학생들에게 새로운 기준을 가르치는 데 필요한 교수법을 반영하기 위해 교사들을 위한 기준을 재구성했다. 그리고 각각의 교육 선진 지역은 이러한 목표와 기대를 충족시키기 위해 추가 지원이 필요한 학생들에게 기회를 제공하고 형평성을 보장하기 위해 적극적으로 움직이고 있다. (64쪽, 2장에서)

고성과 지역에서 전문적 학습은 높은 수준의 교육자를 기르기 위한 제도상의 일부이다. 이 제도는 효과적인 교사를 모집하고 준비시키는 노력에서 시작한다. 일단 교사들이 임용되고 멘토링을 받게 되면, 자신들의 학습을 이어가고 기능을 연마하며 매년 더 나아지리라 예상된다. 이때, 피드백과 평가가 가장 중요한 요소가 된다. 즉, 교사는 추가적인 학습 기회를 통해 자신들을 이끌어 줄 수 있는 피드백을 받게 된다. (239쪽, 4장에서)

이러한 정책들은 가르치는 일이 매력적이고 보람 있는 직업이라 느끼게 해주고 능력 있는 사람들이 교사가 되고 싶도록 한다는 점에서 그 효과가 상당하다. 이는 자연스레 교사교육 프로그램이 후보자를 선정할 때 더욱 까다롭게 선발할 수 있게 해 준다. 또한 경력 교사나 훌륭한 교사들이 자신의 경험과 지식을 초임 교사들에게 제공하게 하여 전체적으로 교육의 질을 향상시킬 수 있다는 장점이 있다. 마지막으로, 이러한 정책들은 교사들이 자신들의 직업을 지속적으로 유지하게 하며, 빠른 이직으로 인한 비용과 혼란을 줄일 수 있다. (247쪽, 5장에서)

우리가 연구한 지역들 중 어느 국가도 그 영광에 안주하거나 정적인 상태로 남아 있지 않다. 각각은 지속적으로 교수의 질을 높이기 위해 정책 개혁을 추진하고 있다. 서로 다른 맥락에도 불구하고, 여러 국가에 걸쳐 나타나는 몇 가지 공통점이 있다. 특히 대부분은 교육과정, 교수법 및 평가의 초점을 21세기 학습 요구에 두기 위해, 아동 복지를 개선하기 위해, 그리고 교육 기회의 평등을 더 확대하고, 수준 높은 교사들을 양성, 유지, 개발하기 위해 구축한 지원 체계를 강화하려고 노력하고 있다. (353쪽, 7장에서)