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이 책은 20여 년 전 "나는 민들레처럼 희망을 퍼트리고 싶다"라는 첫 출판 이후 오랜만에 선보이는 저자의 작품입니다. 2023순천만국제정원박람회를 치르는 바쁜 일정 중에도, 많은 이들의 권유에 힘입어 책을 출간하게 되었습니다. 이 책은 박람회의 성공이 저자 혼자의 노력이 아닌, 리더십, 유능한 공무원들, 그리고 시민들의 무한한 신뢰와 지지 덕분이라는 점을 강조합니다.

저자는 한국지방자치학회의 교수 및 전문가들과 김미경TV의 김미경 대표의 조언을 받아, 박람회 전기간의 기록과 시장으로서의 경험을 공유하기로 결정했습니다. 이 책은 2023순천만국제정원박람회의 기록이자, 공무원과 시민, 그리고 저자 자신에 대한 기록이기도 합니다. 저자는 자신의 성장환경, 가족, 정치적 역정 등이 박람회의 모든 곳에 녹아있음을 느꼈다고 고백합니다.

저자는 순천시장이 아닌 '노작가'로서의 시선으로 정원을 디자인했으며, 새로운 리더십을 도입해 자연과 인간의 조화를 이룬 새로운 정원을 창조했습니다. 이 과정에서 겪은 어려움과 역경, 그리고 그 속에서 발견한 희망과 열정에 대해서도 언급합니다. 저자는 이 책이 다른 도시들에게 비전과 노하우를 제공하고, 미래를 위한 화두를 제시하는 참고서가 되기를 희망합니다.

마지막으로, 저자는 자신의 희망의 원동력이 사랑하는 가족과 변함없는 지지를 보내준 모든 이들이라고 밝히며, 순천시와 조직위 직원, 자원봉사자들에게 감사를 표합니다. 저자는 앞으로도 희망의 불씨를 전하는 사람이 되고자 하는 바람을 전합니다.

이 책은 정치인, 정원 디자이너, 그리고 희망의 전도사로서 저자의 여정을 담은 작품입니다. 2023순천만국제정원박람회의 성공 비결과 그 과정에서 발견된 희망과 열정의 이야기를 통해, 독자들에게 영감을 주는 책이 될 것입니다.

『2023 순천만국제정원박람회 성공의 비밀』은 정원박람회의 역동적인 세계를 종합적으로 조명합니다. 정원박람회를 구상하고 열정적으로 이끌어 온 노관규 시장의 인터뷰를 통해 성공의 비밀 열쇠를 얻게 될 것입니다. 그리고 이 행사의 풍부한 역사를 추적하는 언론 기사 모음을 슬기롭게 결합했습니다. 또한, 박람회 기간 중 개최되었던 한국지방자치학회 하계국제학술대회에서 조명된 노관규 시장의 리더십에 대한 학자들의 토론을 통해 사려 깊은 통찰을 제공합니다. 마지막으로, 이 정원박람회를 새로운 높이로 이끈 시장의 자서전적 이야기가 흥미진진하게 펼쳐집니다.

순천을 만난 사람들
책을 펴내며 | 〈순천만국제정원박람회〉의 역사를 기록하며


1부 순천만정원박람회의 기적: 시작에서 끝까지 7개월의 기록

순천만국제정원박람회 성공의 비밀
노관규의 생태도시 실험, 대한민국을 흔들다
순천만정원박람회의 성과, 그리고 새로운 계획


2부 정원박람회, 시작에서 끝까지

개최 100일전 부터 10년후의 미래를 설계하다
D-100일, 킬러 콘텐츠 전략을 수립하다
세계적인 환경수도를 벤치마킹하다
노관규 시장의 오랜 꿈, ‘생태 수도’를 만나다
D-7일 “4월에는 순천하세요” 준비 박차
노관규 시장, 박람회 이후 100년을 준비하고 있다
윤석열 대통령 부부가 참석한 개막식
가장 현실적인 기후위기 대응방안
D+23일, 200만 관람객 돌파
D+58일만에 400만 돌파한 〈흥행 비결〉
3만불 시대, 새로운 선진국으로 가는 ‘정원의 삶’모델 제시
정원 플래너로서의 노 작가의 총괄 지휘
한국형 디즈니랜드를 위한 미래 전략
“미래의 정원에 K-콘텐츠 심겠다”
국내 최초 위치추적 흑두루미, 순천만에 돌아왔다
214일간의 긴 여정, 순천의 기적
새만금과 다른 순천만 정원의 3가지 성공비결
‘3합’의 완벽한 조화, 지방 행정의 신모델
K-디즈니 조성 박차… 순천형 문화콘텐츠 생태계 만든다


3부 한국지방자치학회 특별세션 - 순천만정원박람회의 정책화와 시장의 리더쉽 평가

우리는 정원에 삽니다
국제정원박람회의 성공 전략은 어디서 오는가
생각이 지배당하는 나라가 선진국이 된 예는 없다
순천시 정원박람회 정책화와 노관규 시장 리더십
〈종합토론〉 순천만정원박람회의 성공 요인과 발전방향


4부 20년만에 다시 읽는 나의 자서전
- 국제정원박람회를 마치고, 순천만에 다시 서다

고졸 검사 출신으로 DJ 권유로 정치권에 입문하다
무소속 출신의 3선 순천시장의 정치철학과 행정의 비전
〈나는 민들레처럼 희망을 퍼트리고 싶다〉는 자서전을 출간한 이유
억장 무너지는 가슴아픈 이야기
순천과의 특별한 인연 그리고 순천역에서 쓴 자작시
내가 꿈꾸는 세상
가난했던 청년시절의 사랑과 결혼이야기
희귀질환을 앓는 아들로부터 배운 인생의 교훈
나의 고향 지리산과 순천만정원박람회
시장학교에 다니던 시절의 “노관규의 시장 10계명”
나는 또 민들레처럼 희망을 뿌리고 싶다

〈부록1〉 2023 순천만국제정원박람회 역사 (2019~2023)
〈부록2〉 노관규 시장의 출생에서 순천시장까지
〈참고문헌〉

우리의 문화 감수성이 풍부한 여기에다 이 AI를 이용해서 단숨에
우리가 우리만의 정원을 창조해 냈듯, 전혀 다른 새로운 문화와 전혀
다른 새로운 정원을 창조하겠다는 것이 우리의 구상이에요. _28쪽

인도의 시성(詩聖) 타고르가 이렇게 말했어요. “어리석은 사람은 서두르고 영리한 사람은 기다리지만 현명한 사람은 정원으로 간다”고 그랬거든요. 정원으로 왜 가느냐? 이것 때문에 하는 거예요. 생각하러. 그래서 요 정원에서 우리는 무언가를 앞으로 펼쳐줘야 돼요. 무엇을? 바로 인문적 지식과 철학적 눈높이를 높일 수 있는 뭔가를 앞으로 해야 된다는 거예요. _37쪽

우리가 자연속의 구성원인데. 그래서 아픈 아들을 데리고 결국은 고향으로 돌아오면서 제가 고민했던 게 그거예요. 어디 가서 이 아들을 치유할 수 있는 기운을 얻게 할 것인가가 가장 큰 고민이었거든요. 그런 것들이 굉장히 자연을 보는, 공간을 보는 눈들을 길러지게 한 거죠. 저는 이걸 ‘생태’라고 얘기를 하거든요. _40쪽

그래서 전봇대 282개를 뽑았어요. 그다음에 더 말할 것도 없이 놀라운 일이 벌어진 거예요. 지금은 현재까지 순천만에 흑두루미가 몇 마리가 와 있냐? 무려 7,500마리가 와 있어요. 전 세계적인 멸종위기종 흑두루미들의 50%가 순천만에 오는 거예요. 이게 그렇게 해서 지금의 순천만이 이렇게 보존될 수 있
었던 거예요. _42쪽

한겨울에 꽁꽁 언 데를 맨발로 걸으니까요. 그래서 우리 아들 발을 볼 때마다 너무 미안한 거예요. 이렇게 쓰러질 것 같으면 그때 그런 거 안 했어도 됐는데. 근데 이런 생각들이 하나둘씩 쌓여서 어떻게 되냐? 이런 시설을 하나 조성 하더라도 건강한 사람, 건강하지 않는 사람, 도움이 필요한 사람까지 다 고려해서 시설을 만들게 되는 거예요. 그냥 만드는 것이 아니라 이렇게 구체적으로 하게되는 겁니다. _44쪽

인구 28만명의 소도시 전남 순천이 전국을 뒤흔들고 있다. 이름도 생소한 국제정원박람회를 개최해 전국의 관광객을 빨아들이는가 하면, 경쟁도시 고흥·창원을 물리치고 한화에어로스페이스 한국형 우주발사체 단(段) 조립장을 유치했다. 며칠 전엔 순천대학교가 교육부 지원 ‘글로컬대학 예비지정 대학’에 뽑혀 활력을 더하고 있다. _77쪽

노 시장의 정원박람회 구상은 2009년으로 거슬러올라간다. 멸종위기 야생동물인 흑두루미의 97%가 월동한다는 일본 이즈미(出水)시를 견학, 몸집이 큰 흑두루미가 의외로 전깃줄에 걸려 많이 죽는다는 사실을 알게 됐다. 순천만 일대 283개의 전봇대를 뽑고 전선을 없앴다. 전세계 흑두루미 1만 8,000마리의 60%가 넘는 1만여 마리가 찾아오는 세계적 흑두루미 월동지로 자리 잡으며 순천만이 되살아났다. _78쪽

도시는 지자체장이 공부한만큼 발전한다는 걸 깨달았다. 공부를 해야 생각의 눈높이가 높아져 과거로 회귀하지 않고 새로운 것을 창조할 수 있다. 아무리 시장의 역량이 있어도 철학과 비전을 현실로 실현시켜주는 건 공무원이다. 공무원을 설득하고 그들이 긍지와 가치를 느끼게 하는 게 시장의 리더십이다. 또 시민들 눈높이가 그 수준이 돼야 한다. 시장-공무원-시민의 3합이 맞아야 하는 것이다. _82쪽

‘도시가 이렇게 만들어져야 사람이 행복하구나’ 하고 느낄 수 있도록 미래 도시의 새로운 해답을 제시하는 장이다. 저류지가 어떻게 정원이 되어 멸종위기종인 노랑부리저어새를 도심까지 불러올 수 있는지, 몇 달 전까지 자동차가 달리던 아스팔트 도로가 어떻게 푸른 정원이 되어 차보다 사람이 우선하는 도시를 만들 수 있는지 보여드리는 거다. 무엇보다 이런 일을 가능케 한 순천 시민의 품격을 보여주고 싶다. 이런 혁신적인 시도는 시민의 협조 없이는 불가능했기 때문이다. ‘정원에 사는’ 시민의 모습이 얼마나 사람답고 행복한지 보여줌으로써, 이게 도시의 정석이구나 하는 걸 느끼게 하고 싶다. _122쪽

대한민국 수도는 서울이지만, 생태수도는 순천이다. 대한민국의 미래, 도시의 미래를 내다볼 수 있는 위치에서 진짜 시민의 행복을 구상하는 도시가 될 거다. 그래서 전국에서 그 전략과 모습을 배우러, 또 살러 ‘올라오는’ 도시가 될 거라고 자부한다. _127쪽

“순천시는 천만 명을 끌어들인 매력적인 아날로그 무대가 있다. 그 위에 탄탄한 애니메이션 앵커기업을 유치하여 픽사같은 기업으로 성장할 수 있도록 판을 깔아줄 생각이다. 그 기업이 핵심 기지가 되고, 이러한 에너지를 도심 전체
로 확대해 나가 순천이 하나의 디즈니랜드가 될 수 있도록 하겠다.” _195쪽

우리가 보존하고자 하는 순천만은 늘어나는 관광객과 차량때문에 오히려 망가지는 모순적인 상황에 직면해 있습니다. 우리 순천은 절대보존구간, 완충구간, 전이구간, 도심구간으로 전체를 분할해서 전이공간에 에코벨트를 만들기로 했습니다. 바로 이 에코벨트에, 우리나라에서는 개념도 생소한 정원박람회를 실시하게 되었지요. _201쪽

진짜로 박수받아야 할 사람은 순천 시민들입니다. 왜냐? 이분들이 순천만을 보존하기 위해서 전봇대를 뽑아내고 자신들의 불편함을 감수하고 도로를 정원으로 만드는 걸 허락해 준 사람들이기 때문입니다. 그래서 이렇게 세 가지 조건이 맞아떨어지면 비로소 그때 지역은 변화되고 발전한다고 생각합니다. _206쪽

순천의 이런 사례는 기후변화나 기후위기 시대에 지방 소멸을 방지하고 지역 발전을 위해서 무슨 공장을 세우거나 어떤 SOC 사업을 중심으로 하려고 하는데, 그에 비해 기후 위기 상황에서 이 생태도시라고 하는 부분들이 상당히 시대적인 추세와 맞지 않는가 하는 생각이 들었습니다. _232쪽

제가 키워드 3개를 말씀드렸어요. 하나는 순천이 국가를 바꿨다, 더 일하는 DNA로 바뀌었다, 순천이 다른 지방도 바꿨다. 이렇게 되면 이것이 순천의 역사로 잘 정리돼야 됩니다. 그게 이제 백서가 됐든 청서가 됐든, 과거를 말하든 미래를 말하든, 이런 것들이 정리가 돼서 우리 지방자치 수준이 한 단계 성장하는 그런 계기가 순천의 성공 사례로부터 잘 나오길 바랍니다. _239쪽

취업공고판 앞에 서면
전국의 모든 겨울바람이 여기 모여 있다.
취업공고판 앞에서 웅숭거리고 서 있는
우리 모두는 형제들인가? _274쪽

나는 원호를 안고서 원호가 올려다보던 빈 하늘을 같이 바라보았습니다. “그래 그래, 이 아빠는 원호의 꿈이 이루어지도록 무엇이든, 아빠가 할 수 있는 일이라면 무슨 일이든 하마. 네 꿈은, 아픈 사람들 슬픈 눈물을 닦아주겠다는 네 꿈은 곧 우리의 모두의 꿈일 수도 있으니까.” _284쪽

얼마나 많은 사람들에게 희망을 주었는지도 자신할 수 없습니다. 우리 사회는 여전히 어두운 구석이 많아요. 정치인을 비롯한 공동체 전체가 이 문제를 풀기 위해 더욱 더 노력하지 않으면 안됩니다. 장애인 문제만 하더라도 아직 정책들이 턱없이 부족한 실정입니다. 한 사람의 정치인으로서, 시정을 책임진 시장으로서, 아픈 아이가 있는 아버지로서 저는 책임을 통감합니다. _297쪽

민들레는 거름기 없고 척박한 땅의 돌 틈에서도 잘 자랍니다. 땅이 척박할수록 잘 자라나 기어코 꽃을 피우고 홀씨를 퍼뜨립니다. 나는 마치 내 삶과 같은 그런 민들레의 강인한 생명력이 좋습니다. 내 아이들도 그런 민들레처럼 언젠가 활짝 꽃을 피우기를 바랍니다. _299쪽