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독자대상: 우리나라 사회복지 역사에 관심 있는 독자, 사회복지학 공부 중인 독자
구성: 김학묵 인물의 사회복지 관련 연혁을 기준으로 살펴본 우리나라 사회복지 역사와 김학묵의 생애
특징: 사단법인 ‘미래복지경영’과 ‘한국사회복지역사학회’ 공동으로 특별기획한 사회복지 인물사

〈발간사〉

사회복지 선각자들의 정신을 잇는 작업

(사)미래복지경영과 한국사회복지역사학회가 공동으로 한국 사회복지교육의 역사에 중요한 발자취를 남기신 분들의 이야기를 출판하게 된 것을 기쁘고 감사하게 생각합니다.
단재 신채호 선생께서는 역사를 모르는 민족에게는 미래가 없다고 말씀하셨습니다. 이는 우리나라 사회복지의 역사에도 동일하게 적용될 수 있을 것입니다. 역사의 고비마다 치열하게 싸우고 고민했던 분들의 삶을 기억하지 않는다면 앞으로의 발전은 기대할 수 없을 것입니다.
이번 〈사회복지인물사 발간사업〉에는 한국 사회복지교육의 토대를 마련하신 네 분의 선구자적 인물로 김덕준, 하상락, 김학묵, 백근칠 선생을 선정하였습니다. 그리고 이분들의 생애사를 집필할 연구진들 역시 적절한 절차를 거쳐 선정되었습니다. 집필된 원고는 학회 세미나 등을 통해 검토·논의되었고, 연구진들의 수정·보완을 거쳐 발간되는 것입니다.
〈사회복지인물사 발간사업〉은 시작부터 발간까지 1년을 훌쩍 넘기며 이어져 왔습니다. 한국사회복지역사학회가 함께 해주지 않았다면 이루어지기 어려웠을 것입니다. 이 뜻깊은 여정에 기꺼이 동참해주신 전·현직 학회장님을 비롯한 임원진 여러분께 깊은 감사의 마음을 전합니다.
발간사업을 통해 소개되는 분들 중에서 김덕준 교수님과 하상락 교수님은 각각 강남대학교와 서울대학교에서 사회사업학과를 개설하셨습니다. 그리고 김학묵 박사님과 백근칠 박사님은 각각 공공 사회복지와 민간 사회복지 분야를 개척하신 분들입니다. 한국 사회복지가 불모지일 때 사회복지를 시작해서 치열하게 고민하며 나아갈 방향을 제시하려고 고민하셨던 분들입니다. 암울했던 시절, 일본, 미국 혹은 영국으로 건너가 아무나 쉽게 받을 수 없었던 사회복지 전문교육을 받고 그곳에서의 안정된 삶을 포기하고 한국 사회복지를 위해 귀국하여 학계와 현장에서 사회복지사들을 위해 교육자의 역할을 해주셨던 분들입니다.
이분들에게도 공과(功過)가 있겠습니다마는, 저 또한 어려운 시절을 살아냈던 사회복지사로서 지금의 한국 사회복지가 이만큼 발전하기까지는 이분들이 초창기 사회복지사(史)에서 혁혁히 이루어냈던 공로가 과실과는 비교할 수 없을 만큼 빛나기 때문이 아닐까 싶습니다. 그 결과 우리는 수많은 사회복지사들이 전문직으로 전국 방방곡곡에서 자부심을 가지고 일하고 있는 것을 보고 있습니다. 누군가 첫 발을 내디뎠고, 그 누군가들 중에 이 네 분이 있습니다.
마지막으로, 집필진께 감사의 마음을 전합니다. 적은 원고료에도 서슴지 않고 집필을 맡아 주셨습니다. 이용교 광주대 교수님께서는 김학묵 편을 맡아 주셨습니다. 최원규 전북대 교수님께서는 하상락 편을 맡아 주셨습니다. 김범수 전 평택대 교수님과 이선혜 일본 간세이가쿠인대학 교수님은 김덕준 편을 맡아 주셨습니다. 이부덕 전 미국 로욜라대 교수님께서는 김덕준 편에 함께 참여해 주셨습니다.박경현 샘복지연구소장님께서는 백근칠 편을 맡아 주셨습니다. 허남순 전 한림대 교수님께서는 백근칠 편에서 입양 관련한 내용으로 참여해 주셨습니다.
모두들 어렵다, 부질없다고 이야기한 이 프로젝트를 한국사회복지역사학회와 함께 (사)미래복지경영이 늦게나마 출판하게 된 것은 다행이기도 하지만, 지금에서야 이러한 결실이 맺어졌다는 것은 매우 안타까운 일이기도 합니다. 잊혀져가는 한국 사회복지의 뿌리와 역사 속에서 선배들이 걸어온 길과 정신을 우리가 본받아 후배들에게 알려야겠다는 사명감 속에서 최선을 다했습니다.
이제 우리나라도 세계적인 복지국가로 들어섰습니다. 과거 이 척박한 땅에 사회복지를 뿌리 내리게 한 역사의 내용을 간과하지 말고, 곱씹으며 더 나은 미래의 복지국가를 만들어 가는 노력을 모두가 함께해야 할 것입니다. 다시 한 번 어려운 환경 속에서 성심성의껏 원고를 보내주신 집필진 분들에게 감사 인사드립니다.？？

？2023년 11월
최 성 균
미래복지경영 회장


〈머리말〉

김학묵은 1916년에 충북 음성군 감곡면 상평리 상촌마을에서 태어나고 감곡소학교를 졸업했다. 서울에서 휘문보고를 다닐 때, 아버지가 주선한 신부 이영수와 결혼하였다. 2001년 서울에서 사망할 때까지 복지행정의 선구자, 사회사업학의 교육자, 장애인복지계의 대부 등으로 불리며 살았다.
(중략) 이 책은 ‘사회복지인물사 연구’로 집필되었는데, 이는 한국 사회복지계가 김학묵을 ‘복지행정의 선구자’로 인식하고 있다는 뜻이다. 그는 일제 강점기에 경기도 사회과에서 사회(사업)행정을 경험하고, 미군정기와 한국전쟁기에 구호사업을 실천하였다. 미국 유학을 마친 후에는 미국의 지원을 받아 지역사회개발사업을 전국에서 시범적으로 실행하였다. 이러한 경력이 축적되어 4.19 혁명 이후 허정 과도내각에서 보건사회부 차관으로 일하였다. 그 공적을 인정받아 미국 하딩대학교에서 명예박사 학위를 받았으니 ‘복지행정의 선구자’라는 이름에 걸맞다고 볼 수 있다.
(중략) 김학묵의 삶을 관통하는 정신은 무엇일까? 그는 평소 “이 생명과 이 힘을 눌린 것을 치들고 굽은 것을 펴기에 쓰리로다, 부리리로다.”란 신념을 실천한 휴머니스트였다. 청년시절에는 민족 지도자 여운형을 존경하고 ‘사회주의자(socialist)’의 길에 관심이 많았으며, 장애인을 포함한 사회적 약자도 좀 더 살기 좋은 세상을 열어가기 위해 노력하였다.
사람들은 그를 “위풍당당하던 노신사, 빨간 나비넥타이와 중절모가 잘 어울리고 그 멋있는 외모에 걸맞은 매력과 유머를 지닌 회장님”으로 기억했다. 그런데 뇌수술을 한 후 함몰된 머리를 보호하기 위해 모자를 썼다는 이야기를 듣고 자신의 아픔까지도 매력과 유머로 이겨낸 것으로 보인다.
(중략) 이 책은 김학묵 박사의 생애사지만, 그 생애 속에 씨줄과 날줄이 된 복지행정, 사회복지학계, 한국사회복지협의회, 한국사회복지사협회, 대한적십자사, 한국청소년단체협의회, 의료보험조합연합회 등도 다루었다. 수많은 자료를 생산하거나 제공한 분들에게 감사드린다.
또한, 재정 지원을 한 미래복지경영 최성균 회장님, 인터뷰를 통해 소중한 정보를 준 한국뇌성마비복지회 3대 최경자 회장님, 김학묵 회장의 4남 재연 전 KBS국장님께 감사드린다. 독자 여러분의 성공과 행복을 기원하며 집필을 마친다. 혹 부족한 점이 있다면, 개정판을 통해 보완할 계획이니 의견을 주시기 바란다.？？

2023년 7월 23일
저자 이용교

발간사
머리말

제1장 성장 과정
출생과 성장
형제와 자매
휘문고등보통학교
보성전문학교

제2장 사회복지행정의 개척
경기도 사회과 공무원
사회부 사회국 국장서리
서울특별시장 비서관
지역사회개발중앙위원회 간사장
보건사회부 차관

제3장 사회사업학의 도입과 교육
유엔 장학생으로 영국 연수
미국 미네소타대학교 대학원 유학
대학교에서 사회사업(복지)학 강의
“최초”사회사업개론 집필
활발한 방송활동

제 4장 대한적십자사 재직 시기 활동
대한적십자사의 최장수 사무총장
남북적십자 회담의 실무 총괄
한국청소년단체협의회 회장
사회복지계 발전에 기여

제5장 한국사회복지협의회 회장과 회관 건립
한국사회복지협의회 회장
삼부토건 부사장
한국사회복지회관의 건축 추진
한국사회사업가협회 회장 경선

제6장 의료보험조합연합회 회장
의료보험조합연합회 회장
의료보험조합연합회 회장 시기의 일화
의료보험조합연합회 회장직의 의미

제7장 한국뇌성마비복지회 회장
사단법인의 설립과 김학묵 회장
초기 사무국의 활동
모금활동과 기금 조성
국제회의 참석과 선진 제도의 도입
치료실 및 교실의 확보와 자체 회관 필요성
청소년캠프와 국제청소년캠프
뇌성마비인의 성장과 자립 지원
복지회 임원과 회관 건립
？
제8장 장애인복지계에서 중추적 활동
장애인복지단체협의회 회장
장애인복지계 민관협력 활동
훈장·포장

제9장 가족
결혼
자녀

？제10장 장례와 추모

연보
참고문헌

제 1장 | 성장과정
1.출생과 성장
김학묵(金學默)은 1916년 4월 24일에 충북 음성군 감곡면 상평리 상촌(桑村)에서 태어났고, 2001년 5월 15일에 서울에서 사망했다. 그는 우리나라에 사회사업(복지)학이란 개념을 도입한 사회복지학자이자 보건사회부 차관을 역임한 공무원, 대한적십자사 사무총장과 부총재, 한국청소년단체협의회 회장, 한국사회복지협의회 회장, 의료보험조합연합회 회장, 한국뇌성마비복지회 회장, 중앙장애인복지대책위원회 위원장, 장애인복지단체협의회 회장 등으로 사회복지를 위해 기여하였다.
그는 대한제국 시기인 1906년 4월에 한성(서울)에서 설립된 민중계몽 단체 ‘대한자강회(大韓自强會)’의 발기인이었던 김상범(金相範)의 맏아들로 태어났다.
(중략)김학묵은 대한제국 시기에 대한자강회에 참여하고, 일제 강점기에 독립운동에 참여한 혐의로 옥고를 치룬 아버지 밑에서 성장하였다. 그의 4남 재연은 “김상범 할아버지는 조선시대 정3품으로 정주군수 등을 하였는데, 일찍 상투를 자르고 개화했다. 독립군에게 군자금을 제공했다는 혐의로 옥고를 치렀다. 옥중에서 고문을 받아 중풍에 걸려서 와병 상태에 있다가 해방 후에 돌아가셨다. 할아버지가 돌아가셨을 때, 이승만 대통령이 무엇인가를 하사하였고, 상여가 나가기 전에 ‘범이 마을을 빙빙 돌았다’는 전설 같은 이야기가 있다.”라고 증언했다.(후략)

- 본문 19, 26쪽 中 -

제 3장 | 사회사업학의 도입과 교육
4.“최초” 사회사업개론 집필
김학묵은 1955년에 우리나라 최초의 사회사업 교재로 알려진 ‘사회사업개론’을 한국사회사업연합회에서 출판했다. 일제 강점기에는 경기도 사회과에서 일했고, 미군정기와 정부수립 이후 경기도 사회과장, 1950년에 영국 런던대 등에서 연수했기에 경험을 살려서 이 책을 썼다.
그는 1947년에 이화여자대학교에 기독교사회사업과가 개설되었고, 1953년에 중앙신학교에서 사회사업학과가 개설되었지만 대학생이 읽을만한 ‘사회사업개론’이 없었기에 책을 집필하였을 것이다. 당시 한국엔 사회사업학의 전통이 매우 짧았기에 이 책은 창의적인 저술이라기보다는 미국 문헌을 한국어로 소개한 것이었다.
김학묵의 미국 유학 관련 파일을 연구한 공임순(2017 : 266~267)은 “1955년에 쓴 사회사업개론은 독자적인 연구서라기보다 세 명의 외국 저자들의 이론을 바탕으로 아직 생소했던 한국의 사회사업학 입문서로 기획되었던 것이다. 초창기 사회사업학의 안내서 역할을 자임한 이 책은 초판보다는 서울대학교의 사회사업학과 신설이 이루어진 1959년에 판매량이 증대하며 재판을 찍게 된다. 1959년 재판 때 그는 초판과는 달리 ‘사회사업학석사’라는 타이틀로 미네소타대학의 유학 경력을 드러냄으로써 이 책의 전문성을 높이는 판매 전략을 선보인다.”고 평가한 바 있다.(후략)

- 본문 166-167쪽 中 -