추가 적립 안내

본서의 집필 의도는 초판에서 밝힌 바와 같이 “방대하고 난해한 인사행정학 과목을 초보자도 이해하기 쉽도록 평이하고 요령있게 설명해주는 기본서”를 출간하는 것이다. 이에 따라 개정판에서도 인사행정을 체계적 흐름 속에서 파악하도록 하기 위하여 인사행정과정에 따라 편제하고 각 논제별 논점을 중심으로 고찰하는 본서 특유의 일관된 체제를 유지하면서 새로운 내용을 최대한 포괄하도록 하였다.
개정판의 주요한 특징을 요약하면 다음과 같다.

첫째, 최근 변경된 법령과 신설ㆍ변경된 조직과 제도를 반영하여 빠짐없이 설명하였으며 새로운 이론과 연구경향을 최대한 반영하였다.
둘째, 신설된 인사혁신처와 공무원분류, 공직윤리, 징계제도, 소청제도 등에 특히 역점을 두었으며 법령의 개정에 따라 변경된 부분을 수정하였다.
셋째, 각종 국가고시 시험과목을 최근 2022년도까지 추가 보완하였다.
넷째, 부분적으로 이해하기 어려운 서술부분을 수정하고 오탈자를 교정하였다.

제1편 서 론
제1장 인사행정의 발달ㆍ15
제1절 우리나라의 인사행정 15
제2절 구미 제국의 인사행정 23
제2장 인사행정연구의 경향 변천ㆍ33
제3장 본서의 구성(인사행정의 체계)ㆍ43

제2편 인사행정의 기초
제1장 인사행정의 의의ㆍ49
제2장 기본이념으로서의 공무원제도ㆍ55
제1절 엽관주의와 정실주의 55
제2절 실적주의 64
제3절 대표관료제 72
제4절 직업공무원제 81
제3장 인사행정법령ㆍ91
제1절 인사행정에 관한 입법주의 91
제2절 우리나라의 인사행정법령 93
제4장 인사행정기관ㆍ97
제1절 중앙인사기관 98
제2절 각부처인사기관 113
제5장 공직의 분류ㆍ119
제1절 경력직과 특수경력직 120
제2절 직위분류제 124
제3절 계급제 138
제4절 직위분류제와 계급제 144
제6장 인사정보체제ㆍ157

제3편 인력기획
제1장 인력기획의 의의ㆍ167
제2장 인력기획의 중요성ㆍ169
제3장 인력기획의 속성ㆍ171
제4장 인력기획과정ㆍ175
제5장 우리나라의 인력기획ㆍ179

제4편 인적자원의 동원ㆍ배치
제1장 채 용(신규채용)ㆍ183
제1절 모 집 184
제2절 시 험 203
제3절 임 명 226
제4절 특별채용 236
제2장 인사이동(내부임용)ㆍ243
제1절 승 진 244
제2절 전직ㆍ전보 257
제3절 기타 인사이동 269

제5편 인적자원의 개발
제1장 교육훈련ㆍ279
제1절 교육훈련의 의의 279
제2절 교육훈련의 필요성(목적) 282
제3절 교육훈련의 효용(효과) 283
제4절 교육훈련의 종류와 방법 286
제5절 교육훈련제도의 운영 300
제6절 우리나라의 교육훈련 311
제2장 근무성적평정ㆍ319
제1절 근무성적평정의 의의 319
제2절 근무성적평정의 목적(용도) 320
제3절 근무성적평정의 방법(평정모형) 323
제4절 근무성적평정제도의 운영 331
제5절 우리나라 근무성적평정제도의 문제점과 개선방향 349

제6편 인적자원의 활용
제1장 보 수ㆍ357
제1절 보수의 의의 357
제2절 공무원 보수의 특징(공ㆍ사 비교) 358
제3절 보수수준 결정의 기본 원칙과 결정요인 360
제4절 보수체계와 보수표의 작성 364
제5절 우리나라 공무원 보수의 문제점과 개선방안 379
제6절 승 급 382
제2장 연 금ㆍ389
제3장 보건 및 안전과 후생복지ㆍ397
제4장 사기와 인간관계관리ㆍ405
제5장 고충처리제도ㆍ419
제6장 인사상담ㆍ427
제7장 제안제도ㆍ433
제8장 공무원단체(공무원노동조합)ㆍ447
제9장 신분보장ㆍ461

제7편 인적자원의 통제
제1장 근무규율ㆍ477
제1절 공무원의 윤리와 행동규범 477
제2절 공무원의 충성 487
제3절 근무시간과 휴가 491
제2장 공무원의 부패와 대책ㆍ499
제3장 공무원의 정치적 중립ㆍ509
제4장 징계와 소청ㆍ521

부 록 : 각종 공무원시험과목과 응시자격 / 533
찾아보기 / 541

머리말

본서의 초판이 출간된 이래 우리나라 행정환경에도 적지 않은 변화가 있었으며 인사행정학계의 관심사도 다양하게 확대되어 가고 있다.
그동안 연구년, 보직관계 등 저자들의 개인적 사정으로 개정판 작업을 미루어오다가 이제야 겨우 출간하게 되어 독자 여러분에게 미안한 마음 금할 수 없다.
본서의 집필 의도는 초판에서 밝힌 바와 같이 “방대하고 난해한 인사행정학 과목을 초보자도 이해하기 쉽도록 평이하고 요령있게 설명해주는 기본서”를 출간하는 것이다. 이에 따라 개정판에서도 인사행정을 체계적 흐름 속에서 파악하도록 하기 위하여 인사행정과정에 따라 편제하고 각 논제별 논점을 중심으로 고찰하는 본서 특유의 일관된 체제를 유지하면서 새로운 내용을 최대한 포괄하도록 하였다.
개정판의 주요한 특징을 요약하면 다음과 같다.

첫째, 최근 변경된 법령과 신설ㆍ변경된 조직과 제도를 반영하여 빠짐없이 설명하였으며 새로운 이론과 연구경향을 최대한 반영하였다.
둘째, 신설된 인사혁신처와 공무원분류, 공직윤리, 징계제도, 소청제도 등에 특히 역점을 두었으며 법령의 개정에 따라 변경된 부분을 수정하였다.
셋째, 각종 국가고시 시험과목을 최근 2022년도까지 추가 보완하였다.
넷째, 부분적으로 이해하기 어려운 서술부분을 수정하고 오탈자를 교정하였다.

지면과 시간상 제약으로 개정판도 매우 부족한 점이 많아 보이지만 앞으로 계속 보완해 나갈 것을 약속드린다.
개정판 작업에 있어서도 여러 선배ㆍ동료의 연구업적으로부터 많은 도움을 받았다. 직접ㆍ간접으로 도움을 받은 모든 분께 깊이 감사드린다.
끝으로 본서의 출판을 위하여 애써주신 형설출판사 장지익 회장님과 편집부 관계자께 깊이 감사드리는 바이다.
아무쪼록 본서를 통하여 저자와 인연을 맺게 될 독자 여러분의 성공을 빌어마지 않는다.

2022년 1월
저자 씀