추가 적립 안내

ㆍ 2013~2021년 국가/지방/서울 9, 7급 문제 선지 총정리
ㆍ 행정학 고득점을 노리는 수험생의 마무리 학습용
ㆍ 단원별 주제와 키워드를 볼 수 있는 목차 흐름도
ㆍ 주제별 내용 정리표와 깔끔한 해설

Part 1 행정학의 기초이론
Chapter 1 행정학의 기초
1 행정의 정의 014
2 행정의 시대별 변천 015
3 포스트 모더니티의 행정 016
4 정부관의 변천 017
5 행정과 정치 017
6 행정과 경영 020
7 행정의 성격 : 경합성과 배제성 022
8 현대적 행정환경 024

Chapter 2 시장실패와 정부실패
1 시장실패 027
2 정부의 규제 029
3 정부실패 037
4 민영화 038

Chapter 3 행정과 가치
1 행정과 가치 041
2 본질적 가치 042
3 수단적 가치 046

Chapter4 행정학의 주요이론
1 미국 행정의 발달과정 053
2 과학적 관리론 054
3 인간관계론 055
4 행태론 056
5 생태론, 비교행정론, 체제론, 발전행정론 057
6 후기행태주의, 신행정론, 현상학 060
7 공공선택론 062
8 신제도주의 이론 065
9 신공공관리론(NPM) 068
10 뉴거버넌스론 072
11 신공공서비스론(NPS) 075
12 탈신공공관리론 079

Part 2 정책론
Chapter 1 정책학의 기초
1 정책학의 정의와 특성 082
2 정책의 유형 085

Chapter 2 정책과정
1 정책과정의 참여자 091
2 정책행위자 권력모형 092
3 정책네트워크 모형 096

Chapter 3 정책의제설정이론
1 정책의제의 설정 100

Chapter 4 정책분석
1 정책목표 107
2 정책대안의 탐색과 결과예측 108

Chapter 5 정책결정
1 정책결정요인이론 116
2 정책결정 : 개인 차원의 의사결정모형 117
3 정책결정 : 집단 차원의 의사결정모형 123

Chapter 6 정책집행
1 정책집행 133
2 정책집행연구의 접근방법 134

Chapter 7 정책평가와 환류
1 정책평가 143
2 정책평가의 유형 144
3 정책평가의 요소 146
4 정책평가의 방법 152
5 정부업무평가 154
6 정책변동과 환류 156

Part 3 조직론
Chapter 1 조직의 기초
1 조직의 유형 162
2 조직이론의 변천(왈도의 조직이론) 167
3 거시조직이론 168
4 혼돈이론 173

Chapter 2 조직구조론
1 조직의 구조변수 174
2 조직의 원리 180
3 관료제 186
4 후기관료제(애드호크라시) 190
5 우리나라의 정부조직체계 197
6 책임운영기관 202
7 공공기관 205

Chapter 3 조직행동론
1 동기이론 208
2 권력 220
3 갈등 221
4 의사전달 223
5 리더십 224
6 조직문화 232

Chapter 4 조직관리론
1 목표관리(MBO) 234
2 조직발전(OD) 235
3 총체적 품질관리(TQM) 236
4 전략적 관리 238
5 리엔지니어링 239
6 성과관리 240
7 균형성과표(BSC) 242

Part 4 인사행정론
Chapter 1 인사행정의 기초
1 인사행정의 개념과 변천 248
2 엽관주의 248
3 실적주의 251
4 직업공무원제도 253
5 대표관료제 256
6 중앙인사행정기관 258
7 적극적 인사행정 262

Chapter 2 공직의 분류
1 계급제와 직위분류제 264
2 직위분류제의 분류 268
3 직위분류제의 수립절차 270
4 공직 개방과 인사교류 273
5 공무원의 구분 체계 276

Chapter 3 인사행정의 활동
1 임용 286

Chapter 4 교육훈련
1 교육훈련 296
2 교육훈련의 방법 297

Chapter 5 성과관리
1 근무성적평정 299
2 다면평정 305
3 역량평가 307
4 직무성과계약제도 308

Chapter 6 동기부여
1 사기 309
2 보수 309
3 연금 310

Chapter 7 공무원의 행동규범
1 행정윤리 313
2 공직부패 318
3 공무원 노동조합 323
4 신분보장 324
5 소청심사와 고충심사 324

Part 5 재무행정론
Chapter 1 예산의 본질
1 예산의 개념과 분류 330
2 예산의 규범 330
3 예산의 원칙 331
4 예산의 기능 335
5 예산의 형식 336

Chapter 2 예산의 분류
1 유형별 분류 : 일반회계, 특별회계, 기금 338
2 예산 제출 시기에 따른 분류 341
3 예산 불성립에 따른 분류 342
4 대상별 분류 344
5 거래별 분류 : 예산총계 및 예산순계 345
6 통합재정 345

Chapter 3 예산이론
1 예산결정이론 347
2 총체주의 예산(합리주의 예산) 347
3 점증주의 예산 348

Chapter 4 예산제도
1 품목별예산제도(LIBS) 350
2 성과주의 예산제도(PBS) 352
3 계획예산제도(PPBS) 354
4 목표관리예산제도(MBO) 356
5 영기준예산제도(ZBB) 356
6 신성과주의예산제도(NPB) 358
7 각국의 다양한 예산제도 360

Chapter 5 예산개혁
1 국가재정법을 통한 예산 개혁 364
2 디지털 예산회계시스템 365
3 총액배분 자율편성 예산제도 366
4 프로그램 예산제도와 성과관리제도 368

Chapter 6 예산과정
1 예산주기와 과정 371
2 예산편성 372
3 예산심의 374
4 예산집행 375
5 결산 381
6 정부회계 383

Part 6 행정환류론
Chapter 1 행정통제
1 행정책임 388
2 행정통제 390
3 옴부즈만 제도 394
4 행정참여 396
5 참여예산제도 396
6 민원행정 399

Chapter 2 행정개혁
1 본질 400
2 우리나라의 행정개혁 402

Chapter 3 정보화와 행정
1 지식정보화사회와 행정 404
2 행정정보체계 405
3 전자정부 406
4 지식의 유형 412
5 지식행정 413

Part 7 지방자치론
Chapter 1 지방자치의 본질
1 지방자치와 지방행정 416
2 우리나라의 지방자치 422

Chapter2 지방자치단체의 체계
1 지방자치단체의 개념과 유형 424
2 지방자치단체의 계층 424
3 지방자치단체의 종류 425
4 지방자치단체의 구역 426
5 지방자치단체의 기관구성 427
6 의결기관과 집행기관의 관계 431
7 지방자치단체의 사무 434

Chapter 3 국가와 지방자치단체의 관계
1 정부 간 관계 436
2 중앙통제 - 국가의 지도·감독 437
3 특별지방행정기관(일선기관) 438
4 지방공기업 440
5 정부 간 갈등과 분쟁 441
6 광역행정 442

Chapter 4 지방자치단체의 재정
1 지방재정 444
2 자주재원 445
3 의존재원 448
4 지방채 451
5 지방재정력 평가 452

Chapter5 지방자치와 주민
1 주민참여 454
2 주민조례개폐청구(1999) 455
3 주민감사청구(1999) 456
4 주민소송(2005) 457
5 주민투표(2004) 458
6 주민소환(2006) 460

[머리말]
몇 년 전 행정학 강의를 준비하고 교재를 새로 집필하면서, 저처럼 처음 행정학이라는 과목을 접한 수험생들의 느낌은 어떨까 생각해보았습니다.

이전에 접해보지 않은 생소한 내용, 난해한 용어와 표현, 엄청난 분량, 도대체 어디부터 어떻게 공부해야할지 막막하고 난감하지 않을까 싶었습니다. 저도 그랬거든요. 시중의 강의나 수험서를 훑어보니, 체계도 구조도 없이 내용을 이것저것 나열하고, 여러 책을 참고한 까닭인지 같은 내용을 다른 표현으로 중복해서 설명하기도 하고, 영어 표현을 직역하거나 오역하기도 하고, 엉뚱한 내용이나 시험에 나오지도 않는 일부 학설을 집어넣기도 하여 도대체 이해는커녕 듣고 읽는 것조차 힘든 것들이 많았습니다. 결국 수험생들은 각종 방법을 동원하여 무작정 암기하거나, 아니면 아예 과목 선택을 포기하는 경우가 많더라고요. 이제 행정학이 필수 과목이 되었으니, 결국 무작정 암기밖엔 방법이 없는 듯이 보입니다.

저는 철저히 수험생의 입장에서, 좀 더 체계적으로 쉽게 이해할 수 있는 강의와 교재를 만들려고 노력했습니다. 방대한 학습 내용들을 추리고 엮어 구조화시켰고, 학문 전공이 아닌 만큼 되도록 시험에 적합한 내용과 표현으로 바꾸어 강의도 하고 원고도 썼습니다. 그리고 그 과정에서 기출 문제의 중요성을 새삼 느꼈습니다. 학계에서 내용 범위도 표현도 통일되지 않았다면, 결국 출제위원들은 ‘검증된’ 표현으로 출제할 수밖에 없겠다는 결론이었지요.

인사혁신처가 주관한 최근 8개년 기출 문제를 모조리, 철저히 분석해서 『2021년 기출선지회독북(기회북)』을 출간했습니다. 적은 시간을 투입해서 시험 대비를 제대로 할 수 있게 만든 가장 효율적인 교재로, 많은 수험생에게 사랑받았고 또 많은 분들께 좋은 점수를 안겨드렸습니다. 이번 『2022년 최영희행정학 기출선지회독북』은 필수 과목이 된 상황을 반영하여 작년 교재에서 일부 요소를 개정하였고, 새롭게 출제된 선지들을 포함하였습니다. 이 교재는, 출제 가능한 모든 내용을 최대한 쉽고 빠르게 확인할 수 있도록, 모든 기출 선지를 정리하여 내용과 문제를 한 눈에 파악하게끔 정리한 교재입니다.

1. 기회북은 요약용 교재입니다.
기회북이 다른 OX 문제집과 다른 점은 핵심 내용이 요약되어 있다는 것입니다. 9급·7급 공무원 시험에서 요구하는 모든 내용을 주제별로 압축해서 정리했습니다. 단순 암기에 그치지 않을 수 있게 설명을 첨부했고, 그러면서도 핵심 개념어는 별색으로 표시해 암기에 도움을 주고자 했습니다. 기회북 하나만으로도 공무원 행정학의 모든 내용 요소를 살펴볼 수 있습니다.

2. 기회북은 OX 교재입니다.
기회북이 다른 내용 압축서와 다른 점은 주제별로 기출 선지를 정리했다는 것입니다. 기출 선지는 다시는 나오지 않는 과거의 문제가 아닙니다. 대부분의 행정학 문제는 기출 선지 내용을 재가공해 만드는 것입니다. 기회북은 기존의 모든 선지를 추려 유형별·주제별로 묶고 이를 OX 문제 형식으로 가공해 수록한 책입니다. 내용 정리 후 본인의 이해도를 바로 점검할 수 있도록 하였고, 상세한 해설을 문제 바로 밑에 배치해 다시 한 번 반복할 수 있게 구성했습니다. 또한 선지마다 기출 출처를 표시해 필요에 따라 골라서 학습할 수 있도록 했습니다. 이 모든 작업은 기출문제를 철저히 분석하지 않고서는 불가능한 일이었습니다.

이 책이 나오기까지 많은 분들의 도움을 받았습니다. 모든 교재 작업에 최고의 노력과 열정을 다해주시는 최영희행정학 연구소의 류정열 실장님, 김영민 연구원님 이하 여러 연구원들, 좋은 책이 나올 수 있도록 지원해주신 가치산책 출판사의 서정범 대표님, 이정기 실장님, 박소은 디자이너님, 부족한 저를 온 힘을 다해 조력해주시는 김정현 선생님, 그리고 누구보다 제 강의를 들어주시는 여러분 모두에게 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 특히 오류 없는 교재가 나올 수 있도록 기회북의 최종 검수 작업에 함께 참여해주신 김남희, 김소영, 김현민, 김희선, 민경국, 배진기, 신혜지, 윤남경, 윤혜라, 윤혜인, 이서정, 이성권, 이성민, 임다정, 임수진, 조명기, 최동건, 최진무, 한채호, 현종국 님에게도 감사합니다.

많은 사람의 노력을 모아 나온 이 책, 내용 정리와 기출 확인을 한 번에 하고 나아가 반복해서 ‘회독’할 수 있게 기획한 2022년 기회북으로, 여러분이 합격에 더 가까워지기를 바랍니다. 많은 노력을 기울인 책이지만 출판물의 한계로 인한 아쉬움이 있습니다. 공단기에서 제공하는 강의의 도움을 받으신다면 훨씬 빠르게, 제대로 교재를 활용하실 수 있으리라 생각합니다.

단언컨대, 여러분의 노력은 절대 여러분을 배신하지 않을 것입니다. 그러니 끝까지 지치지 말고 달려주세요. 지금 이 시간이 나중에 아쉽게 느껴지지 않도록.

2021년 12월 최영희 드림