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“내 아이 첫 유치원 선택을 실패하지 않고 싶다고요?”
“지금 다니는 유치원을 바꾸고 싶은데 어떻게 할까요?”
“유치원을 고를 때도 감가상각비, 가성비, 가심비까지 따져야 한다고요?”
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〈맘이 선택케 하라〉는 이 질문들의 대답을 담았다!
현명한 초보맘의 손에 쥐여주는 ‘유치원 공부’ 맘교재!
AI 시대를 살아갈 내 아이, 첫 단추 잘 꿰는 데 도움 되는 길잡이!

“경제학자가 유아교육 책을 썼다고요?”

★일리노이 대학 경제학 박사, 법학박사, 전 연세대 교수, 현 서강대 경제대학원 겸임교수!
★13만 구독자를 사로잡은 경제 전문 유튜브 채널〈김정호의 경제 TV〉 운영하는 크리에이터!

유아교육을 주제로 삼은 책 〈맘이 선택케 하라〉의 저자가 경제학자라는 말을 들은 사람은 대체로 의외라는 표정을 짓는다. 유아교육에 관한 책들은 이루 헤아릴 수 없이 많지만, 경제학자가 쓴 유아교육 책은 〈맘이 선택케 하라〉가 거의 처음이 아닐까 싶다. 행복한 가정과 건강한 사회, 더 나아가 나라의 희망찬 미래를 위해 교육만큼 중요한 것이 있을까? 한 나라의 중요한 미래자산 가치로 교육이 으뜸인 것은 분명하다. 저자는 대한민국 국민의 한 사람으로서 당연히 우리나라가 부강해지길 바란다. 그래서 우선 경제학자의 시각에서 유아교육을 살펴보기로 했다.
또 저자는 학부모의 입장에서도 생각해 봤다. 저자는 아이의 첫 유치원 선택을 놓고 헤매는 초보 부모들의 불안함을 떠올렸다. 그리하여 어디에서도 가르쳐주지 않는 ‘유치원의 모든 것’을 담은 교과서 같은 책을 쓰자는 생각에서 출발했다.

왜, 경제학자의 시선이 유아교육 쪽으로 향했을까?
이 질문에 대한 저자의 대답은 간단하다. 세상이 빠른 속도로 변하기 때문이라고 한다. 4차 산업혁명과 미국과 중국의 갈등, 거기에 코로나까지 겹쳐서 세상이 어디까지 변할지 알 수 없다. 그것이 바로 지금 우리가 처한 현실임을 저자는 우선 일깨워준다. 이런 변화의 흐름을 살펴보는 중에 저자의 눈에 들어온 것이 바로 우리 유아교육의 불행한 현실이었다.
다양성과 창의성이 뿜어져 나오지 않으면 살아남기 힘든 AI 시대가 이미 열렸다. 그런데 우리나라 유아교육이 시대를 거슬러 획일성의 늪으로 빠져드는 현실에 저자는 아연실색했다. 앞으로의 세상은 상상할 수 없을 정도로 변화의 속도를 겪게 될 테다. 중요한 것은 미래를 살아갈 아이들의 교육을 책임지는 일이라고 저자는 목소리를 높인다. 물론 아이들 교육에서도 정답이 따로 없음을 저자도 인정한다. 다만 다양한 실험을 통해서 각각의 아이들에게 맞는 방법을 찾아야 한다고 주장한다.

경제학자가 고심 끝에 다다른 우리나라 유아교육의 바람직한 미래는 뭘까?
저자가 유아교육계에서 목소리를 내기 시작한 지 거의 10년 정도 되었다. 온라인 매체에 〈유치원에 간 김 교수〉 5부작 시리즈를 연재했고, 교육전문 매체인 〈에듀인 뉴스〉에 ‘사립유치원 바로 알기 시리즈’도 연재했다. 이 외에도 유치원 부모 대상 강연도 50여 회 했는가 하면, 관련 논문으로는 〈사립유치원 비리 문제에 대한 새로운 시각〉 등이 있다. 이번 저서 〈맘이 선택케 하라〉에서는 10년 넘게 유아교육 현장을 누비면서 보고 느낀 저자의 걱정과 날카로운 충고, 합리적인 조언 등을 조목조목 정리했다.
무엇보다 돋보이는 이 책의 장점은 생생함이다. 저자는 우리나라 사립유치원들의 역사와 지금 벌어지고 있는 현장 상황을 추적했다. 또 유아교육 선진국으로 평가받고 있는 다른 나라들이 어떻게 성공했는지, 왜 우리는 점점 나락으로 추락하고 있는지도 소상히 밝히고 있다.
유아교육계의 이단아답게 그동안 김정호 교수는 독창적인 주장을 많이 펴왔다. 이번 책을 통해서도 공무원들과 시민단체 운동가들이 교육을 쥐락펴락해서는 안된다고 소리를 높인다. 그 대신 유치원 선택권은 학부모에게 돌려주어야 한다고 강조한다. 유아교육은 공무원들의 지시에 따르기보다 학부모의 선택과 그 선택을 받기 위한 유치원들의 노력을 통해 만들어져야 한다는 것이 저자가 내린 결론이다.

어떻게 하면 내 아이 첫 유치원 선택을 실패하지 않을까?
사립유치원, 국공립 단설유치원, 병설유치원, 매입형 유치원…. 현재 우리나라에 존재하는 유치원 형태는 다양하다. 물론 각 유치원들마다 장·단점이 있다. 그런데 초보 엄마들의 경우 스스로 ‘유치원 공부’를 하지 않는다. 게다가 정부가 펼치는 유아교육 정책이 뭔지도 알려고 하지 않는다. 뭔가 뭔지 정확하게 모르는 것이 문제다. 그러다보니 사립유치원이 학부모들을 돈벌이 수단으로 생각한다는 언론 기사에 덩달아 흥분하기 일쑤다. 자신과 아이들만 손해 본다는 피해자 의식마저 갖기 십상이다. 시민단체나 교육 공무원들도 언론 기사에 덩달아 춤을 춘다. 마녀사냥 식으로 앞뒤 재지 않고 달려들어 기존의 정책을 뒤집거나 좋은 정책을 없애고 시대를 거스르는 정책을 내놓기도 한다. 사립유치원을 마치 비리의 온상처럼 만들어버린 나머지, 자연적으로 사립유치원들의 폐원이 늘고 있는 것이 대표적인 사례다. 결국 피해는 학부모와 아이에게 고스란히 돌아간다는 것이 저자의 지적이다.

현명한 엄마라면 아이의 첫 유치원을 실패하지 않기 위해 ‘유치원 공부’를 해야 한다. 첫 단추를 잘못 꿰면 나중에 옷을 가위로 잘라야 할지모르기 때문이다. 창의성과 자율성이 요구되는 AI 시대를 살아갈 우리 아이들! 센스 있는 맘들은 경제학자의 유아교육 강의에 귀를 기울이기 시작했다. 모든 부모는 초보다. 다른 공부처럼 자녀교육도 배워야 하고 전문가의 의견에도 귀 기울여야 한다. 〈맘이 선택케 하라〉는 유치원에 보낼 아이를 둔 모든 맘들이 한번쯤 필독하길 저자는 바란다. 우리나라의 밝은 미래를 위해서!

천세영(충남대학교 명예교수)
이 책이 대한민국의 모든 맘들에게 교과서가 되어 또 한 번 대한민국 교육의 기적적인 발판이 되는 꿈을 꾸어 본다

김동렬(한국유치원 총연합회 회장)
전혀 새로운 유아교육 책이 나왔다. 〈맘이 선택케 하라〉의 일독을 강력히 추천한다. 학부모들의 선택권, 그 선택을 받기 위한 유치원들의 노력이 결합해서 세계 최고의 유아교육이 우리나라에서 탄생하길 바란다

프롤로그
서문 : 교육을 공무원들에게서 해방시켜라!
추천사
제1장 스웨덴엔 이동식 유치원이 있다!
이동식 유치원이라니?
‘24시 유치원’도 있다
아이 기르기 가장 좋은 나라, 스웨덴
파괴되는 한국 유아교육의 다양성
결국 아이와 부모에게 피해가 간다
다른 길이 있다
제2장 사립이 국공립보다 낫다!
공립유치원 된다는데, 학부모 70%가 반발한 이유
거의 무료인 공립유치원들, 정원도 못 채우는 이유
값이 같다면 사립이 더 낫다
사립에서 공립으로 옮긴 한 교사의 관찰
사립유치원의 단점, 돈!
공립의 낮은 원비는 특혜의 결과다
원아 1인당 사립 53만원, 국공립 114만원
공사립이 같은 비용 쓰는 노르웨이
스웨덴보다 2.2배 더 높은 공립유치원의 시간당 교육비
사립이 더 낫다
제3장 사립유치원, 유아교육의 주역에서 비리집단 낙인까지
아이 기르기는 가정의 몫이었다
경제성장과 대중적 유아교육 기관의 등장
사립유치원, 유아교육의 총아로 등장
유아교육 다양성의 폭발
어린이집의 급증
유치원의 위축과 무상보육 목소리 고조
누리과정, 획일화 본격 시동
사립유치원, 비리 집단으로 낙인 찍히다
법치를 포기한 대한민국
일본 사립유치원 법인화 정책과의 차이
급증하는 사립유치원 폐원
제4장 법원은 왜 무죄판결을 내렸나?
법원은 왜 횡령이 아니라 했나?
무죄를 횡령으로 몰아가는 공무원들
누가 강도인가?
왜 그들은 숨기게 되었나?
마녀사냥, 무지 또는 억지?
제5장 공교육이라 쓰고, 획일적 국공립화라 읽는다
유치원 아이들의 위대한 성취
획일화로 치닫는 유아 공교육
스웨덴의 PISA 점수 하락이 뜻하는 것
에듀파인, 사립유치원 국공립화의 완성
급식 마저도…
공무원화 되어가는 사립유치원들
학부모가 원하는 것은 ‘무상교육+다양성’
현재 예산으로 모든 아동의 하루 10시간 무상교육 가능
국가독점 교육의 또 다른 폐해, 공무원의 특혜 독식
제6장 비영리 = 헌납이라는 착각
건물 잃은 상도유치원, 건물 살린 동아유치원
그들은 왜 사립유치원을 세웠나?
기부 안 하는 국민… 유치원만 헌납하라고?
궁여지책들
영리는 53만원, 비영리는 114만원
자사고가 귀족학교라고? 일반고와의 교육비 비교
노르웨이 최우수 유치원은 영리 유치원
비영리가 몰수여서는 안된다
최소한의 조치들
제7장 악순환의 덫에 걸린 어린이집
어린이집과 유치원, 차이점과 공통점
부모와 아이의 선택폭을 넓히는 어린이집의 존재
유보통합, 좋기만 한가?
덫에 걸려든 어린이집들
들이닥치는 공무원들
제8장 앞선 나라에서 배우는 공사립 동등 대우
네덜란드, 200년 투쟁으로 얻어낸 공사립 동등 대우
보육 자유화의 성과
스웨덴 공사립 누구든 학부모 선택에 따르라
학생-학부모 주도 선택은 스웨덴 국민의 명령
노르웨이도 학생-학부모 선택제
일본, 공급자 지원에서 수요자 지원으로
법인화와 유보통합, 늦더라도 강요는 삼간다
제9장 맘이 선택하게 하라
교육의 자유를 허용하라
걷잡을 수 없이 변해 가는 세계
구글과 아마존을 만든 몬테소리 마피아
획일화로 치닫는 한국 교육
무상교육의 두 얼굴
다른 길이 있다
교육 재정이 남아 돈다
학생-부모에게 선택권을 주는 방법
유치원부터 시작하자
〈부록〉 외국 사립 유치원들의 감가상각비 및 잉여 인정 사례

제발 교육을 공무원들에게서 해방시켜라. 유치원과 학교에 자유를 주고, 학부모와 아이들이 자신에 맞는 곳을 선택할 수 있게 하라. 문제가 있겠지만 공무원들로부터 감시 당하는 획일적 교육보다는 훨씬 낫다. 국가는 학부모에게 교육비를 나눠주고, 공무원은 교육에서 손을 떼라. 그래야 유치원과 학교가 다양해지고, 우리 아이들이 새로운 세상에 맞는 인재로 커갈 수 있다. (서문 중에서)

스웨덴의 유치원들은 대부분 아침 06:30부터 18:30까지 12시간 문을 연다. 공·사립이 모두 그렇다. 맞벌이 부부의 수요가 반영된 결과다. 9시에 문 열고 2시면 아이들을 하원시키는 한국의 공립유치원들과는 무척 다르다. 스웨덴은 공립도 사립처럼 움직인다. 사립과 대등한 입장에서 경쟁해야 하기 때문에 그렇다. 12시간 문 여는 것만 해도 대단한데 심지어 24시간 문을 여는 곳도 있다.(21p)

경기도 용인의 A 사립유치원은 지난 2년여 동안 큰 소동을 겪었다.원래 사립인데 거의 공립으로 전환될 뻔하다가 학부모들의 반발로 공립 전환이 취소되어 버렸다. 지금은 다시 원래대로 사립유치원인 상태다. 국공립이 되면 다 좋아할 줄 알았는데 학부모의 다수가 반대하고 나선 것이다. 정부가 국공립 유치원 확대 방법으로 사립유치원을 사들여 공립으로 전환하는 것이 매입형 유치원 사업이다. 그런데 정작 실수요자인 학부모들이 반기지 않는다. (33p)

공립유치원 설립비용은 유치원 1개당 120억원 정도다. 원아 200명, 이자율 3%로 잡을 경우 자본비용은 매월 1인당 15만원이다.(산출 과정은 박스 참조). 여기에 경상운영비 99만원을 합치면 114만원이 된다. 국공립 유치원이 원아 1명을 교육하기 위해 매월 쓰는 비용은 114만원, 사립유치원은 53만원. 국공립 유치원이 사립보다 2.2배나 많은 비용을 쓰고 있다.(51p)

아이들의 미래에 무한책임을 지는 사람은 엄마 아빠다. 두 사람 중 아이의 양육에 더 가까이 서 있는 사람은 아무래도 엄마다. 맘들이 아이들을 위해 유치원을 선택하게 하라. 공립에 지급되었던 돈 들도 모두 나눠서 학부모에게 지급하라. 그렇게 할 수 있도록 교육 재정은 아이들의 숫자대로 나눠 맘들에게 맡기라. 공무원들이 이리저리 돈을 가지고 주무르지 못하게 하라. (222p)

국공립유치원에 직접 지원되고 있는 예산을 유아의 숫자로 나누어 1인당 금액을 산출한다. 전자카드로 이미 주어지고 있는 1인당 월 26만원에다가 새로 산출된 금액을 합친다. 그것을 가지고 사립, 국공립 원하는 곳이면 어디든 선택할 수 있게 길을 터준다. 이렇게 되면 사립유치원 중에는 학부모 부담금 없이 다닐 수 있는 곳이 많이 생겨날 것이다. 문제는 국공립이다. 국공립 유치원도 사립과 비슷한 처지에서 원아 모집을 해야 한다. 예산을 확보하려면 학부모들로부터 그 금액을 받아야 한다. 천당에서 지옥으로 떨어진 느낌이 들 수 있다. 강력한 저항이 따를 것이다. 이것을 극복하지 못하면 아이들과 학부모의 권리는 확대될 수 없다. (237p)