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행정학 시험문제의 변화
2021년부터 7급 시험의 경우 국가직은 4과목, 지방직은 5과목 성적으로 필기시험 합격 여부가 결정된다. 그리고 2022년부터 9급 행정직렬-일반행정직류 시험과목에서 행정학개론이 필수과목으로 변경된다. 따라서 전공과목의 중요성이 더 커지면서 행정학이나 행정학개론 시험문제의 난도(難度)는 더 높아질 것으로 본다.

자신의 능력에 대한 절대적 신뢰
문제의 범위, 성격, 형식 등이 바뀌고 있다. 이제는 수많은 문제를 단편적으로 접근해서는 결코 풀 수 없다. 그러나 이와 같은 변화를 감지하지 못하고, 아직도 일부 수험생의 경우 행정학을 단편적으로 접근하고 암기하려는 용기(?)를 보인다. 그리고 얼마 지나지 않아 지치고 좌절하면서 자신의 능력을 탓한다. 자신의 능력에 문제가 있는 것이 아니다. 잘못된 학습 자세가 자신의 무궁한 잠재력을 사장시키고 있는 것이다. 수험생에게 무엇보다도 중요한 것은 자신의 능력에 대한 절대적인 신뢰이다. 신뢰!

KISS의 원칙
이와 같이 장황하게 공부 방법을 설명하였음에도 불구하고 행정학 공부 방법에 대해 말씀을 해달라는 부탁을 받는다면, 나의 대답은 항상 “지금 가셔서 공부하십시오!”이다. 그래도 물러나지 않고 물어올 때 떠오르는 말이 ‘KISS’의 원칙이다. “Keep it simple, stupid.”를 말한다. ‘단무지’의 원칙이다. 자신의 무한한 능력에 대한 절대적인 신뢰를 가지고 단순, 무식, 지속을 반복하기 바란다.

수험생 여러분들의 건투를 빌며, 이 책과 행정학 제반 내용에 대한 의문사항은 강의실과 사이버 공간(알파행정학 카페, http://cafe.daum.net/alphapa)을 통해 바로바로 해소할 것을 약속한다.
끝으로 이 책이 출간되기까지 도움을 주신 메티스(舊 고시연구사)의 이윤구 대표님과 김문아 연구원님께 감사의 마음을 전한다.

밝은 미래와 더불어 잘 사는 세상을 생각하며 ……
2021년 8월
위계점 드림

제1권
제1편 행정학의 기초이론
제01장 행정학의 체계와 변수
제1절 행정과 행정학의 발달 ㆍ14
제2절 행정의 의의 ㆍ19
제3절 행정의 위상(행정, 정치, 경영) ㆍ24
제4절 행정학의 발달 ㆍ30
제5절 행정학의 성격 ㆍ32
제02장 현대행정의 이해
제1절 현대행정의 특징 ㆍ34
제2절 시장실패와 정부실패 ㆍ37
제3절 정부규제와 규제개혁 ㆍ54
제4절 작은 정부론(감축관리와 민영화) ㆍ68
제5절 제3섹터(준정부조직과 비정부조직) ㆍ85
제03장 행정학의 접근 방법
제1절 행정학 접근 방법의 개요 ㆍ92
제2절 행정학의 접근 방법 ㆍ95
제04장 행정가치
제1절 행정철학 ㆍ178
제2절 행정이념 ㆍ180

제2편 정책학
제05장 정책학의 개관
제1절 정책학의 의의 ㆍ210
제2절 정책의 유형론 ㆍ215
제06장 정책의제채택론
제1절 정책의제채택의 의의 및 과정 ㆍ231
제2절 정책의제설정이론(권력속성) ㆍ241
제07장 정책결정론
제1절 정책결정과 참여 ㆍ263
제2절 정책결정의 과정 ㆍ267
제3절 정책분석론 ㆍ290
제4절 정책결정모형 ㆍ296
제08장 정책집행론
제1절 정책집행 연구의 의의 ㆍ326
제2절 정책집행 연구의 방법과 유형 ㆍ327
제3절 정책집행에 영향을 미치는 요인 ㆍ344
제09장 정책평가론
제1절 정책평가의 의의 ㆍ348
제2절 정책평가의 유형 ㆍ367
제3절 정책변동론 및 정책결정요인론 ㆍ375
제10장 기획론
제1절 기획의 의의와 과정 ㆍ382

제3편 조직이론
제11장 조직의 의의와 유형
제1절 조직이론의 기초 ㆍ384
제2절 조직이론의 유형 ㆍ396
제3절 조직의 효과성 ㆍ406
제12장 조직구조론
제1절 고전적 조직구조 ㆍ416
제2절 상황론적 조직구조 ㆍ427
제13장 관료제와 탈관료제
제1절 관료제론 ㆍ435
제2절 탈관료제 ㆍ445
제3절 공기업과 책임운영기관 ㆍ467
제14장 조직행태론
제1절 인간관과 관리 전략 ㆍ489
제2절 동기이론 ㆍ490
제15장 조직관리론
제1절 의사전달과 행정PR ㆍ517
제2절 리더십(leadership) ㆍ521
제3절 조직관리 ㆍ534
제16장 조직혁신론
제1절 조직문화론 ㆍ553
제2절 조직혁신론 ㆍ556



제2권
제4편 인사행정론
제17장 인사행정의 기초 및 인사제도
제1절 인사행정의 기초이론 ㆍ566
제2절 인사제도 ㆍ574
제18장 공직의 분류
제1절 경력직과 특수경력직 ㆍ598
제2절 고위공무원단제도 ㆍ608
제3절 개방형과 폐쇄형 ㆍ612
제4절 계급제와 직위분류제 ㆍ616
제5절 우리나라 공직구조 ㆍ631
제19장 임용, 능력발전, 사기
제1절 임 용 ㆍ634
제2절 능력발전 ㆍ654
제3절 사기 앙양 ㆍ679
제20장 공무원의 행동규범
제1절 공무원의 정치적 중립 ㆍ692
제2절 공무원단체 ㆍ694
제3절 공무원의 윤리 ㆍ699
제5편 재무행정론
제21장 예산의 기초이론
제1절 예산의 개념과 기능 ㆍ728
제2절 예산 및 회계의 법적 기초 ㆍ737
제3절 예산의 원칙 ㆍ741
제4절 예산의 종류 ㆍ753
제5절 예산의 분류 ㆍ774
제22장 예산결정이론
제1절 예산결정이론 ㆍ778
제2절 자원의 희소성과 예산결정 ㆍ788
제23장 예산과정론
제1절 예산편성론 ㆍ790
제2절 예산심의론 ㆍ796
제3절 예산집행론 ㆍ802
제4절 결산 및 회계검사 ㆍ819
제5절 정부회계 ㆍ827
제24장 예산제도의 발달과 개혁
제1절 예산제도의 발달 ㆍ834
제2절 재정의 개혁 ㆍ859
제25장 조달행정과 정부계약
제1절 조달(구매)행정 ㆍ868

제6편 지방자치론
제26장 지방자치의 기초이론
제1절 지방자치의 이념과 가치 ㆍ870
제2절 중앙집권과 지방분권 ㆍ883
제3절 광역행정 ㆍ884
제4절 지방자치에서의 주민참여 ㆍ889
제27장 지방자치의 구조와 기능
제1절 지방자치의 구조와 구역 ㆍ909
제2절 지방자치단체의 기능배분 ㆍ922
제28장 정부 간 관계론
제1절 국가와 지방자치단체 간 관계 ㆍ928
제2절 정부 간 관계의 관리 ㆍ932
제3절 지방자치단체의 기관 구성 ㆍ939
제29장 지방재정론과 도시행정론
제1절 지방재정 ㆍ951
제2절 지방자치단체의 자주재원 ㆍ959
제3절 지방재정 조정제도 ㆍ970

제7편 행정의 환류
제30장 행정책임과 통제
제1절 행정책임 ㆍ984
제2절 행정통제 ㆍ986
제31장 행정개혁론
제1절 행정개혁 ㆍ1001
제2절 각국의 행정개혁의 내용 ㆍ1005
제3절 우리나라의 행정개혁 ㆍ1007
제32장 지식정보사회와 전자정부
제1절 정보사회와 행정 ㆍ1010
제2절 전자정부론 ㆍ1015

부록 ㆍ1041