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도시 환경의 어제와 오늘, 안과 밖, 사람과 공간을
미래지향적인 시각으로 인식하고 통찰하는 ‘명품행정 사례집’

‘종로’라는 이름 속에는 수많은 의미와 가치가 담겨 있다. 서울의 중심부를 가로지르는 거리 하나의 이름이 아니라 조선시대 이후 정치·경제·문화의 최중심으로 기능해온 서울의 심장부이기 때문이다. 도심 속에 우뚝 선 인왕산과 북악산 아래 궁중 문화의 진수이자 조선의 법궁인 경복궁이 있고, 그 앞으로 고층빌딩들이 시립해 있는 곳. 날렵한 기와지붕의 곡선과 서구식 건물의 직선이 교차하며 아케이드와 전통시장이 공존하는 도시. 그 어느 지역보다 전통과 현대가 조화를 이룬 그곳이 바로 종로이자 종로구의 정체성이다.

서울시 25개 자치구 중 하나인 종로구가 민선자치 이후부터 전통 가치의 현대적 계승과 창조적 융합에 관심을 기울이는 특별한 이유도 거기에 있다. 그래서 종로구는 발전과 개발이라는 미명 아래 우리 고유의 멋과 문화를 잃어버리지 않도록 하는 일에 모든 행정력을 집중하고 있다. 이를 위해 종로구는 좋은 정책들을 제도화, 시스템화하는 노력을 기울였다. 종로가 가진 유형·무형의 가치를 서울시민과 내·외국인들에게 내보이는 일은 우리의 문화적 전통을 자랑하는 것이자 이곳에 사는 지역민들의 자부심까지 높이는 일이기 때문이다.

‘Insight & 人Site’를 의미하는 ‘인사이트 종로’
이번에 펴내는 『인사이트 종로』 시리즈는 ‘종로’라는 이름에 걸맞은 가치와 품격을 유지할 수 있는 대표 사례를 모아 엮은 ‘명품행정 사례모음집’이다. 이 책은 종로의 어제와 오늘을 탐색하고 문화의 안과 밖, 도시환경의 구석구석을 톺아가며 인간중심의 도시정책이 어떻게 적용되고 실현되어야 하는지를 실제 사례를 통해 보여줌으로써 21세기 자치행정의 방향성을 제시하고 있다.

『인사이트 종로』 시리즈는 총 3권으로 구성되어 있다. 거기에는 서울의 중심이자 상징적인 공간으로서 종로의 정체성을 가장 잘 보여줄 수 있는 대표적인 세 가지 가치실현에 대한 공유와 전파에 대한 기대가 담겨 있다. ‘인사이트’라는 말은 ‘Insight’와 ‘人+Site’를 의미하는 중의적인 표현이다. 생활체가 자기를 둘러싼 전체 구조나 본질을 새로운 시점에서 파악하듯 ‘사람중심, 명품도시’를 만들어가는 종로의 어제와 오늘, 문화의 안과 밖, 사람과 공간을 미래지향적인 시각으로 인식하고 통찰한다는 의미다.

2권 《명품도시_도로와 계단, 주차장에 친환경을 입히다》는 명품도시를 구성하는 환경 중의 하나인 ‘길’에 대한 이야기다. 대문을 나서면 제일 먼저 만나는 보도와 계단, 그리고 주차장에 이르기까지 자연친화적인 사람 중심의 도시환경 혁신에 관한 보고서다. 느리게 걷고 싶은 친환경 보도와 즐겁게 오르고 싶은 친환경 계단은 무장애(Barrier Free) 요소에 친환경 요소를 결합함으로써 보행환경을 개선한 사례이다. 여기에 더하여 녹색 바람이 부는 친환경 주차장은 열섬현상과 미세먼지를 줄이기 위한 시도이다.

김영종(종로구청장)
인류가 만든 건축물 중 자연과 가장 완벽한 교감을 하는 건축물을 꼽는다면, 저는 주저 없이 한옥을 이야기하겠습니다. 사람의 역사와 삶의 흔적이 남는 곳이 집이라면 한옥은 우리의 풍토에 가장 어울리면서도 선조들의 지혜를 고스란히 담고 있는 건축물입니다.
이 책은 우리가 미처 알지 못했던 전통한옥의 깊은 매력과 종로에서 보존·계승하고 있는 한옥들을 풍성하게 소개하고 있습니다. 책을 읽고 나면 어느새 일상 속에서 체험해 볼 수 있는 종로의 한옥으로 발길이 향하게 될 것입니다. 아름다운 우리 건축의 멋과 향취에 흠뻑 빠져보시기 바랍니다.

김원(건축가, 건축환경연구소 광장 대표)
바쁜 삶 속에서 잠깐의 고요함과 여백을 느끼고 싶다면 이 책 속으로 스며드는 상사의 여행을 추천합니다. 자연과 더불어 살았던 선조들의 지혜와 멋! 역사가 품고 있는 기억과 아픔, 그리고 아름다운 삶의 궤적이 오늘날 종로의 한옥에 넓고 깊게 남아 있습니다.

2권 《명품도시_도로와 계단, 주차장에 친환경을 입히다》

1부 느리게 걷고 싶은 친환경 보도
1 왕의 산책로를 닮은 거리
2 화강암으로 만든 100년 더 가는 친환경 보도
3 대청마루 패턴의 보도블록 개발
4 청사초롱 LED가 비추는 도시의 밤

2부 즐겁게 오르고 싶은 친환경 계단
1 정원이 되고 놀이터가 된 추억의 골목 계단
2 미끄럽지 않고 깨지지도 않는 ‘정다듬’ 계단
3 쉬어갈 수 있는 돌의자와 쉼터
4 물결 모양 안전손잡이

3부 녹색 바람이 부는 친환경 주차장
1 녹색주차장으로 열섬현상과 미세먼지를 줄이다
2 아스팔트 대신 잔디를 심는 주차장
3 답답한 주차장이 친환경 주차장으로!
4 종로구 친환경 녹색주차장 가이드라인

2권 《명품도시_도로와 계단, 주차장에 친환경을 입히다》

보도는 공간과 공간, 그리고 사람을 잇습니다. 집을 나서고 사무실을 나서고 마트를 나서고, 일상의 모든 공간을 나설 때 마주하는 도시의 첫 번째 공간이 보도입니다. 너무나 익숙해서 관심에서 멀어지고 있는 곳이기도 합니다. 걷고 싶은 도시를 만들 때 공공 건축물이나 자연환경을 먼저 생각하지만, 그 발길이 가장 처음 닿는 곳은 언제나 보도입니다 -p. 13

누군가에게는 집으로 향하는 푸근한 귀갓길, 누군가에게는 어린 시절 놀이터 삼아 놀던 추억의 길, 누군가에게는 몇 번을 쉬어가며 올라야 하는 고갯길. 도시의 골목길 계단은 개인들에게 저마다 다른 의미가 되어 다가옵니다. 불도저로 밀어붙여 만들어진 신도시와 달리, 수백 년의 역사와 함께 자연스럽게 형성된 도심 종로에는 언덕을 그대로 살려 만들어진 주거지가 많습니다. 그래서 비탈을 오르내릴 수 있게 만든 골목 계단도 많습니다. 종로구는 세월과 함께 노후화하는 계단을 정비하며, 거주자에게는 조금 더 깨끗한 골목이, 노약자에게는 조금 더 편안한 이동로가 될 수 있도록 새로운 옷을 입히고 있습니다.
-p. 46

한여름 도심에 열이 갇히면, 마치 섬처럼 그 지역만 온도가 올라가는 ‘열섬현상’이 발생합니다. 그 영향으로 도시 중심부 온도는 주변 지역보다 3~4℃ 정도 높게 나타납니다. 열섬현상의 가장 큰 원인으로 꼽히는 것은 아스팔트나 시멘트와 같이 열을 쉽게 흡수하는 바닥 포장재입니다. 친환경 명품도로를 조성하고 있는 종로구는 콘크리트 가득한 도심 속 주차장을 안전하면서도 자연친화적인 녹색의 공간으로 바꿔가고 있습니다. 열섬현상뿐 아니라 미세먼지도 줄이고 도시 미관까지 개선하는 종로의 녹색주차장은 미래형 주차장의 새로운 기준을 제시하고 있습니다. -p. 84