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태양광 시장의 현주소를 알아보고
사업 성공의 방향을 제시한다!

신·재생에너지원의 확대는 전 지구적인 지구온난화를 방지하고, 매년 겨울철과 봄철에 발생해 우리 삶의 질을 저하시키는 고농도의 미세먼지 저감을 위해서 필요하다. 이제는 화석연료 기반의 발전에서 재생에너지원으로의 에너지 전환이 절실하다. 그러나 우리나라는 풍력이나 지열 자원이 풍부하지 않다. 조류에너지 자원은 있지만, 생태계와 수산업 보호를 위해 활용하는 데 한계가 있다. 이에 우리나라의 재생에너지 자원 중 가장 활용도가 높은 에너지원이 태양광이라는 것은 누구도 부인하지 못할 것이다. 우리나라는 2012년 신·재생에너지공급 의무화 제도(RPS)가 시행된 후, 2019년 말까지 약 53,000개소의 태양광 발전소가 건설되어 운영 중에 있다.

2012년 RPS 제도가 시행된 후 태양광 사업은 많은 변화를 거쳤다. 2017년까지 태양광 사업은 퇴직을 앞둔 직장인에게 노후 준비의 대안으로 여겨졌을 정도로 인기가 높았다. 그러나 지난 2년 동안 태양광 관련 주요 키워드는 임야 가중치 0.7 하향 조정, 태양광 발전과 관련된 한전 직원 및 공공기관 사장과 담당자들의 비리, 연이은 ESS 화재사건 등 희망적인 단어보다는 부정적인 단어로 채워졌다. 최근 지자체의 조례 강화, 한전 계통연계 선로의 부족, 지역주민의 민원제기 등으로 인해 신규 태양광 사업 개발에 어려움을 겪고 있다. 여기에 더해 신·재생에너지공급인증서(REC) 가격까지 폭락했고, 이러한 상황 변화는 결국 태양광 시장의 축소로 이어지게 되면서 큰 위기를 맞고 있다.

저자는 이 책에서 빅데이터와 통계 자료 분석을 바탕으로 태양광 사업의 현주소를 살펴보고, 향후 REC 가격을 예측해 건전한 태양광 발전 생태계 유지 조건과 태양광 산업의 발전 방향을 제시한다.

프롤로그

Part 1 동네북 된 태양광 사업
01 태양광 시장 현황 및 전망
02 태양광 발전 관련 언론 보도 빅데이터 분석
03 붕괴 직전의 태양광 생태계

Part 2 RPS 제도 및 REC 가격 동향
01 RPS 제도와 REC
02 재생에너지원별 REC 생산량
03 REC 가격 동향 및 특징

Part 3 향후 REC 가격 예측
01 이론적인 방법에 의한 REC 가격 예측
02 수요·공급 관점에서 REC 가격 예측
03 의무 공급량에 따른 REC 가격 예측
04 REC 가격 예측 종합

Part 4 RPS 제도 개선 방향
01 REC 가격 폭락으로 힘든 삶을 이어가는 A씨
02 REC 가격 폭락으로 불안에 떨고 있는 발전 사업자 수는?
03 REC 가격 폭락 원인
04 RPS 제도 개선 방안

▷ 2019년 말 기준으로, 우리나라에 설치된 사업용 태양광 발전의 총 설비 용량은 약 9,287MW1)다. RPS제도가 시작된 2012년 총 설비 용량이 244MW이었던 점을 감안한다면, 2019년까지 연간 약 540%의 초고속 성장이 있었음을 알 수 있다. RPS 제도가 우리나라 태양광 발전 시장 확대에 기여했다는 점은 부인할 수 없는 사실이다.
-p. 14

▷ 부정적인 키워드가 포함된 기사는 전체 기사 37,654건 중 3,648건으로 약 9,69%를 차지했다. 이를 다시 연도별로 분류하면, 2018년이 898건으로 전체 기사의 14.84%를 차지하고, 다음으로 2019년 706건, 14.63%, 그리고 2017년 487건, 10.71%를 나타내어 최근 3년 동안 부정적인 기사의 비율이 높았던 것으로 분석되었다.
-p.46

▷ 투자비 감소율 대비 SMP와 REC 가격 하락 폭이 크게 되면 투자에 따른 수익률이 감소하게 된다. 현재의 상황이 이러한 현상으로 REC 가격이 폭락하면서 태양광 사업 투자를 어렵게 만드는 원인이 되고 있는 것으로 판단된다. 따라서 정부는 SMP, REC 가격이 투자비 감소율보다 크지 않게 유지하는 노력을 할 때 태양광 발전 사업에 대한 투자가 활성화될 것으로 판단된다.
-p. 66

▷ 2020년 이후 REC의 가격은 수요, 공급 관점에서 시장에 과잉 공급분으로 인해 하락이 불가피한 것으로 보인다. REC 가격은 수요와 공급에 의해 결정된다고 가정하면, REC 가격을 유지하거나 지금보다 높은 가격으로 시장이 형성되기 위해서는 공급량과 수요량을 조절해야 한다.
-p. 174

▷ 재생에너지(Renewable Energy)의 정의는 재생 가능한 자원, 즉 햇빛, 바람, 비, 파도, 지열과 같이 시간이 지남에 따라 자연적으로 보충되는 에너지를 말하며, 이들의 99.98%는 태양에너지를 기원으로 하고 있다. 우리나라는 신·재생에너지를 ‘석유, 석탄, 원자력 또는 천연가스 등 화석연료가 아닌 햇빛, 바람, 물 등 친환경, 비고갈성, 기술주도형 에너지’로 정의한다.

-p. 219

▷ RPS 제도 개선 방향은 REC의 수요를 늘리고 공급을 줄이는 방향으로 추진되어야 한다. REC 수요 측면에서는 국제 기준에 부합하는 신·재생에너지 발전량을 RPS에 적용하는 것도 하나의 대안이 될 것이다, 공급 측면에서는 바이오매스 발전을 포함한 REC 발행량에 대한 정보를 투명하게 공개하고 REC 공급량 축소 방안을 강구해야 할 것이다.
-p. 240