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평화의 시대를 준비하는 통일 교육
〈손안의 통일〉 시리즈 출간!

대북 비즈니스를 준비하는 사람들을 위한 실무 지침서. 5·24 조치 이전 해인 2009년 기준으로 남북 교역액은 17억 달러로 우리는 중국과 함께 북한의 주요 교역국이었다. 교역·경협 사업에 참여한 기업도 1천여 곳이 넘을 정도로 20여 년이라는 기간 동안 남북한 경협 사업은 크게 성장했다. 그러나 상당수의 우리 기업들이 북한의 거래 및 투자 환경 등을 정확히 이해하지 못한 상황에서 중개인 등으로부터 검증되지 않은 말만 듣고 사업을 추진했다. 그 결과 많은 기업이 사업 추진 과정에서 시행착오를 겪었고, 일부 기업은 손해를 보고 사업을 중단한 사례도 있다.
이 책은 향후 남북 교역이 재개되는 시점에서는 동일한 잘못을 반복하지 않도록 대북 사업자들이 참고할 수 있는 안내서이다. 북한 투자와 관련된 북한 경제의 특징 및 산업 인프라 등 북한의 투자 환경을 다루고 있으며, 남북 교류 협력 관련 법제도 또한 소개하고 있다. 특히 마지막 장에 남북 교역 실무 절차 및 추진 사례 등의 내용도 정리해 실었다. 사업 계획 구상부터 협의, 계약, 통관 등 경협 사업에 참여하는 대북 사업자들에게 실질적인 도움을 줄 수 있도록 했다.

〈평화의 시대〉를 여는 새로운 통일 교육

2018년 평창에서 시작된 한반도 평화의 흐름은 세 차례의 남북정상회담을 거치며 남북 관계의 새로운 장을 열고 있다. 많은 시민들이 과거 남북 대결에 바탕을 둔 〈통일 교육〉이 더 이상 유효하지 않음을 실감하고 있다. 시대가 바뀌면 통일 교육도 바뀌어야 한다.

통일부 통일교육원과 열린책들 출판사가 함께 기획·제작한 〈손안의 통일〉 시리즈는 〈한반도 평화의 시대〉를 준비하는 맞춤형 통일 교육서이다. 기존의 주입식 통일 교육을 지양하고, 통일과 평화 문제를 독자 스스로 숙고하도록 독려하는 데 초점을 둠으로써 새로운 시대정신에 부응하는 〈통일 교육〉을 제시한다. 통일을 지상 명제로 삼고 독자들을 잡아끄는 것이 아니라, 독자들 스스로가 평화는 왜 필요한지, 평화와 통일이 우리 사회에 어떤 변화를 가져올지, 더 나은 통일을 위해 우리는 무엇을 할 수 있는지 고민하는 힘을 길러 준다. 곧 미래 세대와의 소통을 통해 〈평화의 감수성을 기르는 교육〉을 목표로 한다.

〈손안의 통일〉 시리즈는 총 5권으로 기획되었다. 다양한 독자들의 관심사를 고려하여, 필자 구성과 소재 면에서도 기존 통일 교육서와 뚜렷한 차별성을 보여 준다. 일반 시민과 대학생, 중고등학생, 탈북 청소년, 기업 등 대상별 맞춤형으로 제작되었고, 청소년들의 통일 의식(2권 『우리의 소원은 평화』), 북한 혐오(4권 『혐오 시대 헤쳐가기』), 탈북 청소년들이 겪는 고통(5권 『분단을 건너는 아이들』)까지 다양한 주제와 계층을 아우른다. 특히 1권 『더 나은 통일을 위한 대화』와 3권 『북한에서 사업하기』는 각각 평화·통일 숙의 토론 교육을 진행하는 실무자와 대북 사업 구상 중인 기업인들에게 실질적인 도움을 줄 수 있는 내용으로 채웠다. 인문학과 에세이, 청소년 토론 등 다양한 소재를 활용했고, 각 주제에 어울리는 삽화를 넣음으로써 대중성을 더했다.

김연철 통일부 장관은 간행사를 통해 오늘날 우리에게 필요한 통일 교육은 〈서로 다름을 인정하고 공존하며, 갈등을 평화롭게 해결하는 방법을 터득해 나가는 평화 교육〉이라고 강조한다. 한반도의 평화의 물결이 고조되는 시점에도 북한에 대한 막연한 혐오가 북한에 대한 올바른 인식을 방해하고 있다. 이 시리즈가 많은 시민들에게 북한에 대한 올바른 이해를 돕는 데 역할을 할 수 있기를 바란다. 시민들이 일상 가까운 곳에서부터 평화의 의미를 느끼고 평화의 감수성을 기르는 데 도움이 될 수 있기를 기대한다. 평화의 시대가 무르익은 다음에는 통일까지 가는 길이 그리 멀지 않을지 모른다.

강영식(남북교류협력지원협회 회장)
이 책은 북한 투자와 관련된 북한 경제의 특징 및 산업 인프라 등 북한의 투자 환경을 다루고 있으며, 남북 교류 협력 관련 법제도 또한 소개하고 있습니다. 남북 교역 실무 절차 및 추진 사례 등의 내용도 정리해 사업 계획 구상부터 협의, 계약, 통관 등 경협 사업 추진 시 실제로 도움이 될 수 있도록 했습니다. 모쪼록 본 안내서를 통해 남북 교류, 특히 경제 교류에 관심을 가지고 계신 분들이 남북 교역을 보다 잘 이해하고, 이 책이 남북 교역의 추진 과정에서 유용하게 활용할 수 있는 지침서가 되길 기원합니다.

배국환(현대아산(주) 대표)
남북 경협 사업은 끊임없는 도전과 열정이라는 기업가 정신과 더불어 한반도 평화 공존이라는 가치를 함께 추구해야 하는 특수한 사업입니다. 기업성과 공익성을 동시에 갖고 있는 만큼 기업들의 올바른 인식과 이해가 요구되는 것입니다. 이 책을 통해 많은 기업들이 남북 경협을 올바르게 이해하는 계기가 되기를 바라며,
남북 경협 사업이 성공으로 이어져 한반도에 평화와 번영의 길이 환히 비춰지길 기대합니다.

〈손안의 통일〉 시리즈를 발간하며
추천의 말
머리말

1장 북한의 경제 현황
1 북한 경제의 특징
2 북한의 경제 정책
3 북한의 대외 무역 현황 및 무역 정책
4 북한의 경제개발구 현황 및 개발 상황

2장 남북 경협 추진 환경
1 남북 경협 추진 현황
2 북한 주요 인프라 현황
3 북한 기업의 변화
4 노동 정책
5 금융 제도
6 국제 사회의 대북 제재 현황과 남북 경협

3장 남북 교역 실무 절차
1 남복 교역 개요
2 남북 교역 실무 절차
3 지원 제도

4장 추진 사례
1 M기업 사례
2 K기업 사례
3 S기업 사례
4 D기업 사례
5 Y기업 사례
6 T기업 사례

부록