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34년 공직 생활의 자취소리

‘인생 3모작과 나’의 초판이 품절 상태가 되었다. 오랜 공직 생활을 하다 퇴임한 이들이나 현직 공무원들에게 하나의 이정표를 제시해 줄 수 있는 책이어서, 초판의 아쉬운 부분을 수정 보완하여 개정판을 출간하게 된 것이다. 특히 이번 개정판에는 저자의 절친한 친구인 이기순 시인의 축시도 붙였다.

이 책에는 저자가 근무한 대통령 비서실에서부터 인천시 행정부시장과 인천도개공사장 그리고 보은군수와 청주와 충주시 부시장 등 34년간 공직자로서 역점적으로 추진했던 사업들의 뒷이야기를 기술하고 있다.
인천행정부시장으로 있으면서 경제자유구역개발, 아시안게임 유치와 인천도개공사장 시절인 2008년 리먼 브라더스 사태 이후 외자를 유치하기 위하여 중동에 갔던 이야기 등 공직자로서 또한 한 인간으로 느낀 진솔한 이야기들이 담겨있다.

인생의 노른자 시대

100세가 되어서도 강연 등 왕성한 활동을 하시는 김형석 연세대 명예교수는 나이 60세부터 75세까지가 인생의 노른자시대라고 표현하였다. 시중에는 고령화사회에서 노인의 고용과 관련하여 ‘625 (62세까지 현직에 있으면 을사5적에 해당)’라는 우스갯소리가 있다. 몇 해 전 공직에서 영광스럽게 퇴직한 저자는 주위의 각별한 배려로 늦은 나이에 상장된 한전산업개발 주식회사의 상임감사로 근무하고 있다.
인간은 태어나면서부터 사회적 동물로 부모, 형제, 친구, 동료 등과 각종 인간관계를 만들어가면서 살아간다. 그런데 인간의 최대목표는 행복이다. 행복은 나를 중심으로 성실하게 생활하고 다른 사람을 사랑하면서 평범한 것에서부터 쌓아야 하는 것이라고 한다. 세계의 지붕 히말라야산맥의 작은 나라 부탄이 소득은 높지 않지만 행복지수가 제일 높은 나라로 알려져 있다.

이제 우리나라는 고령화 사회로 빠르게 진전하면서 인생 100세 시대가 열리게 되었으며 멋진 인생(웰빙), 멋진 나이듬(웰 에이징)이 화두가 되고 있다. 이 책에서는 웰빙을 욕구 이론에 따라 경제적으로 풍요롭고 사회적 구성원인 가족과 동료들과 좋은 관계를 유지하면서 문화적으로 품격 있는 생활을 영위하는 것으로 정의하였다. 웰빙이나 웰에이징이 모든 국가, 지역 그리고 개인이 소망하는 목표이기도 하다.

인생3모작은 단순히 남은 인생(餘生)인 아니라 멋지고 아름다운 인생(麗生)이 되기 위하여 국가적, 지역적으로 그리고 개인적으로도 미리 사전에 준비하여야 함을 의미한다.
웰에이징이 되기 위하여 필요조건으로 건강과 돈, 충분조건으로 일, 취미, 친구, 음식을 들면서 이를 구체화하기 위한 방법으로 크린업(clean up) 등 7가지 또는 10가지를 제시하고 있다.

인생 100시대에 회한의 노년을 보내고 싶지 않다면 계획이 필요

‘100세 시대’라는 말이 당연하게 받아들여지는 요즘, 노년기가 길어지면서 노후를 어떻게 보낼 것인가가 중요한 이슈가 되었다. 예전에는 논밭에서 보리를 수확한 후 벼를 심는 2모작처럼 인생도 2모작으로 비유되었다. 그러나 오늘날에는 인생을 3모작 시대이다. 부모의 뜻에 따라 살아온 1모작과 청·장년기를 보내는 2모작, 마지막으로 남은 노년기를 말하는 3모작이다. 인생 100시대에 회한의 노년을 보내고 싶지 않다면 계획이 필요할 것이다. 저자의 노하우가 담긴 인생 3모작을 통해 그 해결책을 모색할 수 있다.

저자는 인생을 기존의 분류 방식과 달리 경제적으로 누가 보살펴주느냐에 따라 부모가 보살펴준 학창시절까지를 1모작, 자신이 생활 주체가 되어 생활하고 자녀를 키우는 2모작, 퇴직 후 연금?보험 등으로 살아가는 3모작으로 구분하였다.
1모작 시기는 청주와 서울에서 성장하고 공부하면서 겪은 다사다난한 내용들이며, 2모작에서는 공직에 입문해 청와대와 행정자치부 그리고 충북과 인천에서 공직자로 있으면서 추진한 각종 정책과 사업 내용들, 국내외의 대학과 연수원에서 연찬하며 느낀 것들을 담았다. 덧붙여 역사적 사실에 대한 객관적인 해석으로 이해를 도왔다.

지나온 1모작과 2모작 시기를 돌아보면 저자는 공직을 천직(calling, beruf)으로 생각하고 공무 수행을 하는데 있어 최선을 다해왔다. 페이지를 넘기면 34년의 저자의 공직생활이 파노라마처럼 지나간다. 인생의 1모작과 2모작을 충실하게 보낸 사람이라면 3모작 시기를 어떻게 보낼 것인가 고민하기 마련이다.

1모작에서는 주어진 환경에 맞게 살고 2모작 시기에서는 남들의 기준에 맞춰 살았다면 3모작의 시기는 오롯이 개인적인 역량에 달려있다. 젊은 날 뿌려놓은 것을 모두 거두는 시기이다. 또한 정말로 원하는 삶을 살 수 있는 때이다. 그래서 더욱 계획이 중요하다. 저자도 웰에이징의 시대에 걸맞게 철저하게 준비하고 계획해 3모작을 꾸려야 한다.
3모작 경영 계획에 필요한 조건들은 건강과 경제력이며 계획을 세울 때는 일과 친구, 취미, 음식 등에 대해 구체적인 전술이 필요하다. 조건이 맞지 않을 때 여건을 더 향상시키기 위한 방법도 본문에 함께 저술되어 있어 책을 읽으면서 함께 인생의 3모작을 준비할 수 있다.

여행을 좋아하는 사람들, 새로운 것을 배우고 싶어하는 사람들, 더욱 사교적으로 지내고 싶은 사람들 모두의 성향에 맞는 방법들이 수록되어있다. 홀로 40여 년의 계획을 세우기가 막막한 사람들에게 길을 제시하는 앞길을 비추는 등대와 같은 책이다.

공직자들의 필독서

저자는 이 책에서 자신이 근무한 대통령 비서실에서부터 인천시 행정부시장과 인천도개공사장 그리고 보은군수와 청주와 충주시 부시장 등 34년간 공직자로서 역점적으로 추진했던 사업들의 뒷이야기를 기술하고 있다. 특히 인천행정부시장으로 있으면서 경제자유구역개발, 아시안게임 유치와 인천도개공사장 시절인 2008년 리먼 브라더스 사태이후 외자를 유치하기 위하여 중동에 갔던 이야기 등 공직자로서 또한 한 인간으로 느낀 진솔한 이야기들이 담겨있다.

국가에는 국사가 있듯이 개인에게는 개인사가 있다. 개인의 역사가 묶어져 지역의 역사가 만들어지고 국가적으로 국사(國史)가 쓰인다. 거대한 국가적 흐름의 풍랑 속에서 흔들리며 버텨온 저자의 이야기가 [인생3모작과 나]이다.

머리말ㆍ4

축 시ㆍ8

제1장 인생 3모작과 웰에이징

제1절 | 인생 3모작
1. 인생에도 3모작 시대·16
2. 100세 시대의 도래·20

제2절 | 웰빙과 웰에이징
1. 웰빙(well-being)·24
2. 웰에이징의 조건·27

제3절 | 치밀한 사전준비

1. 철저한 여건 분석·33
2. 단계별 계획 수립·37

제2장 청풍명월의 고향

제1절 | 한반도의 중심-충청도
1. 역사와 환경 그리고 사람·44
2. 한반도의 허리인 중앙·50
3. 충북인의 정신과 기질·53

제2절 | 천년의 고도 “청주”
1. 우암산과 무심천·59
2. 천년 역사의 도시·63
3. 호국·충절의 고장·67
4. 문화·교육의 도시·71

제3절 | 충효의 마을 “지북동”
1. 배산임수의 명당 ‘모산’·75
2. 입지한 공공시설·78
3. 많은 인재의 산실·81

제3장 길을 밝혀 준 등불

제1절 | 부모님과 가족
1. 헌신적이셨던 어머니·86
2. 함께 한 반려자·92
3. 잘 커 준 아이들·96

제2절 | 배움에의 길
1. 명문이 된 ‘남일초교’·102
2. 높은 갈의 ‘청주고’·106
3. 민족사학 ‘고려대학교’·112

제3절 | 길을 제시한 좌우명
1. 생활에 있어서의 신조·119
2. 공직에 있어서의 자세·122

제4장 국가경영에의 길

제1절 | 청운의 큰 뜻을 품고
1. 1락 2당 행정고시·130
2. 중원군 실무수습·134
3. 첫 근무처 ‘문화공보부’·138

제2절 | 국가정책의 큰 틀 마련
1. 공직기강과 정부 인사·141
2. 새마을운동과 제2건국운동·146
3. 민방위와 주민신고·151

제3절 | 자치제도의 기틀 구축
1. 내무부의 명칭 변경과 위상 재정립·154
2. 지방조직과 정원의 자율관리로 개편·159
3. 지방재정의 일대개혁·163
4. 지방공기업 발전과 지역개발의 촉진·167

제5장 목민관이 되어

제1절 | 낙후지역 “보은(報恩)”개발
1. ‘살기 좋은 보은’ 건설·174
2. 속리산 관광개발의 역점 추진·178
3. 매립시설의 완공과 정부표창·183
4. 지역경제 활성화·186

제2절 | 한반도의 중심도시 “충주”건설
1. 한반도의 중심도시 ‘충주’·190
2. 세계무술축제 개최 등 관광활성화·195
3. 구제역방제와 지역경제 활성화·199
4. 중부내륙고속도로 개통 등 지역개발 가속화·203

제3절 | 깨끗한 문화도시 “청주”건설
1. 직지의 유네스코 세계기록유산 등재·206
2. 망선루 복원 등 문화와 예술의 진흥·210
3. 2차 우회도로 완공 등 방사형 도시개발·215
4. 육거리시장 현대화 등 지역경제 활성화·218

제6장 박람강기(博覽强記)를 위한 길

제1절 | 행정과 학문의 연계
1. 서울대 행정대학원 - 석사과정·224
2. 성균관대 대학원 ㆍ박사과정·229

제2절 | 세계화에의 길 - 미국 유학
1. 세계화와 한국·238
2. 도시와 지역계획에 관한 연구·242
3. 살아있는 미국 공부·247

제3절 | 재충전에의 길
1. 지방행정연수원의 시장ㆍ군수반 교육·254
2. 중앙공무원교육원의 국장반 교육·258

제7장 광역부단체장과 공기업CEO

제1절 | 충북 발전의 기틀 마련
1. 지역경제국장 시절·264
2. 기획관리실장 시절·269

제2절 | 세계10대 명품도시 ‘인천’ 건설
1. 5천 년 한국사의 축소판 ‘인천’·276
2. 한국 최초의 ‘경제자유구역’ 개발·281
3. 인천대교, 인천타워 등 기반 시설의 확충·285
4. 세계도시축전 준비와 2014아시안게임 유치·290
5. 연세대 및 글로벌대학 유치·297

제3절 | 대표적 지방공기업의 CEO
1. 한국 3위의 도시개발공사·304
2. 공사가 직접 추진한 사업·308
3. 공사가 SPC에 참여하여 추진한 사업·312
4. 안정적 공사 경영에 심혈 경주·316

제8장 인생 3모작에의 길

제1절 |새로운 도전
1. 인생 3모작에 진입하면서·322
2. 인천전문대학장 출마·329
3. 청주시장 출마 준비·333

제2절 | 지역 NGO 활동
1. 뉴라이트운동 충북 상임대표·339
2. 민주평통 자문위원과 재경청주시향우회 회장·342
3. 경주 김 씨 화수회·345

제3절 | 미래의 모색
1. 오늘날은 정치의 시대 :야누스 神의 두 얼굴·348
2. 청출어람(靑出於藍)의 자세로 대학 강단·356
3. 직지(直指)와 봉사의 마음·362

참고문헌·369

단계별 계획 수립
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인생 3모작을 맞이하면서 모두가 그리는 바람직한 모습인 비젼(vision)은 웰에이징으로 골든세대이다. 즉, 경제적으로 풍요롭고 사회적으로 존경을 받으면서 문화적으로 품위 있는 삶일 것이다. 자신에 대한 능력과 자질 그리고 외부환경인 국내외적인 여건을 분석한 이후에는 그에 알맞은 구체적인 전략(strategy) 과 전술(tactic)을 수립하여야 한다. 작심 3일이 되지 않도록 세부적인 프로그램별로 추진기간과 방법 그리고 재원 등 실천 가능한 방법을 망라하여야 한다. 특히 재원대책을 마련하기 위한 저축 등 중·장기적인 방안의 마련이 필요하다.

일생의 전략을 수립함에 있어서 공자는 논어의 위정편에서 나이별로 제시한 방법이 도움이 될 것이다. 공자는 열다섯에 배움에 뜻을 두었고(志于學), 서른이 되어서는 자립하였으며(而立), 마흔이 되어서는 미혹하지 않았고(不惑), 쉰이 되어서는 하늘의 뜻을 알게 되었으며(知天命), 예순이 되어서는 귀가 순해졌고(耳順), 일흔이 되어서는 마음이 하고자 하는 대로 따라도 법도를 넘지 않았다(不踰矩)고 하였다.

전략을 수립함에 있어서 미리 그 시기가 오기 전에 수립하여 추진하여야 실패를 줄일 수 있다. 인생 1모작의 시기에는 부모와 교사의 뜻에 따라 소질이 개발되기도 하고 대학에 진학하기도 한다. 대학 진학과 관련하여 시중에 우스갯소리가 있다. 대학을 결정하는 3대 요소는 할아버지의 경제력, 어머니의 정보력, 아버지의 무관심이라고 한다. 결혼을 늦게 하고 사교육비가 비싸고 많이 들다 보니 아버지의 경제력 이외에 할아버지의 경제적인 도움이 절대적으로 필요하다는 것이다.

인생 2모작의 시기에는 자신의 노력과 사회적 여건에 따라 성공여부가 결정된다. 경제가 어려워지고 취직이 늦어지고 비정규직이 늘면서 결혼과 출산이 늦어지고 있다. ‘부모의 복이 온(all)복이다’라는 말이 있다. 즉 부모의 경제적 지원 등이 자식들에게 이어져 그들의 운명을 어느 정도 결정한다는 운명론적 이야기이다. 사회가 안정되면서 옛날과는 달리 개천에서 용이 나오기가 점점 어려워지고 있다는 사회적 분위기이기도 하다.
인생 3모작의 경우에는 웰에이징을 위한 계획으로 인생 2모작 시기부터 수립하고 준비하여야 한다. 필요한 조건인 건강, 경제적인 부 뿐만 아니라 충분조건인 일과 친구, 취미, 음식 등에 대한 계획을 구체적으로 수립하여 준비하여야 가능하다는 말이다.