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▶ 언론학에 관한 내용을 담은 전문서적입니다.

개화기부터 문재인 정권까지
한국 언론사의 변화를 담아내다

강준만 교수는 ‘언론사’가 가장 재미있고 유익한 과목이 될 수 있으며 되어야 한다고 믿는 언론학자다. 『한국 언론사』는 이런 생각에 기반해 집필한 책이다. 강준만 교수는 ‘사회를 짙은 어둠 속에 놔두지 않고 언론 관련 사건의 맥락을 제시해주는 방식’으로 이 책을 집필했다. 이 책에서는 사회를 짙은 어둠 속에 놔두지 않으면서도 언론 중심으로 압축했다.
강준만 교수가 『한국 언론사』를 집필하면서 가장 신경을 쓴 것은 ‘객관성’이다. 책을 집필하는 내내 ‘주관’을 어느 정도 반영할 것인가 하는 고민을 멈추지 않았던 저자는 ‘객관성’을 위해 책의 구성까지 손보았다. 처음엔 각 장을 정권별로 나누지 않고 큰 흐름 중심으로 시대적 특성에 맞게 분류하고 그 특성을 표현하는 제목을 붙이는 시도를 하기도 했지만, 그런 분류에 왜곡의 소지가 있을 수도 있다는 판단을 내리고 정권별 분류를 유지하면서 ‘객관’과 ‘공정’을 중시하는 기록에 충실하기로 한 것이다. ‘객관’과 ‘공정’은 영원히 도달할 수 없는 이상이지만, 『한국 언론사』는 가능한 한 그 이상에 근접하고자 애를 쓴 책이다.

한국 언론의 가장 중요한 기능은 ‘카타르시스’ 제공

개화기에서부터 2019년 문재인 정권에 이르기까지 한국 언론의 가장 중요한 기능은 카타르시스 제공이었다. 대중문화도 마찬가지였다. 표현?접근?유통 방식의 차이만 있었을 뿐 체제를 선전하거나 체제에 저항하는 건 다를 게 없었으며, 수용자의 호응을 얻어야만 생존할 수 있다는 것도 같았다. 언론과 대중문화는 각자 다른 방식으로 같은 기능을 수행해온 것이다. 한국 언론과 대중문화를 포괄하는 한국 대중매체의 역사를 꿰뚫는 하나의 키워드가 있다면, 그것은 바로 카타르시스다. 대중의 한을 달래주고 스트레스를 해소시켜주는 카타르시스 기능에 관한 한 한국 대중매체는 박수를 받을 만하다. 대중의 가슴속을 일시적으로나마 후련하게 해준 공은 높이 평가해 마땅하다.
하지만 그늘도 적지 않다. 무엇보다도 ‘카타르시스의 상례화’가 가장 큰 문제다. 주제와 상황에 따라 카타르시스를 제공하는 건 필요하거니와 바람직한 일이긴 하지만, 모든 일에 대해 늘 그렇게 해야 한다는 강박에 빠지거나 그게 관행으로 정착되면 정상적인 공론장 형성이 어려워진다. 대화와 타협의 문화를 위축시킨다는 뜻이다. 그 어느 일방의 속을 후련하게 해주는 대화와 타협은 원초적으로 가능하지 않기 때문이다.

한국은 유례없는 ‘미디어 사회’

‘카타르시스의 상례화’를 넘어서긴 위해선 한국이 ‘대중매체 사회’라는 걸 이해할 필요가 있다. 이제는 ‘1인 미디어’가 번성한 ‘미디어 사회’라고 하는 게 옳겠다. 다른 나라들은 ‘미디어 사회’가 아니냐고 반문할 수 있겠지만, 한국만큼 미디어가 사회 진로와 대중의 일상적 삶에 큰 영향을 미치는 나라도 드물다는 뜻으로 하는 말이다. 미디어는 늘 한국인 삶의 한복판을 차지해왔다. ‘미디어 사회’는 그 자체로선 좋거나 나쁘다고 말할 수 있는 성질의 것은 아니다. 중요한 건 한국이 ‘미디어 사회’라는 걸 깨닫고 그 명암(明暗)을 이해하면서 삶의 실제 문제와 연결시키려는 자세다.
한국의 미디어 수용자는 다른 나라에선 그 유례를 찾기 어려울 정도로 동질적이며 중앙 집중적이다. 한국 사회의 독보적인 ‘쏠림’?‘소용돌이’ 현상은 바로 그런 특성의 산물이다. 뉴미디어의 성장으로 다양화?분권화가 나타나길 기대했지만, 기대에 미치지 못했다. 오히려 새로운 유형의 ‘쏠림’?‘소용돌이’ 현상이 나타났다. 강력한 교육열에 따른 문맹 인구 일소, 미디어 하드웨어의 수출산업 육성, 새로운 것을 적극 받아들이는 국민적 진취성, 놀이를 좋아하는 ‘호모 루덴스’ 기질 등도 미디어의 영향력을 크게 만드는 데에 기여했다. 고밀도 인구 집중 사회이기 때문에 평소 일상적 삶에서 대인 접촉 기회가 많아 미디어의 매개가 없는 공중 커뮤니케이션이 덜 발달한 탓도 크다. 높은 인구밀도는 미디어의 유통에도 매우 유리하게 작용했다. 여기에 도입 초기부터 오늘에 이르기까지 미디어를 각종 민관 합동 캠페인 도구로 적극 이용함으로써 미디어의 동원 기능을 비대하게 만들었다.

한국 언론이 직면한 최대 위기는 ‘기술결정론의 독재’

과거 정치권력과 자본권력에 의해 큰 영향을 받았던 한국 언론이 오늘날 직면한 최대 위기는 ‘기술결정론의 독재’다. 큰 흐름 중심으로 나무가 아닌 숲을 보고자 한다면, 인터넷과 휴대전화 대중화 이후의 시기는 ‘기술결정론의 시대’라고 해도 좋을 정도로 미디어의 활동과 운명에 결정적인 영향을 미친 건 새로운 미디어 기술이었다. 예컨대 인터넷, SNS, 스마트폰 등 새로운 미디어 기술이 행사하는 ‘범위의 설정과 압력의 행사’, 그리고 이것이 언론에 미친 영향은 ‘기술결정론의 독재’라 할 만한 것이었다.
인터넷마저도 낡은 미디어로 간주되는 미디어 혁명의 격변 속에서 모든 미디어는 모바일을 중심으로 재편성되고 있다. 그래서 소셜미디어로 무장한 개인이 미디어가 되는 세상이 전개되고 있다. 이런 상황에서 언론은 과거에 생명처럼 여겼던 게이트 키핑과 의제 설정 기능은 물론 뉴스 유통 기능까지 뉴미디어에 빼앗기는 상황으로 내몰리고 있다. 게다가 언론은 새로운 미디어가 나타날 때마다 적절히 대응하지 못했으며, 오히려 자해(自害)에 가까운 어리석은 대응을 했다.
메시지를 전파하는 기술 발전의 속도는 그렇듯 눈부시지만 메시지의 구조와 가치에 공을 들여야 하는 저널리즘의 세계는 그 속도를 따라가지 못해 고전을 면치 못하고 있다. 언론은 생존을 위한 구호로 일제히 ‘모바일 퍼스트(Mobile First)’를 부르짖고 나섰지만, 언론보다 앞서 ‘모바일 퍼스트’를 일상적 삶에서 실천해온 대중은 언론을 불신하며 언론의 존재 가치마저 의심하는 지경에 이른 것이다. ‘기레기’라는 말로 대변되는, 언론을 향해 쏟아지는 비난은 언론이 과거에 비해 더 나빠졌기 때문에 등장한 것은 아니다. 그것 역시 ‘기술결정론의 독재’ 탓이다.
모든 개인이 기자가 되고 미디어가 될 수 있는 오늘날엔 그간 언론이 누려왔던 권위와 후광효과는 사라져가고 있으며, 따라서 언론이 어느 정도 범해도 무방했던 ‘위선’도 더눈 무방하지 않게 되었다. 이는 미국에서 나타난 ‘트럼프 현상’이 보여준 “‘미디어 혁명’이 파괴한 ‘위선의 제도화’”를 통해서도 입증되었다.

언론에 대한 모욕과 모멸은 신뢰의 문제

언론은 대중의 불신과 혐오를 넘어서기 위해 신뢰를 회복하는 데에 모든 노력을 경주해야 한다. 한국의 언론 신뢰도는 영국 로이터저널리즘연구소가 실시한 37개 조사 대상국 중 2017년에 이어 2년 연속 꼴찌를 기록했을 정도로 매우 낮다. 국내 조사에서도 언론(6.8퍼센트)은 대기업(6.9퍼센트)보다 낮은 신뢰도를 기록한 것으로 나타났다. 신뢰는 언론의 존재 근거인바, 언론이 이런 사태를 더눈 방관해선 안 된다. 당면한 문제를 해결하기 위해서라도 언론 본연의 경쟁력을 찾아야 한다.
언론이 엔터테인먼트와 경쟁하는 일에선 비교 우위를 갖기 어렵거니와 그런 경쟁은 언론에 대한 불신과 혐오만 가중시킬 것인바, 뉴스를 지배하는 흥미성의 개념을 재정의하면서 이전과는 다른 방식으로 수용자를 대하는 것을 그 첫걸음으로 삼아야 할 것이다. ‘공공 저널리즘(public journalism)’, ‘솔루션 저널리즘(solution journalism)’ 등 다양하게 이루어지고 있는 개혁적 시도에 명백한 한계가 있다 하더라도 그런 문제의식만큼은 다양한 방식으로 실천에 옮기는 일로 나서야 한다. 특히 언론은 이상과 현실의 괴리를 줄여나가기 위한 솔직함을 보여야 한다.
언론은 공적 기관인 동시에 시장에서 경제적으로 생존해야 할 기업임에도 언론은 전자의 역할은 필요 이상으로 과장하는 반면 후자의 현실은 은폐하는 식의 태도를 보임으로써 대중의 불신과 혐오를 가중시키는 데에 일조해왔기 때문이다. 언론은 이제 그런 이중성에 작별을 고하는 발상의 전환을 하면서 언론의 위기가 전체 사회의 위기임을 스스로 주장하고 나설 수 있어야 한다.

머리말 : “보도지침 사건이 뭐예요” … 5

제1장 개화기의 언론 ① 1883~1897년 … 17
『한성순보』이전의 언론 활동 ｜ 근대의 시발점이 된 1876년 강화도조약 ｜ 온건개화파와 급진개화파의 등장 ｜
개화파와 위정척사파의 갈등 ｜ 1883년 『한성순보』의 창간 ｜ 『한성순보』의 보도 내용과 성향 ｜
1884년 갑신정변과 『한성순보』의 폐간 ｜ 1886년 『한성주보』의 창간 ｜ 전신 매체의 도입과 개신교의 선교 활동 ｜
1894년 동학혁명과 청일전쟁 ｜ 1895년 을미사변과 아관파천 ｜ 1896년 『독립신문』의 창간 ｜ 『독립신문』의 노선과 성향 ｜
『독립신문』의 독자와 광고

제2장 개화기의 언론 ② 1897~1910년 … 49
『독립신문』과 만민공동회 활동 ｜ 1898년 최초의 일간지 『?일신문』 창간 ｜ 『제국신문』과 이승만의 언론 활동 ｜
유생·양반 계층을 겨냥한 『황성신문』의 창간 ｜ 『시사총보』·『상무총보』와 개신교 신문의 창간 ｜
전화, 유성기, 전차, 영화, 기차의 등장 ｜ 1904년 『대한매일신보』의 창간 ｜ 1905년 을사늑약과 「시일야방성대곡」｜
1906년 『국민신보』·『만세보』·『경향신문』의 창간 ｜ 『대한매일신보』의 반일 민족주의 ｜
1907년 광무신문지법과 일제의 언론 탄압 ｜ 『대한매일신보』와 국채보상운동 ｜ 『소년』과 『대한민보』의 창간 ｜
일제의 강점과 신문들의 폐간

제3장 일제강점기의 언론 ① 1910~1929년 … 83
일제의 ‘무단정치’와 분할통치 전략 ｜ ‘무단정치 시대’의 신문 ｜ 수탈의 통로로 건설된 철도와 신작로 ｜
무성영화와 연쇄극의 인기 ｜ 3·1운동과 지하신문의 활약 ｜ 일제의 ‘문화 통치’와 친일파 육성 공작 ｜
일제가 신문 발행을 허가한 이유 ｜ 1920년 『조선일보』·『동아일보』·『시사신문』의 창간 ｜
『개벽』·『창조』·『폐허』·『백조』의 창간 ｜ ‘청년 신문’ 『동아일보』의 혈기 왕성 ｜
『동아일보』의 ‘상업주의’와 이광수의 ‘민족적 경륜’ 파동 ｜ 『조선일보』의 ‘비판의 상품화’ ｜
1920년대 중반의 사회주의 열풍 ｜ 최남선의 『시대일보』창간과 좌절 ｜ 이상협의 『중외일보』창간 ｜
언론 단체의 활동과 기자단의 결성 ｜ 한국 최초의 여기자 이각경·최은희 ｜ 조선일보사의 라디오 실험 방송 ｜
1927년 경성방송국의 개국 ｜ 무성영화의 인기와 나운규의 <아리랑> ｜ 1920년대의 소비 대중문화 ｜
1920년대의 기차·자동차 문화

제4장 일제강점기의 언론 ② 1929~1945년 …129
1929년 광주학생운동과 언론 탄압 ｜ 1931년 만보산 사건과 중일전쟁 ｜ 『동아일보』·『조선일보』의 한글 보급 운동 ｜
1933년 방응모의 『조선일보』인수 ｜ 『조선일보』·『동아일보』의 격렬한 지상 비방전 ｜
일본 광고주들을 위한 ‘기생 관광’ ｜ 『조선일보』·『동아일보』의 속보·잡지 경쟁 ｜ 신문에 대한 사회적 인식 ｜
신문의 문학 지배 ｜ 1936년 일장기 말소 사건 ｜ 황국신민화 운동과 『조선일보』·『동아일보』의 굴종 ｜
『조선일보』·『동아일보』의 지원병제 홍보 ｜ 창씨개명과 『동아일보』·『조선일보』의 폐간 ｜
『동아일보』·『조선일보』의 폐간 이유 ｜ 조선일보사의 『조광』을 통한 활동 ｜ 『매일신보』와『경성일보』의 번영 ｜
1930년대의 라디오방송 ｜ 1942년 ‘단파방송 밀청 사건’과 전화의 인기 ｜ 영화의 인기와 전쟁 프로파간다 도구화 ｜
백화점과 소비문화 ｜ 대중가요의 인기와 춤바람

제5장 미군정기의 언론 1945~1948년 … 175
“언론의 둑은 터졌다” ｜ ‘엄정 중립은 기회주의적 이념’ ｜ 『조선일보』·『동아일보』의 속간 ｜
‘찬·반탁’ 논쟁과 『동아일보』｜ ‘매국신문’ 대 ‘반동신문’의 대결 ｜ ‘좌익 우세’를 저지하기 위한 언론통제 ｜
‘출판의 둑’도 터졌다 ｜ “좌우(左右)는 싸움으로 세월을 허비하고 있다” ｜ 라디오의 ‘정당 방송’과 ‘전파 주권’ 획득 ｜
연극·악극·영화·방송에서의 이념 투쟁 ｜ 쫓고 쫓기는 ‘신문 전쟁’ ｜ 제주 4·3항쟁과 5·10 단독 총선거 ｜
연설 커뮤니케이션의 호황 ｜ 미군정의 ‘엄청난 물량전’ 공보 활동

제6장 이승만 정권기의 언론 1948~1960년 … 207
좌익지의 소멸, 우익지의 번성 ｜ 6·25전쟁과 신문들의 시련 ｜ 6·25 종군 기자들의 어려움 ｜ 만화·문학·영화·가요의 참전 ｜
신문은 이권을 챙길 수 있는 권력기관 ｜ 1954년 『한국일보』의 창간, 기독교방송의 개국 ｜
1955년 『대구매일신문』테러 사건 ｜ 신문의 오식(誤植)에 대한 졸렬한 대응 ｜ 『사상계』·『학원』의 창간과『자유부인』 ｜
반공 영화와 미국 지향적 가요 ｜ “『동아일보』를 보면 재미없다” ｜ 1956년 한국 최초의 TV 방송과 AFKN TV ｜
라디오와 아나운서의 인기 ｜ 영화 <자유부인>과 ‘고무신 관객’ ｜ 1957년 관훈클럽과 ‘신문의 날’ 탄생 ｜
「생각하는 백성이라야 산다」와 『사상계』의 활약 ｜ 1959년 『경향신문』 폐간 사건 ｜ 신문의 정론성과 상업성 ｜
4·19혁명과 김주열의 시체 사진

제7장 장면 정권기의 언론 1960~1961년 … 249
10배 가까이 늘어난 신문 ｜ 사이비 기자의 발호와 독자들의 ‘실력 행사’ ｜ “누가 더 비판을 잘하나” 경쟁 ｜
‘신문 망국론’의 등장 ｜ 『민족일보』와 장면 정부의 충돌 ｜ 4·19 1주년의 ‘통분·치욕·울분’ ｜
“데모로 해가 뜨고 데모로 해가 진다”

제8장 박정희 정권기의 언론 ① 1961~1970년 … 265
5·16군사쿠데타와 신문의 지지 ｜ 장준하의 5·16군사쿠데타 지지 ｜ 『민족일보』조용수 사형 ｜ KBS TV 개국과 ‘TV 열풍’ ｜
부패 언론인 단속과 단간제 실시 ｜ “주여! 상업방송을 금지시켜 주시옵소서” ｜ 1964년 한일회담과 6·3 사태 ｜
언론윤리위원회법 파동과 언론의 굴복 ｜ 삼성의 ‘동양 TV’ 개국과 『중앙일보』 창간 ｜ 라디오의 ‘DJ 전성시대’와 코미디 경쟁 ｜
영화 <맨발의 청춘>과 <저 하늘에도 슬픔이> ｜ 1966년 삼성의 ‘사카린 밀수’ 사건 ｜ 『경향신문』경매, 기자 테러 ｜
『동아일보』50만 부 돌파, ‘신민당 소명서’ 사건 ｜ ‘서울 공화국’ 체제의 가요와 스크린쿼터제 ｜
“신문은 편집인 손에서 떠났다” ｜ 언론에 대한 특혜와 언론의 상업적 성장 ｜ 기자의 빈곤·촌지·전직 ｜
주간지의 번성과 『선데이서울』의 인기 ｜ 재벌의 언론계 영향력 증대 ｜ 1969년은 한국 영화의 최전성기 ｜
TV 안테나는 ‘번영과 문명화’의 상징

제9장 박정희 정권기의 언론 ② 1970~1979년 … 315
1970년 김지하의 「오적(五賊)」｜ 『다리』 탄압 사건 ｜ 대학생들의 ‘언론화형선언문’ ｜ 기자들의 ‘언론자유수호선언’ ｜
앵커가 진행하는 <뉴스데스크> 탄생 ｜ 박정희의 특명에 따른 MBC 민간 분양 ｜ 프레스카드제와 언론 통폐합 ｜
‘10월 유신’과 언론의 관제화 ｜ ‘유신방송법’과 한국방송공사의 탄생 ｜ 언론인의 정관계 진출 ｜
<여로>·<님과 함께>·‘통블생’·<별들의 고향> ｜ ‘오일 쇼크’와 여권 매체 계열화 ｜ 『동아일보』의 10·24 자유언론실천선언 ｜
『조선일보』에서 내쫓긴 32명의 기자 ｜ 『동아일보』에서 내쫓긴 113명의 기자 ｜ 해직 기자들의 수난과 고통 ｜
베트남 패망, 헌법 논의를 금지한 긴급조치 9호 ｜ 대중문화계를 강타한 박정희 정권의 히스테리 ｜
신문과 TV의 광고 쟁탈 갈등 ｜ ‘하이틴 영화’·‘호스티스 영화’·‘대학가요제’｜ 『우상과 이성』·『난장이가 쏘아올린 작은 공』｜
‘보도되지 않은 민주인권 일지’ 사건 ｜ 신문들의 판매 전쟁과 독과점화

제10장 전두환 정권기의 언론 1979~1988년… 365
신군부의 ‘전두환 대통령 만들기’ 공작 ｜ 다시 일어난 ‘자유언론실천운동’ ｜ 5·18광주항쟁과 ‘관객의 부재’ ｜
언론의 5·18 왜곡·허위 보도 ｜ 신군부의 민주 언론인 제거 공작 ｜ ‘공포 분위기’로 강행한 언론 통폐합 ｜
언론 통폐합의 7대 효과 ｜ 컬러 TV 방송 실시 ｜ 언론기본법 제정과 공익자금 조성 ｜
신문의 산업적 호황과『조선일보』의 번영 ｜ 야만의 극치를 보인 ‘한수산 필화 사건’ ｜ 1982년 통금 해제와 <애마부인> ｜
프로야구의 출범과 ‘이산가족 찾기’ 생방송 ｜ KAL기 실종과 ‘땡전 뉴스’ ｜ ‘보도지침’ 폭로 사건 ｜ TV 시청료 거부 운동 ｜
1986년 ‘평화의 댐’ 사건 ｜ 박종철과 이한열, 그리고 6월 항쟁 ｜ 1987년 언론기본법 폐지와 언론노조 결성

제11장 노태우 정권기의 언론 1988~1993년 … 407
1988년 『한겨레신문』의 창간 ｜ 서울올림픽과 대중매체의 호황 ｜ 자유화의 물결, 사이비 언론의 창궐 ｜
<어머니의 노래>·<광주는 말한다> ｜ 신문들의 증면·CTS 경쟁 ｜ UIP 영화 직배 반대 투쟁 ｜
복합극장의 등장, 국산 영화 점유율 20퍼센트 ｜ 1990년 4월 KBS 사태 ｜ 방송법 국회 날치기 통과 ｜
1991년 수서 사건과 언론 부패 ｜ 언론의 촌지·향응 잔치 ｜ <땅>·<여명의 눈동자>·<사랑이 뭐길래> ｜
신문의 엔터테인먼트 상품화 ｜ ‘권력과의 싸움’에서 ‘자본과의 싸움’으로 ｜ SBS 라디오·TV 개국 ｜
1992년 SBS의 반란 ｜ ‘서태지와 아이들’과 <질투> ｜ ‘김영삼 장학생’ 논란

제12장 김영삼 정권기의 언론 1993~1998년…447
김영삼 여론 정치의 명암(明暗)｜ 신문 전쟁과 ‘생활정보신문’의 번성 ｜ TV 시청률 무한 경쟁과 ‘<서편제> 열풍’ ｜
‘연예인 신드롬’과 연예 저널리즘 ｜ 1994년 신문·방송의 광고 전쟁 ｜ 신세대·마니아·PC통신 ｜ 차인표·신은경·<모래시계> ｜
케이블TV·지역 민방·‘땡김 뉴스’ ｜ 1996년 ‘부끄러운 신문 100돌’ ｜ 음반 사전 심의와 영화 사전 검열 위헌 판결 ｜
‘몸’·‘불륜’·‘섹스’의 재발견 ｜ 인터넷과 휴대전화의 대중화

제13장 김대중 정권기의 언론 1998~2003년 … 475
‘서바이벌 게임’에 들어선 언론 ｜ 신문을 많이 팔수록 손해 본다 ｜ 언로(言路) 독과점과 언론개혁시민연대의 출범 ｜
조선일보사가 만든 ‘최장집 사건’｜ 스크린쿼터제 축소 논란과 ‘<쉬리> 열풍’ ｜ ‘제1권부’로 등극한 언론 ｜
통합방송법 제정과 홈쇼핑 채널의 인기 ｜ “IMF가 없었다면 한류가 생겨날 수 있었을까” ｜ 인터넷의 급성장과 포털의 등장 ｜
노래방·비디오방·PC방의 인기 ｜ “한국에선 개나 소나 휴대전화를 갖고 있다” ｜ 언론사 세무조사 논란 ｜
‘2002 월드컵 열풍’의 수혜자는 포털과 노무현

제14장 노무현 정권기의 언론 2003~2008년 … 503
‘취재 지원 시스템 선진화 방안’ 논란 ｜ 노무현 정권과 『오마이뉴스』｜ 인터넷과 무료신문이 촉발시킨 ‘신문 위기론’ ｜
노무현 대통령 탄핵 방송 논란 ｜ ‘조선·동아는 역사의 반역자’ 논란 ｜ 신문법과 언론피해구제법 제정 ｜
지상파방송 위기론, ‘손안의 TV’ 시대 개막 ｜ “의원 146명이 당게낭인 12인에 끌려다닌다” ｜ 진보-보수파의 인터넷 장악 전쟁 ｜
‘조선·동아는 독극물’, 안티조선운동 ｜ 노무현 대통령의 댓글 정치 ｜ ‘포털 논란’과 ‘UCC 열풍’｜ <괴물>과 ‘1,000만 신드롬’ ｜
‘언론과의 전쟁’을 무력화시킨 부동산 투기 광풍

제15장 이명박 정권기의 언론 2008~2013년 … 529
친(親)이명박 폴리널리스트의 전성시대 ｜ 18대 총선과 ‘진보 정치’의 몰락 ｜ ‘쇠고기 촛불집회’의 온라인 24시간 생중계 ｜
방송통신위원회의 출범과 KBS 사장 정연주 탄압 ｜ YTN의 낙하산 사장 반대 투쟁 ｜ 미디어법 논란과 ‘미네르바 신드롬’ ｜
낙하산, YTN 기자 구속, 장자연의 죽음 ｜ 노무현 서거와 ‘죽음의 문화정치학’ ｜ 미디어 관련 3법 날치기 통과 ｜
방송계 블랙리스트 논란 ｜ 조선·중앙·동아·매경의 종합편성채널 개국 ｜ 방송 노조공동 파업과 ‘방송계 사찰 보고서’ ｜
4·11 총선에 독(毒)이 된 ‘<나꼼수> 열풍’ ｜ 제18대 대선은 ‘종편과 <나꼼수>’의 싸움

제16장 박근혜 정권기의 언론 2013~2017년… 555
스마트폰 세계 1위, 무료신문의 죽음 ｜ ‘손석희의 JTBC행’과 ‘종편의 역설’ ｜ ‘세월호 참사’와 ‘기레기’의 탄생 ｜
세월호 ‘보도 통제’와 ‘폴리널리스트’ 논란 ｜ ‘정윤회 국정 개입 보고서’ 파문 ｜ ‘뉴스 어뷰징’과 ‘포털 뉴스 규제론’ ｜
‘인터넷신문 요건 강화’ 논란 ｜ 방송 통제 ‘당근과 채찍’ 논란 ｜ 기자의 직업윤리와 김영란법 ｜
‘박근혜·최순실 게이트’의 서막을 연 TV조선 ｜ JTBC ‘최순실 태블릿PC’ 특종 보도의 충격 ｜
“드라마보다 뉴스가 더 재미있다” ｜ 조갑제의 ‘조중동은 보수의 배신자’ 선언 ｜ ‘대통령 박근혜 파면’, 1,600만 촛불 집회 종료

제17장 문재인 정권기의 언론 2017~2019년 … 581
방송계 ‘적폐 청산’ 갈등 ｜ ‘가짜뉴스’ 논란과 ‘팩트체크’ ｜ ‘가짜뉴스’라는 용어의 혼란 ｜
“포털의 시대가 지고, 유튜브 시대가 오고 있다” ｜ 알릴레오와 홍카콜라가 불붙인 ‘유튜브 혈전’ ｜
‘알고리즘 독재’로 “IT기업이 ‘신’이 된 세상” ｜ “양치기 소년의 외침으로 끝나지 않을 ‘신문 소멸’” ｜
‘미투’ 2차 가해를 양산한 언론 보도 ｜ 넷플릭스, 지상파 위기론, 중간광고 논란 ｜ 권언유착 없는 폴리널리스트는 가능한가

맺는말 : ‘기술결정론의 독재’를 넘어서 … 604
개화기∼미군정기의 언론 ｜ 이승만 정권∼박정희 정권기의 언론 ｜ 전두환 정권∼노태우 정권기의 언론 ｜
김영삼 정권∼문재인 정권기의 언론 ｜ 한국은 ‘미디어 사회’ ｜ “민주주의의 위기는 저널리즘의 위기다”

참고문헌 619

그런 암묵적 타협하에서 『한성순보』는 1883년 10월 31일에 창간되었다(『한성순보』엔 음력 10월 1일로 표시되어 있는데, 양력은 1896년 1월 1일부터 사용되었다). 그런 창간 배경으로 인해 『한성순보』는 여러 정치 세력들이 갖고 있는 각기 다른 생각들의 투쟁의 장(場)이 될 수밖에 없었다. 이와 관련, 김민환(1988, 97)은 “개화 지식인 가운데 아직 혼재하고 있던 양무론적 서구 수용론과 명치유신형의 탈아론적 서구 수용론이 『한성순보』라는 한 마당 안에 그대로 혼재하게” 되었으며 “이런 특성은 『한성순보』의 지면에 그대로 반영되었다”고 평가했다. 「제1장 개화기의 언론 ①」(본문 27쪽)

일제의 가혹한 인권탄압과 억압적인 정책의 결과, 고종의 서거(1919년 1월)와 일본에서 일어난 2·8독립선언의 영향을 매개로 1919년 3·1운동이 일어났다. 국사편찬위원회는 2019년 2월 공개한 ‘3·1운동 데이터베이스’를 통해 3·1운동 사건을 시위 1,692건, 철시 25건, 파업 3건, 휴학·휴교 61건, (시위) 계획 333건 등 모두 2,464건으로 종합했다. 시위 참가 인원은 최소 80만 명에서 최다 103만 명, 사망자는 최소 725명에서 최다 934명에 이르렀다.(조종엽, 2019) 「제3장 일제강점기의 언론 ①」(본문 91쪽)

1947년 8월 1일 우파의 신문기자 조직인 조선신문기자협회가 결성되면서 좌우파 언론 간 힘겨루기는 좌파 우세에서 우파 우세 쪽으로 기울기 시작했다. 미군정은 ‘우파 우세’의 추세를 가속화시킬 결정타를 가했으니 그게 바로 ‘8월 대공세’였다. 1947년 8월 11일 미군정 당국은 남로당 당수 허헌에 대한 체포령을 내리면서 남한에서 공산주의 활동은 불법이라고 선언했는바, 남한의 모든 좌익 신문도 지하로 들어갔고 좌익 언론인은 우익 신문에 위장 취업하는 일이 벌어졌다.(이우용, 1991; 정병준, 2005; 차배근 외, 2001) 「제5장 미군정기의 언론」(본문 197쪽)

6·25전쟁이 신문에 미친 타격은 매우 컸다. 8만여 명의 전체 납북 인사 중 납북 언론인은 총 225명, 피살된 언론인은 31명이었다.(전승훈, 2003) 인적 손실과 더불어 광고 수입이 격감해 신문 자체의 생존이 어려워졌다. 이 시기의 대표적인 신문인 『동아일보』의 연도별 수익 구성표를 보면, 1952년 7월에서 휴전이 되던 해인 1953년 6월까지의 광고 수입 비율은 전체 수입의 14퍼센트에 지나지 않았다. 일제 치하에서도 이른바 ‘일장기 말소 사건’으로 무기 정간을 당했던 1937년을 빼고 20년간 어느 해에도 광고 수입이 31퍼센트 이하로 내려간 일은 없었던 점에 비추어 보더라도 신문들이 입은 타격이 얼마나 컸던지를 알 수 있는 것이었다. 이 비율이 30퍼센트에 이르는 데에는 이후 6~7년의 세월이 걸려야 했다.(신인섭·서범석, 1998) 「제6장 이승만 정권기의 언론」(본문 215∼216쪽)

1961년 5월 19일 계엄사령부는 『민족일보』의 폐간 통고와 함께 『민족일보』가 조총련계에서 들어온 약 1억 환의 불법 도입 자금으로 발간되어 괴뢰 집단이 지향하는 목적 수행에 적극 활약해왔다고 발표하면서 사장 조용수를 포함한 8명을 구속했다. 혁명재판소는 조용수를 포함한 3명에게 사형을 선고하고 나머지 5명에게 5년에서 15년에 이르는 중형을 선고했다. 재판 결과가 발표되자 국내의 문단과 언론계 인사 104명, 일본 펜클럽, 국제펜 본부, 국제신문인협회 등은 관대한 처분을 요청하는 진정서를 박정희 앞으로 냈다. 그러나 미국을 방문하고 있던 박정희는 11월 16일 내셔널프레스클럽에서 가진 연설에서 “과거의 많은 신문들이 금전에 좌우되고 부패했으며, 공산주의 색채를 띠었다”며 세 언론인에 대한 사형선고는 타당한 것이라고 주장했다.(정진석, 1985, 1990) 「제8장 박정희 정권기의 언론 ①」(본문 269쪽)

5·18 당시 일부 언론이 나름대로 진실을 보도하려고 전혀 노력하지 않은 건 아니었지만, 대체적으로 보아 언론은 신군부의 통제하에 놓인 상태에서 왜곡·허위 보도로 신군부의 광주 학살을 거드는 역할을 했다. 일부 언론은 신군부의 통제에 소극적으로 응한 것이 아니라 매우 적극적인 자세로 신군부를 지지하기까지 했는데, 그 대표적인 신문이 바로 『조선일보』였다. 『조선일보』는 5월 25일자 사설에서 항쟁 세력들을 ‘분별력을 상실한 군중’으로 몰아붙이고는 “57년 전 일본 관동대지진 때 조선인 학살의 역사가 반교사적으로 우리에게 쓰라린 교훈을 주고 있다……”며 마치 광주 시민들을 무자비한 일본인 폭도들에 비유하기도 했다.(정운현, 2001) 「제10장 전두환 정권기의 언론」(본문 372쪽)

1991년 8월부터 한국·조선·동아·중앙 등 4개 중앙 일간지의 1면에선 ‘사고 전쟁(社告戰爭)’이 벌어지기 시작했다. 컴퓨터 제작 시스템(CTS=Computerizing Typesetting System) 도입과 맞물린 지방 분공장 설치를 알리는 사고(社告)였다. ‘토털 CTS’를 도입하는 데에는 간접 경비를 포함하여 200~300억 원이 소요되며 『조선일보』와『동아일보』의 경우 거의 500억 원의 경비를 투자했다. 연간 매출액의 3분의 1~2분의 1 규모의 자금을 쏟아 붓고 있는 신문사들 간의 테크놀로지 경쟁은 테크놀로지의 장점을 가장 잘 발휘할 수 있는 방향으로 신문 경쟁을 몰아갔기 때문에 저널리즘의 모든 특성은 ‘속보성’의 하위 개념으로 전락하게 되었다. 「제11장 노태우 정권기의 언론」(본문 433∼434쪽)

조간지들 사이의 경쟁이 치열해짐에 따라 신문들은 일제히 증면 경쟁에 접어들어 한때 일부 신문들은 48면까지 발행했다. 신문들의 증면 경쟁은 내용과 질의 개선보다는 광고 지면만을 늘리는 효과를 가져왔다. 1988년 종합 일간지의 기사 대 광고량은 55.8대 44.2였으나 1992년에는 광고량이 거의 50퍼센트에 육박했고 1993년에는 54.1퍼센트로 늘었다. 1994년 일간지들이 40면을 발행하면서 광고 지면은 더욱 늘어 60퍼센트에 육박했으며 『조선일보』와 같은 일부 신문의 경우 한동안 전체 지면에서 광고 지면이 차지하는 비중은 60퍼센트가 넘기도 했다.(김승수, 1995) 「제12장 김영삼 정권기의 언론」(본문 456쪽)

신문들이 미쳐 돌아간 건 그것뿐만이 아니었다. 경쟁적인 윤전기 도입도 제정신 가지고선 할 수 없는 일이었다. 전 『서울신문』 인쇄국장 조충은 “경영주들이 일본으로 견학가면 아사히, 마이니치 신문사의 최고급 윤전기, 무인 분공장 설립 계획 등 휘황찬란한 것만 보고 온다”며 “그러나 일본 신문의 50% 이상이 20~30년 묵은 구형 윤전기를 놓고 움직일 틈도 없는 비좁은 공간에서 몇 사람이 달라붙어 일한다는 걸 그들은 모른다. 내실 없이 눈만 높아져서 온다는 거다. 이제 와서 생각해보라. 너도나도 최고급 윤전기를 내세운 시설 경쟁이 빚더미에 오른 이 나라에서 과연 할 짓이었는지”라고 개탄했다.(김상철, 1998) 「제13장 김대중 정권기의 언론」(본문 479쪽)

2004년 가을부터 보수파의 인터넷 반격이 본격적으로 시작되었고, 2005년 봄부터 인터넷에서의 열린우리당 절대 우위가 흔들리기 시작했다. 2005년 4월 열린우리당의 핵심 관계자는 “작년 4월 총선까지만 해도 인터넷상에서 거의 ‘10대 0’에 가깝게 여당이 압도적이었는데 최근에는 ‘6대 4’ 정도까지 된 것 같다”고 말했다.(정우상, 2005) 2005년 5월 열린우리당에서 인터넷 검색 순위 집계 사이트인 ‘랭키닷컴’ 등을 통해 집계한 자료를 보면, 인기 싸이월드 미니홈피 상위 30위에 랭크된 현역 국회의원 중 22명이 한나라당 의원인 반면 열린우리당 의원은 8명에 지나지 않았다. 네이버 블로그와 다음 카페 상위 10위권에 든 여야 의원 비율 역시 각각 8대 1, 9대 1로 한나라당이 절대 우세였다.(박소영, 2005) 「제14장 노무현 정권기의 언론」(본문 518쪽)

6월 12일 저녁 KBS 본관 앞에서 이틀째 계속된 촛불 시위에 참가한 누리꾼들은 최시중 방송통신위원장의 퇴진에 초점을 맞췄다. 전날 70여 명이 시위에 참가했으나 12일에는 10배 이상의 누리꾼이 참가했다. 밤 10시쯤에는 서울시청 앞에서 시위를 벌이던 시민 200여 명이 합류하기도 했다. 이들은 “최시중의 방송 장악 촛불 들어 막아내자”, “최시중은 물러나라” 등의 구호를 집중적으로 외쳤다. 11일 시작된 감사원의 한국방송 특별감사로 인해 촉발된 이 시위는 노무현 정부 시절에 임명된 정연주 한국방송 사장 퇴진 음모를 겨냥한 것이었다. 「제15장 이명박 정권기의 언론」(본문 535쪽)

어뷰징은 국내 최대 포털사이트 네이버가 2006년 12월 키워드를 입력해 찾는 기사의 운용 방식을 바꾸면서 본격화된 것이다. 네이버는 이전까지 독자가 기사 제목을 클릭하면 네이버 안에 저장된 기사를 소개했지만 이후부터는 해당 언론사 홈페이지의 기사 화면으로 연결되도록 했는데, 언론사들이 광고 수익으로 이어지는 조회 수를 더 높이는 방식으로 뉴스 어뷰징에 본격적으로 돌입했기 때문이다. 뉴스 어뷰징의 주요 대상은 주요 포털사이트의 초기화면에 노출되고 있는 ‘실시간 급상승 검색어(네이버)’와 ‘실시간 이슈(다음)’였다.(김현섭, 2014) 「제16장 박근혜 정권기의 언론」(본문 563쪽)

이런 상황에서 신문이 자구책의 하나로 시도한 건 ‘네이티브 광고(Native Advertising)’였다. 네이티브 광고는 처음 등장했을 때는 “새 수익원인가 저널리즘의 ‘독’인가”라는 질문이 제기될 정도로 논란이 뜨거웠지만,(최원형, 2015) 점차 널리 수용되는 양상을 보였다. 미국에서는 『뉴욕타임스』,『월스트리트저널』,『워싱턴포스트』등의 유력 언론사들이 독자적인 팀을 형성하고 네이티브 광고 개발과 유치에 몰두했다. 『중앙일보』,『조선일보』,『한겨레』,『한국일보』,『헤럴드경제』,『아시아경제』등 국내 언론사들도 네이티브 광고？