추가 적립 안내

- 독자대상 : 행정학 학습자
- 구성 및 특징 :
① 최근 실시된 공무원 시험 기출문제 철저히 분석
② 정리를 통하여 심화 내용 완벽 정리
③ 핵심 주제와 유형에서 변형 문제로 구성

제1편 총 론

제1장 행정의 맥락과 행정
제1절 행정환경 2
제2절 행정문화 8
제3절 행정개념과 위상 12
제2장 행정이론과 접근방법
제1절 행정학 이론의 성격과 발전/종합적 문제 16
제2절 행정학의 주요이론 26
제3절 행정학 접근방법：환경 중심연구 / 신생국 연구 30
제4절 행정학 접근방법：탈실증주의 34
제5절 행정학 접근방법：합리선택이론과 공공선택론1 38
제6절 행정학 접근방법：합리선택이론과 공공선택론2 51
제7절 행정학 접근방법：신제도주의 65
제3장 정부혁신
제1절 신공공관리론 73
제2절 거버넌스 92
제3절 시민사회/NGO, 시민참여, 사회자본 101

제2편 행정이념

제1장 행정이념
제1절 개 관 128
제2절 본질적 가치：공익 135
제3절 본질적 가치：정의 140
제4절 본질적 가치：형평, 자유 143
제5절 수단적 가치：민주성, 신뢰, 투명성 147
제6절 수단적 가치：효율성 149
제7절 수단적 가치：가외성 152
제8절 수단적 가치：합리성 154

제3편 정책학

제1장 정책학의 기초
제1절 개 관 158
제2절 정책유형 161
제3절 정책환경：정책결정요인론 168
제4절 정책참여자와 정책네트워크 170
제5절 권력논쟁 176
제2장 정책과정
제1절 정책의제설정 185
제2절 정책분석 및 정책결정1：정책문제와 정책목표, 정책분석 194
제3절 정책분석 및 정책결정2：미래예측기법 199
제4절 정책분석 및 정책결정3：B－C분석 208
제5절 정책분석 및 정책결정4：정책결정기준 213
제6절 정책분석 및 정책결정5：정책결정모형 215
제7절 정책집행 233
제8절 정책평가 246
제9절 정책변동 261
제3장 정책기획
정책기획 267

제4편 조직론

제1장 조직론의 기초
제1절 개 관 272
제2절 조직의 기초 개념과 변수 278
제3절 조직과 인간 / 동기부여이론 288
제4절 조직과 환경 304
제2장 조직구조
제1절 조직원리 312
제2절 관료제 316
제3절 탈관료제 322
제4절 정부조직 설계 335
제3장 조직관리
제1절 조직목표 348
제2절 리더쉽 352
제3절 의사전달, 의사결정 359
제4절 갈등관리 367
제5절 관리·혁신기법 373

제5편 인사행정

제1장 인사행정기초
제1절 인사제도 발전 384
제2절 공직분류 396
제3절 채용제도：개방형과 폐쇄형 404
제4절 한국의 인사제도：한국의 공직분류, 중앙인사기관 406
제2장 인적자원관리
제1절 인력기획과 임용 411
제2절 능력발전 423
제3절 동기부여·사기 434
제4절 인력통제 443
제3장 인사제도개혁
인사제도개혁 446

제6편 재무행정

제1장 재무행정기초
제1절 예산결정논리, 예산기능 456
제2절 예산원칙 463
제3절 예산과 법, 기획, 기구 468
제4절 예산분류, 종류 472
제2장 예산과정, 재정관리
제1절 예산편성, 심의 483
제2절 예산집행, 결산 491
제3절 재정관리 500
제3장 예산제도개혁
예산제도개혁 511

제7편 행정환류

제1장 행정책임/통제
제1절 행정부패 532
제2절 행정윤리 536
제3절 행정책임/통제 548
제2장 행정개혁
행정개혁 559
제3장 행정과 국민
제1절 행정규제 568
제2절 민원, 지도, 정보공개 578

제8편 지방행정

제1장 지방자치의 기초
제1절 지방행정과 지방자치 584
제2절 지방자치제도 588
제3절 지방자치요소：지역, 주민, 자치권 595
제2장 지방자치단체의 구성
제1절 지방자치단체 기관 607
제2절 지방자치단체 사무 613
제3장 지방행정관리
제1절 지방재정 619
제2절 지방경영 635
제3절 정부간 관계：IGR, 중앙통제, 지역갈등, 광역행정 638
제4절 지방자치이론, 지방자치역사, 기타 649

머리말
[1] 행정학도 하나의 학문이기 때문에, 연관성이 없어 보이는 그 많은 이론들과 개념들이 나름의 논리와 체계로 연결되어 있다는 것은 어쩌면 당연한 것이다. 따라서 ‘공부를 위한 공부’가 아닌 ‘합격을 위한 공부’에서도 해당 과목의 논리 흐름을 파악할 필요가 있다. 짧은 시간에 핵심이 되는 기초 이론을 체계적으로 정리하기 위해서는 체계(논리와 흐름)에 대한 이해가 필수적이기 때문이다. 이를 통해 연관된 이론과 제도에 적용할 수 있게 되고, 60%~70%의 지식을 가지고 95점 이상 고득점을 받을 수 있게 된다.
[2] 수험생과 상담하면서 느끼는 것 중 하나는, 공부하는 방법을 잘 모른다는 것이다. 고등학교 때까지 혹은 수능 공부하면서 자신이 해왔던 공부 방식을 답습하고 있는데, 이는 잘못된 것이다. 영어 단어나 화학기호 외우듯이 모든 과목을 공부한다. 억지로 머리 속에 쑤셔 넣으려는 공부 방식을 지양해야 한다. 그리고 과목 성격을 빨리 이해하고 과목마다 자신만의 공부 방식을 가지고 있어야 한다.논리를 통해 이해하거나, 이미지를 통해 상을 잡거나, 연상기법을 통해 확장하는 다양한 방식이 있다. 두문자로 외우거나 닥치고 암기하는 방식은 최후의 수단으로 활용하는 것이 좋다.
[3] 공무원 1차 시험은 객관식이다. 객관식 시험에서 고득점을 받는데 있어서 가장 중요한 것 중 하나는 문제를 많이 풀어야 한다는 것이다. 그런데, 처음 공부할 때 사법시험 공부하는 사람들의 공부 방식을 많이 따르려 한다. 기본서(교과서도 아닌 수험서)를 5회독 이상 한 후에 문제를 풀어야 한다는 식이다. 주관식 시험과 달리 객관식 시험에서 이런 방식은 비효율적이다. 문제를 풀면서 헷갈리는 내용이 정리되고, 출제자들이 정답 만드는 패턴이 눈에 보이면서 문제를 풀어내는 능력이 생긴다. 또 하나! 수험서가 1000 페이지 정도 되기 때문에 50페이지 당 한문제가 나온다고 착각한다. 개별적인 내용에서도 모든 내용을 다 암기해야한다고 생각하는 경향이 있다. 그럼 현실에서는 2~3 페이지에서 2문제 나오기도 하며, 자주 출제되는 주제라 하더라도 핵심 내용을 출제한다. 고득점을 받기 위해서는 강약을 조절할 수 있어야 한다는 말이다.
[4] 시험이 다가오면서 수험생을 괴롭히는 적(?)이 등장한다. 모의고사를 보면 듣보잡 이론이 나오고 그만큼 점수가 떨어지면서 불안감에 휩싸이게 된다. 그러나 실제 출제되는 문제 중에서 그런 문제들이 얼마나 될까? 정작 핵심에 속하는 ‘기본 내용’을 제치고 ‘쓸 데 없는 것’을 외우는 것은 행정학이라는 과목에 흥미를 잃게 만들고, 수험기간을 늘릴 뿐이다. 기본 이론과 기본 개념, 그리고 중요한 제도들을 숙지만 하더라도 합격에 필요한 점수가 나온다. 경쟁자들보다 한 문제 더 맞추면, 그리고 실수하지 않으면 합격한다. 진리는 평범한 데에 있다. 만약 모르는 학자가 나왔다면, 혹은 만약 모르는 이론이 나왔다면 학자 이름과 이론명칭을 지우고 문장을 읽어 본다. 자신이 공부한 내용에 부합하면 맞는 문장이고, 그렇지 않으면 틀린 문장이다.
[5] 공부기간이 생각보다 긴데도 불구하고 점수가 오르지 않는 이유가 하나 더 있다. 책을 보면 끄덕끄덕 이해가 되는 듯하고, 그저 책장만 열심히 넘기면서 공부하고 있다는 자기만족에 빠져드는 것이다. 공부했다는 느낌이 필요한 것이 아니다. 중요한 주제는 정확하게 숙지 혹은 암기가 되어 있어야 한다. 이론의 경우에는 논리가 이해되면 바로 암기된다. 그게 안되면 무식한 방식을 사용해서라도 키워드는 정확히 암기해야 한다. 그리고 문제를 풀면서 자신이 아는 것과 모르는 것을 체크해 나가야 한다.
[6] 시험이 다가오면 공부가 안된다. 두꺼운 기본서 책장은 넘어가지만, 밑줄 그어진 것은 이미 아는 것처럼 착각하게 되고 머리 속에 들어가는 것은 없다. 이때가 되면 공부거리를 만들어야 한다. 문제를 푸는 것이다. 이미 기출문제집을 풀어 버렸다면, 모의고사 문제를 구해서 풀어 보면 된다. 불필요한 문제 빼고, 기본 주제에 속하는 문제가 틀렸다면 정리가 안되었다는 뜻이다. 해당 문제 전후 내용들을 필기노트 혹은 요약집을 체크하고 기출문제집을 다시 읽어 본다. 필요하다면 기본서에서 놓치고 있던 부분을 다시 체크한다.
[7] 9급 시험의 경우 2013년부터 선택과목으로 바뀌면서 난이도에 변화가 있었다. 문제가 쉬워진 것이다. 그런데 행정학이 필수과목으로 변경될 것으로 예상되기 시작한 2016년부터 다시 난이도가 높아졌다. 물론, 수능식 채점방식(선택과목은 표준편차를 구해서 점수를 조정)이 적용되기 때문에 선택과목의 난이도가 부차적일 수 있다. 경쟁자보다 얼마나 더 맞추었는지가 중요하지, 몇 점 받았는지는 중요하지 않다는 것이다. 우리가 알아야할 유일한 것은, 경쟁자보다 한 문제를 더 맞추면 합격한다는 자신감이다.

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이 책은 짧은 시간에 고득점을 받을 수 있도록 만들었다.
문제와 해설이 중첩적으로 되어 있고, 실전에서 중요하게 다뤄지는 테마는 문제 수를 늘려 지속적으로 수험생의 눈과 뇌에 노출되도록 했고, 암기해야할 내용이 문제지문과 해설 및 박스설명에 모두 담았다. 이 문제집으로 단권화 대용으로 쓸 수 있도록 했다. 그래서인지 합격생들의 이야기를 들어 보면, ‘기출문제집의 문제와 해설을 정독하면 기본서 3회독하는 효과가 있다’고 한다.
필자는 이 문제집을 3회독 이상할 것을 권하고 싶다. 기본서 2권 부록에 있는 행정학 주요주제 목록(기본서가 없는 수험생의 경우 공단기 홈페이지 강사자료실에 올려진 파일을 다운로두 하면 된다)을 옆에 놓고 정리가 안된 주제들을 체크하면서, 그리고 필기노트 혹은 요약집에 가필하면서 시험 전까지 기본 주제와 자주 출제되는 주제들 대부분이 해결되었다면 합격의 문턱에 와 있는 것이다.
단, 기본이론과 반복되는 문제를 중심으로 정리하되, 국회직 문제와 7급 문제 중에서 난이도가 높은 문제는 정답을 달아 놓고 읽고 지나가거나, 너무 난이도가 높은 문제는 그냥 지나가기 바란다.

이 책을 보는 분들에게 바라는 게 있다면,
항상 자신을 믿고,
현재에 최선을 다하고,
그래서 후회 없는 삶을 만들 수 있기를 !
YOU HAVE DONE !
2018년 9월 강 제 명