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저자는 2010년에 모든 관종의 모체인 공공도서관을 대상으로 경영관리에 치중한 「공공도서관경영론」을 집필하였다. 이어 다시 「공공도서관정론」을 상재한다. 그 결정적 배경은 최근 공공도서관 생태계가 매우 불안정할 뿐만 아니라 경영관리에서의 왜곡과 파행이 극심하므로 인과적 접근과 정론적 기술을 통한 정도(正道) 제시가 시급하기 때문이다.

인류는 유사 이래로 소통과 기억을 위한 문자와 매체를 개발 . 사용하여 왔다. 문자언어가 소통을 위한 도구라면 기록매체는 그 기억을 담은 장치이고, 양자를 집적한 존재의 공간과 집이 도서관이다. 그 중에서 공공도서관은 지배계층의 전유물이었던 밀실과 독점의 빗장이 풀림에 따라 등장하여 시설과 공간, 장서와 서비스, 프로그램 등을 제공하는 지방공공재이다. 따라서 공공도서관을 이해하려면 그 기원과 진화, 사회적 역할과 공공재적 특성, 생태계 구조, 정책과 법제, 행정시스템과 경영방식 등으로 구성된 다차원 방정식에 대한 안목과 식견이 필요하다.
이러한 이유로 필자는 2010년에 모든 관종의 모체인 공공도서관을 대상으로 경영관리에 치중한 「공공도서관경영론」을 집필하였다. 이어 다시 사계의 혹독한 평가를 감내할 각오로 「공공도서관정론」을 상재한다. 그 결정적 배경은 최근 공공도서관 생태계가 매우 불안정할 뿐만 아니라 경영관리에서의 왜곡과 파행이 극심하므로 인과적 접근과 정론적 기술을 통한 정도(正道) 제시가 시급하기 때문이다.

Ⅰ. 기원과 발전, 그리고 진화
제1절 기원전 도서관의 흔적과 전설
제2절 고대 도서관의 등장과 발전
제3절 공공도서관의 태동과 진화

Ⅱ. 이념적 지주와 역할
제1절 도서관 선언과 이념
제2절 공공도서관의 사명과 목적
제3절 공공도서관의 역할과 기능

Ⅲ. 정체성과 공공성의 이해
제1절 도서관의 텍스트와 컨텍스트
제2절 공공도서관의 정체성 이해
제3절 공공도서관의 공공성 분석

Ⅳ. 생태계의 구조와 전략
제1절 도서관 생태계의 기초이론
제2절 공공도서관 생태계의 원리와 구조
제3절 공공도서관 생태계의 담론과 전략

Ⅴ. 정책지형의 분석과 과제
제1절 도서관 정책지형의 기초이론
제2절 주요 국가의 공공도서관 정책지형 분석
제3절 국내 공공도서관 정책지형의 분석과 과제

Ⅵ. 법제장치의 분석과 개편
제1절 도서관 법제의 기초이론
제2절 주요 국가의 공공도서관 법제장치 분석
제3절 국내 공공도서관의 법제장치 분석과 개편

Ⅶ. 행정시스템의 전모와 쟁점
제1절 공공도서관 행정의 기초이론
제2절 주요 국가의 공공도서관 행정시스템 분석
제3절 국내 공공도서관의 행정시스템 분석

Ⅷ. 경영요소의 현주소와 진단
제1절 공공도서관의 조직관리
제2절 공공도서관의 인사관리
제3절 공공도서관의 예산관리

Ⅸ. 경영방식의 변용과 대응
제1절 도서관 패러다임의 변화와 영향
제2절 공공도서관 경영방식의 변용
제3절 공공도서관 위탁경영의 전략적 대응

Ⅹ. 경영평가의 이해와 사례
제1절 도서관 경영평가의 기초이론
제2절 국내외 공공도서관 평가지표 분석
제3절 공공도서관 경영평가의 동향과 지향성