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『강제동원을 말한다』는 태평양전쟁 시기 일본에 강제동원 된 조선인 노무자의 미수금 문제에 관하여 그 역사와 실태를 밝힌 글들을 담은 책이다. 조선인 노무자의 미수금 문제는 일본정부의 소극적인 자세와 청구권협정의 장벽에 가려 그 실태조차 밝혀지지 않고 있다. 그런 미수금 문제에 대한 공동 연구를 통해, 당시 강제동원의 실태와 사회문제를 돌아보게 만든다.

이 책에 실린 글들은 태평양전쟁 시기 일본에 강제동원 된 조선인 노무자의 미수금 문제에 관하여 그 역사와 실태를 밝힌 것이다. 노무자 미수금 문제에 집중하여 이 문제가 어떻게 발생했고 전후 일본에서 어떻게 전개되어 왔으며 한일회담과 그 후 양국에서 어떻게 처리되어 왔는지 선행연구를 정리하고 자료를 분석한 것이다. 일본정부는 패전 후 일본으로 귀환해 온 자국민에 대해 이들 귀환자로부터 압수한 유가증권을 되돌려 주는 ‘반환’ 작업을 1953년부터 실시해 오고 있다. 하지만 해방 후 조선인 귀환자로부터 압수한 것에 대해서는 한일 국교정상화 회담에서 이를 은폐했고 수교 후에도 청구권협정을 이유로 하여 모르쇠로 일관하고 있다. 이러한 상황에서 조선인 노무자의 미수금 문제는 일본정부의 소극적인 자세와 청구권협정의 장벽에 가려 그 실태조차 밝혀지지 않고 있다. 이 서문에서는 미수금 문제의 대강을 설명하는 한편, 한국에서 미수금에 관한 공동 연구가 어떻게 진행되어 왔고 결과적으로 이 책을 출간하기에 이르렀는지 그 과정을 간략하게 회고하고자 한다.
일본정부는 패전직후 조선인 군인, 군속, 노무자의 미불임금·원호금·예금·저금·보관금 등을 당사자에게 알리지 않은 채 공탁 조치했다. 공탁 조치는 1946년부터 부분적으로 시작되어 1952년 샌프란시스코 조약 발효를 전후하여 가장 활발하게 실시되었고 1990년대 초까지도 계속되었다. 특히 패전직후 일본정부와 점령당국은 상호 결탁을 통하여 공탁을 실시했다. 조선인 노무자 미수금의 공탁은 1946년 6월 통첩 「조선인 노무자에 관한 조사의 건」과 1946년 8월 27일자 통달 「조선인 노무자 등에 대한 미불금 등의 공탁에 관한 건」, 1950년 2월 28일자 「국외거주 외국인 등에 대한 채무의 변제를 목적으로 하는 공탁 특례에 관한 정령」 등에 의해 제도적으로 실시되었다. 일본 점령당국과 남한 미군정 당국도 이러한 일본정부의 조치에 대해 소극적이고 방관적인 태도로 일관했다. 1952년부터 시작된 한·일 청구권 교섭과정에서 일본정부는 일관되게 공탁사실을 은폐해 왔고 1965년 수교 이후에도 일관되게 그 존재를 부정해 왔다. 2000년대에 들어 한국에서 강제동원피해진상규명을 위한 위원회가 발족되어 일본에 자료를 요구하는 한편, 일본에서도 「강제동원진상규명네트워크」와 같은 시민단체가 결성되어 자료 공개를 요구하면서 조선인 노무자 미수금과 관련된 공탁금 자료의 존재가 세상에 알려지기 시작했다. (서문 中)

해방 후 일본에서의 조선인미수금 공탁과 남은 과제
Ⅰ. 머리말
Ⅱ. 재일조선인의 미수금 청구와 연합국군총사령부의 대응
Ⅲ. 일본정부의 공탁 추진과 미국의 대일전략 변화
Ⅳ. 미수금 공탁과정의 특징과 남은 문제
Ⅴ. 맺음말

일제말기 강제동원 조선인 노무자의 미불금 피해 실태: 규슈(九州)지역의 미불금 관리 실태를 중심으로
Ⅰ. 머리말
Ⅱ. 조선인 노무자 미불금 명부의 내용과 특징
Ⅲ. 미불금 관리실태의 세 가지 유형
Ⅳ. 맺음말

일본 기업재건정비 과정과 조선인 노무자 미수금 문제
Ⅰ. 머리말
Ⅱ. 일본정부의 전후 기업재건 구상: 회사경리응급조치법과 기업재건정비법
Ⅲ. 기업재건정비 과정과 미수금 문제의 상관관계
Ⅳ. 하리마(播磨)조선소의 사례
Ⅴ. 맺음말

조선인 노무자의 미수금에 관한 재일본조선인연맹의 활동
Ⅰ. 머리말
Ⅱ. 해방직후 조선인 노무자의 미수금
Ⅲ. 조련의 미수금 관련 활동
Ⅳ. 맺음말

한일회담 과정의 미수금·공탁금 문제의 이해와 전개
Ⅰ. 머리말
Ⅱ. 해방 이후 한일회담 개시 전까지
Ⅲ. 50년대 이승만정권 시기의 한일회담
Ⅳ. 60년대 장면정권 시기의 한일회담
Ⅴ. 60년대 박정희정권 시기의 한일회담
Ⅵ. 맺음말

일제말기 조선인노무자 공탁금 자료, 세 가지: 미시적 분석을 통해 본 공탁금 문제
Ⅰ. 머리말
Ⅱ. 「조선인의 재일자산조사보고서철 - 귀국 조선인에 대한 미불임금채무 등에 관한 조사결과」
Ⅲ. 「경제협력·한국·105·조선인에 대한 임금미불채무조」
Ⅳ. 한국정부 소장 노무자공탁금 자료
Ⅴ. 맺음말