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『국가 간의 정치』 제2권 《세계평화의 권력이론적 접근》. 이 책은 탈냉전 이후 미국외교정책의 근간이 된 현실주의적 국제정치의 기틀을 확립하고 분석해낸 국제정치학 바이블이다. 저자인 한스 모겐소 교수는 두 차례에 걸친 세계 대전을 겪으며 평화를 파괴하는 인간의 욕망과 평화를 회복하려는 방법을 주제에 천착하여 국제사회의 권력정치적 현상을 현실주의 이론으로 정립한다. 1948년 처음 출간되어 1943년 시카고 대학에서 개설한 국제정치학 과목의 강의안을 정리한 것으로 세 차례 걸쳐 출간되며 오늘날까지도 시대의 흐름이 반영되어 읽히고 있는 저서로 평가되고 있다.

혼돈스러운 국제적 역학관계의 핵심을 날카롭게 파헤친 정치학의 바이블!

전 세계의 정치학자들 사이에 폭풍 같은 논쟁을 불러일으키며 국제정치학의 새로운 지평을 연 기념비적 저서! 탈냉전 이후 더욱더 첨예해지는 국제적 갈등의 근본 원인은 과연 무엇인가? 인간의 권력투쟁적 본성을 정치현상에 투영, 국제사회의 현실을 이론적으로 예리하게 분석해낸 국제정치학의 독보적 저서! 시대를 뛰어넘는 해박한 외교사적 지식과 분야를 넘나드는 폭넓은 시선으로 권력정치로 파괴된 평화를 회복하기 위한 인류의 오랜 노력과 고민의 결과를 고스란히 담아낸 한스 모겐소 필생의 역작!

정치학의 거장 한스 모겐소가 명쾌하게 설명해낸 국제 정치의 본질!
권력과 평화의 상호관계에 대한 새로운 패러다임을 제시하며 정치학계에 뜨거운 반향을 불러일으킨 불멸의 고전!

《국가 간의 정치》는 급변하는 국제정세와 숨 가쁘게 전개되는 다양한 안보현안의 실체를 꿰뚫는 탁월한 통찰과 선구자적 혜안으로 세계대전 이후 미국 외교정책의 근간이 된 현실주의적 국제정치의 기틀을 확립하며 정치학의 바이블로 손꼽히는 책이다.
독일에서 태어나 나치를 피해 미국으로 망명하기까지 20세기 초반의 두 차례에 걸친 세계대전을 온몸으로 겪은 모겐소 교수는 평화를 파괴하는 인간 욕망의 본질과 평화를 회복하기 위한 방법이라는 주제에 천착했으며, 그의 학문세계의 정수라 할 수 있는 이 책을 통해 독특하고도 명쾌한 필치로 국제사회의 권력정치적 현상을 현실주의 이론으로 정립해냈다.
2차 세계대전 이전까지 유럽사회는 인간을 이성적 주체로 파악하는 유토피아적 정치관이 주류를 이루고 있었다. 그러나 두 번에 걸친 세계대전을 통해 인간과 국가는 이성적이지 않을 뿐만 아니라 권력에 대한 욕망, 타인이나 타국을 지배하고 착취하려는 본성을 가지고 있음이 드러나며 이런 유토피아적 사고는 무너지기 시작했다. 그리고 홉스나 마키아벨리가 주장했던 ‘힘의 정치’, ‘권력 정치’ 같은 철학적 사조가 미국을 중심으로 새롭게 주목받기 시작했는데, 한스 모겐소가 바로 그 대표적인 정치학자이다. 그는 이 책을 통해 현실주의라는 현대적 의미의 국제정치 인식체계를 제시하며 이후 미국의 국제정치학이 글로벌 차원에서 절대적 영향력을 행사하는 계기를 확고히 했다. 전후 미국의 외교정책은 국가 간의 관계를 권력정치, 현상유지, 동맹, 세력균형 등의 현실주의 개념을 통해 인식한 그의 철학을 바탕으로 설계되었고 지금까지도 그 근간은 흔들리지 않고 있다.
1948년에 처음 출간되며 전 세계에서 가장 많이 읽힌 국제정치학의 교과서로 자리잡은 이 책은 모겐소 교수가 제2차 세계대전이 한창이던 1943년부터 시카고 대학교에서 개설한 국제정치학 과목의 강의안을 정리한 것으로, 그의 생전에 네 차례에 걸쳐 개정이 이루어졌고, 1980년 그가 타계하신 후에도 모겐소 교수의 제자인 케네스 톰슨 교수 그리고 클린턴 교수에 의해 세 차례에 걸쳐 개정이 되는 등 출간된 지 70년이 넘은 오늘날까지도 시대의 흐름이 반영되면서 지속적으로 그 유효성과 생명력을 인정받는 불멸의 저서로 평가받고 있다.

제7부 현 세계의 국제정치
제20장 민족주의적 보편주의의 새로운 도덕적 힘
1. 과거의 민족주의와 새로운 민족주의
2. 사람 마음을 사로잡기 위한 투쟁
3. 정치 선전의 세 원리
제21장 새로운 세력 균형
1. 새로운 세력 균형의 경직성
강대국 수 감소│ 권력의 양극성 │ 양 진영 체제로의 경향
2. 균형유지자의 소멸
제3세력의 문제
3. 식민지 경계의 소멸
4. 식민지 혁명
5. 서구의 쇠퇴
6. 양극체제의 잠재력
양극체제의 붕괴 가능성 │ 냉전의 계속 │ 변화의 새로운 외교의 역동성 │ 데탕트와 평화 공존
제22장 전면전
1. 전 국민의 전쟁
2. 전 국민이 치르는 전쟁
3. 전 국민에 대한 전쟁
4. 전쟁의 기계화
무기의 기계화 │ 수송과 통신의 기계화
5. 국가의 모든 운명을 건 전쟁
6. 전면적 기계화, 전면전, 전면 지배
제8부 평화의 문제: 제한을 통한 평화
제23장 군비 축소
1. 우리시대의 평화 문제
2. 군비 축소의 역사
실패사례 │ 성공 사례
3. 군비 축소에 따른 네 가지 문제점
비율 │ 군비 할당의 기준 │ 군비 축소는 군비 감축을 의미하는가 │ 군비 축소는 평화를 의미하는가
4. 핵 시대의 군비 통제
제24장 안전 보장
1. 집단안전보장
이탈리아-에티오피아 전쟁 │ 한국 전쟁
2. 국제경찰군
제25장 사법적 해결
1. 사법 기능의 성격
2. 국제적 갈등의 성격: 긴장과 분쟁
순수한 분쟁 │ 긴장을 동반하는 분쟁 │ 긴장을 대변하는 분쟁
3. 사법 기능의 한계
제26장 평화적 변화
1. 국내 문제의 평화적 변화
2. 국제 문제의 평화적 변화
국제연맹 규약 제9조 │ 국제연합 헌장
제27장 세계 정부
1. 신성동맹
역사 │ 강대국이 만들어낸 정부 │ 현상(現狀)의 두 가지 의미 │ 평화, 질서, 국가 이익 │ 유럽 협조 체제
2. 국제연맹
조직│ 현상(現狀)의 두 의미: 프랑스 대 영국│ 국제연맹의 세 가지 취약점
제28장 세계정부: 국제연합
1. 헌장상의 국제연합
초강대국이 만들어낸 정부 │ 정의되지 않은 정의원칙
2. 국제연합?정치적 현실
총회의 부침 │ 새로운 절차들
3. 국제연합과 평화의 문제
제29장 세계국가
1. 국내 평화의 여러 조건
초당파적 충성심 │ 정의에 대한 기대 │ 압도적 권력 │ 국가의 역할
2. 세계 국가의 문제점
두 가지 학설 │ 대중 지지의 세 가지 시험
3. 잘못된 두 해결책
세계 정복 │ 스위스와 미국의 사례
제30장 세계 공동체
1. 문화적 접근: 유네스코
문화의 발달과 평화 │ 문화적 통일성과 평화 │국제 이해와 평화
2. 기능적 접근
국제연합의 전문기관 │ 북대서양조약기구(NATO) │ 유럽공동체│ 경제적 기술적 원조를 위한 기구들
제31장 외교
1. 외교의 네 가지 임무
2. 외교의 도구
상징적 대표 │ 법적 대표 │ 정치적 대표
3. 외교의 쇠퇴
통신의 발달 │ 외교의 가치 하락 │ 회의식 외교 │ 초강대국: 새로운 외교 주체 │ 오늘날 세계 정치의 성격
제32장 외교의 미래
1. 외교는 어떻게 부활될 수 있는가
공개성의 결점 │ 다수결의 결점 │ 단편성의 해악
2. 외교 부활의가능성: 아홉 가지 규칙
네 가지 기본 규칙│ 타협의 다섯 가지 선행 조건
3. 결론
부록A 21세기를 향한 현실주의 갱신
국제적인 제도의 그릇된 약속
현실주의적 구성주의
영국학파 대 미국 현실주의
모겐소: 권력투쟁으로서의 정치
이라크 전쟁 회고
국제 정치철학의 새로운 출발
미국은 냉전에서 승리했는가
부록B 국제연합 헌장
외교사 용어 해설
참고문헌

사실 그런 관계가 있지만 군축을 옹호하는 사람들이 주장하는 바는 그 반대 경우다. 사람은 무기가 있기 때문에 싸우는 것이 아니라 싸워야 할 필요가 있다고 생각하기 때문에 무기를 소유한다. 무기를 빼앗아버리면 맨주먹으로 싸우거나 새로운 무기를 구할 것이다. 전쟁을 일으키는 것은 전쟁이 두 가지 악 가운데 덜 악한 것이라고 느끼는 사람 마음속의 조건인 것이다. 무기에 대한 소유욕과 소유라는 형태로 징후를 보이는 병은 바로 이런 조건에서 해결책이 구해져야 한다. 사람이란 서로를 지배하려하고 서로의 소유물을 빼앗으려고 하는 한, 그리고 서로를 두려워하고 증오하는 한 자신의 욕망을 충족하려 하고 감정을 편안하게 하려 할 것이다. 하나의 권위가 강력히 존재하여 그런 욕망과 감정의 표현을 비폭력적인 방향으로 이끌어갈 때에야 비로소 사람은 자신의 목적 달성을 위해 오직 비폭력적인 수단만을 강구할 것이다. 그러나 각각의 영토 안에서 최고 권위를 가지는 주권국가 사회에서는 그런 욕망의 충족과 감정 표출이 당시의 기술이 제공하거나 보편적인 행위규범이 허락하는 모든 수단을 통해 추구될 것이다. 그런 수단은 시대변화에 따라 활과 칼, 총과 폭탄, 가스와 유도탄, 박테리아와 핵무기 등 얼마든지 다양할 수 있다.
180쪽

역사적 경험과 국제정치의 실제 본질에 비추어볼 때 국제관계에는 이해관계의 갈등이 지속될 것임을 반드시 가정해야 한다. 아무리 강력하고 국제법을 잘 준수하는 국가나 국가군이라 할지라도 침략을누가 저질렀고 또 그 집단안전보장이 어느 국가를 대상으로 하는지에 관계없이 항상 모든 침략에 대해 집단안전보장으로 대응할 수는 없다. 1950년 6월에 한국이 침략을 받았을 때 미국과 국제연합은 원조를 제공할 능력이 있었고 또 원조를 제공함으로써 얻는 이익이 있었기 때문에 한국을 도왔다. 만일 내일이라도 당장 인도네시아가 침략의 희생물이 된다면 미국과 국제연합은 또 다시 집단안전보장의 선도자가 되어줄 수 있을까? 칠 레나 이집트가 그렇게 된다면 어떨까? 만일 두 침략자가 동시에 진격해온다면 미국과 국제연합은 어떻게 대응할까?
212쪽

전쟁 위험을 수반하는 분쟁의 근저에는 기존 세력 분포를 유지하려는 욕망과 그것을 전복하려는 욕망 사이의 긴장이 존재한다. 이런 상충하는 욕망들은 이미 앞에서 논의된 이유 때문에 자기 자신의 개념, 다시 말해 권력이라는 개념으로 표현되는 일은 좀처럼 없고 도덕적 법률적 개념으로 표현된다. 각국의 대표들이 이야기하는 것은 도덕원칙과 법률적인 주장들이다. 그들의 말이 의미하는 바는 권력의 갈등이다.
235쪽