추가 적립 안내

이 책은 일반 독자층을 대상으로 한 책으로, 전문적인 내용을 비전공인 일반 독자들도 쉽게 이해할 수 있도록 풀어쓴 교양 도서이다.

세계적인 저널리즘의 교과서, 《허친스 보고서》의 국내 최초 완역 허친스 위원회는 1942년 타임(Time)사(인사이클로피디아 브리태니카)의 재정 지원으로 구성됐다. 여기에는 직간접으로 언론과 관련 있는 저명한 학자들인 13명의 위원과 4명의 외국 자문위원, 그리고 4명의 실행위원이 참여했다. 위원회의 출범 초기는 아직 제2차 세계대전이 종식되지 않은 상황에서 미국 정부가 언론 검열을 자행했다. 또 자본주의 발전과 더불어 언론의 소유 집중화와 상업화가 급속도로 가속화되면서 선정주의와 판촉을 둘러싼 신문전쟁(시카고의 경우 언론사 간 총 싸움을 할 정도로 격렬했음)까지 발생했던 시기였다. 위원회는 미국 건국의 기본 정신인 언론 자유의 유지와 그리고 언론 책임의 의무를 다하는 방안에 주된 관심을 기울이면서 4년 간 연구를 진행했다. 이 위원회의 연구 결과는 미국 언론사에서 사회책임이론(social responsibility doctrine)의 태동에 모태가 되었고, 이후 영국의 왕립위원회(Royal Commission), 독일의 권터(Gunter) 위원회의 효시가 된다. 나중에 위원회의 권장 사항들인, 정부가 언론에 개입하지 않은 원칙, 자율적인 규제와 언론 질 제고, 선정주의 배격과 경영 합리화, 상호 비판과 전문성 제고 등이 미국 언론에 반영된다. 물론 이 책에 대해서는 저널리즘의 성서라는 찬사와 더불어 내용의 구체성, 전문성, 현장성이 결여됐다는 혹평도 있다. (중략) 한국에서 이 책 읽기를 권하고 싶은 여러 대상들이 있다. 먼저 대통령을 포함한 정치인·정부관계자와 언론사 사주·간부들이다. 이 책을 통해 정치인과 정부관계자들은 언론과 정부와의 관계를 어떻게 설정해야 할지 그 원칙을 파악할 수 있고, 언론 사주와 경영자들은 언론에 대한 정부 개입을 막는 방법을 얻을 수 있기 때문이다. 그 다음으로는 언론인과 언론학자들이며 그리고 시민단체와 예비언론인들이다. 이들은 언론의 기본 원칙들과 현 한국의 언론 상황을 어떻게 바라봐야 할지에 대해 일정한 시사점을 얻을 수 있기 때문이다. 그리나 한국 언론의 자유와 책임에 심사숙고하지 않은 사람에게는 이 책 읽기를 권하고 싶지 않다. 이 책은 반세기가 지나서야 번역된 점이 만시지탄(晩時之歎)한 감이 있었다. 그러나 초판이나 재판의 시기는 오히려 적절할 수 있다. 왜냐하면 이 책은 DJ 정부 때 세무조사나 현재 논쟁이 시작된 정간법 개정 등 오늘날의 한국 언론 상황에 아직도 유효한 설명과 많은 시사점을 줄 수 있기 때문이다. - 역자 서문 중에서 “우리는 허친스 위원회의 보고서를 대환영한다. 오늘날 신문의 문제점은 독자들이 신문에 대해 거의 요구를 하지 않는 것에 실수가 있는 것이 아니라, 우리들의 교육 시스템에서 그 원인을 찾도록 이 보고서는 제안하고 있다. 비록 이것에 일부 결점이 있다 하더라도 언론의 자유엔 언론의 책임이 따른다는 원칙에 도전할 사람은 아무도 없다." - ?뉴욕 타임스(New York Times)?, 1946년 4월 1일자 "허친스 보고서는 미국 언론의 많은 문제점을 해결하는 데 크게 기여할 것이다. 언론의 책임을 수용하지 않는다면 언론의 자유는 그 사회의 자유와 더불어 상실될 수 있다. 따라서 미국 언론들은 진지하게 허친스 보고서를 수용해야 한다.” - ?크리스천 사이언스 모니터(Christian Science Monitor)?, 1946년 3월 27일자 “진지한 언론 비평을 지속하기 위해서 허친스 보고서는 비평 원칙을 정하고, 핵심 논리를 설명하며, 그 분야를 설정하려는 노력을 기울였다. 그러나 부부간의 비평같이, 상호 공개적인 비판을 수용하기란 쉽지 않다. 하지만 이는 언론의 자유를 지키는 수문장이 된다.” - 미디어 평론가 월터

역자 서문

서문



1. 문제와 원칙들

문제

원칙들

현 상황에서의 원칙들



2. 필요조건들

사건의 의미를 이해하는 맥락에서 이 사건에 대한 진실하고 포괄적이며 지적인 보도

논평과 비판의 교환을 위한 포럼

사회 내 다양한 구성원 집단들의 대표적 이미지의 정확한 반영

사회의 목표 및 가치 제시와 명확화

그날 정보에 대한 충분한 액세스



3. 커뮤니케이션 혁명

도구들

기술혁명

조직화

신문 집중

잡지와 서적 집중

라디오 경쟁과 네트워크

영화 집중

체인들

지역 뉴스 독점

커뮤니케이션 제국들

뉴스 통신사, 피처 그리고 신디케이트들

독점적인 활동들

새로운 벤처의 비용



4. 퍼포먼스

특종과 센세이션들

수용자의 압력

사주의 편견

광고와 판촉

상호 비판

필요와 퍼포먼스: 양

필요와 퍼포먼스: 질



5. 자율규제

영화에서의 자율규제

라디오에서의 자율규제

신문의 자율규제

책과 매거진

전문화



6. 무엇이 행해질 수 있는가

정부를 통해 무엇이 행해질 수 있는가

언론에 의해 무엇이 행해질 수 있는가

공중에 의해 무엇이 행해질 수 있는가



부록 언론의 자유: 원칙들에 대한 설명의 요약

I. 직접 이해당사자들

II. 이해당사자의 자유

III. 발행인의 자유에 대한 보호가 필요하다

IV. 자유로운 표현을 보호할 수 있는 가장 효과적인 기관은 공동체와 정부다

V. 정부에 반대하는 자유를 보호하는 정부

VI. 권리로서의 자유로운 표현

VII. 도덕적 권리인 표현의 자유는 무조건적이지 않다

VIII. 자유의 권리에는 실수할 권리도 포함되어 있다

IX. 권리의 남용 때문에 법적 권리의 보호가 박탈당해서는 안된다

X. 그러나 표현의 자유 남용에 대한 법적 관용에는 제한이 있다

XI. 언론의 활동에는 공익이 부여되어 있다

XII. 책임 있는 언론과 책임 있는 공동체

XIII. 언론 자유의 개념의 결과

XIV. 현재 원칙들의 문제들

XV. 항구적 목표와 다양한 실현



위원회의 출판물