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세계경제를 뒤흔드는 미국, 그 시작에는 이민자 출신의 재무부장관들이 있었다!

퓰리처상 수상작가이자 미국을 대표하는 경영사가인 토머스 K. 맥크로의 최후의 역작 『미국 금융의 탄생』. 이 책은 미국이라는 나라가 세계경제를 좌우하는 자본주의 체제의 최강국으로 성장하는 밑그림을 그려 나가던 시기의 지역별, 계층별 갈등 및 극복 과정을 세밀하게 들여다본다. 그리고 이 성공적인 과정을 이끈 이민자 출신의 알렉산던 해밀턴과 앨버트 갤러틴 재무부장관들의 사상과 업적을 살펴본다.

1776년 독립을 선언하였지만, 영국과 치른 독립전쟁의 비용 때문에 파산위기에 몰렸던 미국. 다행히 재정 및 금융 문제를 올바르게 이해하고, 미국의 경제적인 잠재력을 정확하게 꿰뚫어본 해밀턴과 갤러틴 같은 이민자 출신의 재정전문가들이 현실적이고 미래 지향적인 정책들이 수립되도록 이끌었다. 이 책은 두 이민자 출신 재무부장관이 어떻게 국가를 통합하고 재정 및 금융 정책을 수립하여 오늘날 최강대국 미국의 기틀을 잡았는지를 생생히 보여준다.

■ 미국 초대 재무부장관 해밀턴의 애국심이 미국 경제를 살렸다!
-이민자 출신의 두 재무부장관, 알렉산더 해밀턴과 앨버트 갤러틴의 생애와 리더십을 통해 미국 금융이 탄생하는 역사적 순간을 만난다.

2012년 11월 타계한 퓰리처상 수상작가 토머스 K. 맥크로의 최후의 역작 《미국 금융의 탄생》이 국내 출간되었다. 독립을 쟁취한 13개 주를 통합할 구심점이 없고 아직 ‘국가’라는 개념조차 확립되지 않았던 건국 초기의 미국, 두 이민자 출신 재정부장관이 어떻게 국가를 통합하고 재정 및 금융 정책을 수립하여 오늘날 최강대국 미국의 기틀을 잡았는지를 보여주는 방대한 역작이다. 두 이민자 재정부장관의 생애와 정책, 애국심에 기반을 둔 리더십에 초점을 맞춰 미국 금융 탄생의 과정을 면밀히 추적한다.
시대와 인물에 대한 생동감 있는 묘사와 복원으로 전문성과 대중성을 두루 갖춘 작가로 평가받는 맥크로의 작품인 만큼, 미국 건국 초기의 인물들과 역사 전개 과정을 생생하게 목격할 수 있다. 그간 미국 본토 출신의 건국자들인 조지 워싱턴, 토머스 제퍼슨, 제임스 매디슨 같은 인물들에 상대적으로 가려졌지만, 기실 미국 성장의 동력이 된 재정 및 금융 정책은 미국을 제2의 조국으로 삼고 헌신을 다한 이민자 출신의 재정전문가들에 의해 구축되었다. 특히, 건국 초기 금융에 대한 몰이해와 무분별한 반대에 직면하여서도 국가주의적 사고와 거시적 안목으로 재정정책을 수립하고 실현시켜 나간 알렉산더 해밀턴과 앨버트 갤러틴 같은 재무부장관의 역할이 지대했다. 이 책은 이들 두 사람의 생애와 리더십을 중심으로 이민자 출신의 재정전문가들이 구축한 미국 금융의 역사를 복원한다.
1776년 독립을 선언하였지만, 영국과 치른 독립전쟁의 비용 때문에 미국은 곧 파산위기에 몰렸다. 엄청난 빚에도 불구하고 과세 권한을 가진 중앙정부가 부재해 사태를 해결할 방도가 없었다. 이런 상황에서 외국에서 태어나 미국에 정착한 이민자 출신의 재정전문가들이 전면에 나서 이 금융위기를 극복하고 미국 경제를 장차 21세기까지 이어지는 성공의 탄탄대로로 올려놓게 된다.
당시 본토의 대농장주 가문에서 태어난 워싱턴이나 제퍼슨, 매디슨 같은 건국자들은 통화 ㆍ 주식 ㆍ 채권 같은 금융도구에 대해서는 초보 수준의 지식밖에 없었다. 다행히 해밀턴과 갤러틴 같은 이민자 출신의 재정전문가들이 돈과 신용 그리고 은행에 대해 보다 깊이 파악하여 현실적이고 미래 지향적인 정책들이 수립되도록 이끌었다. 덕분에 미국은 어마어마한 규모의 부채를 관리하고, 중앙은행을 세우고, 프랑스로부터 루이지애나를 매입하고, 1812년의 전쟁 또한 무사히 치러낼 수 있었다.
조지 워싱턴을 보좌한 해밀턴과 토머스 제퍼슨을 보좌한 갤러틴은 재정정책 수립의 방향(예를 들어 국가 부채에 관한 견해 등)에 있어 상반된 견해를 보였으나, 둘다 국가주의자였고 거시적인 안목과 세계적인 사고를 하였으며, 이를 바탕으로 신용과 은행 창립 등 미국 금융이 뿌리를 내릴 수 있는 기반을 수립하였다. 이는 대대로 살아온 주(州)의 관점에 얽매인 본토인과 달리 아무런 지역 연고를 가지지 않았고 상업 등이 발달한 지역에서 성장해온 이민자였기에 가능한 일이기도 했다. 다른 건국자들보다 늦게, 아무것도 가진 것 없이 미국에 들어왔지만, 신생국가에 대한 무한한 애국심와 열정을 바탕으로, 그들은 그들이 할 수 있는 최선을 다했다. 그 결과 해밀턴과 갤러틴의 정책은 이후 융합되어 미국적 시스템이 형성되었고, 이는 21세기 최강대국으로 성장하는 기틀이 되었다.
현재의 미국을 온전히 이해하기 위해서는, 건국 초기의 이런 열정적이고 탁월했던 이민자 출신 재무부장관의 삶과 정책, 리더십을 돌아보는 것이 필요하다. 《미국 금융의 탄생》이 그 생생한 현장을 독자들에게 보여준다.

■ 경제부총리 단 한 사람만 읽어도 좋을 책!
-해밀턴과 갤러틴 같이 애국심 가득한 대한민국 경제전문가들을 기다린다!

《미국 금융의 탄생》은 현재의 대한민국에도 의미하는 바가 많다. 분열된 국가, 파탄 직전의 금융위기, 불안정한 미래라는 미국 건국 초기의 상황과 21세기 대한민국의 접점은 생각보다 많다. 이 책은 미국 건국 초기의 그런 위기상황을 극복하고 성장하는 과정에서 결정적인 역할을 한 것이 바로 해밀턴과 갤러틴 같은 재정전문가들의 애국심과 열정, 그리고 거시적 안목과 세계적 사고였다고 말한다. IMF 구제금융 사태와 2008년 이후 지속되는 경제위기 국면이나, 정치성향에 따라 구심점 없이 분열을 거듭하고 있는 현재 대한민국에서, 해밀턴과 갤러틴 같은 애국심과 국가적 안목을 두루 갖춘 재정 및 경제전문가들이 절실한 이유이기도 하다.
그래서 이 책은 한국의 경제 정책 담당자들이 꼭 읽어야 할 책이다. 나아가, 경제부총리 단 한 사람만 읽어도 좋을 책이다. 또 미래의 경제 부문 진출을 꿈꾸는 독자라면 더더욱 가슴에 새겨 읽어야 할 책이다. 개인의 영달을 좇을 기회가 있었음에도 불구하고, 국가에 대한 애국심과 미래에 대한 비전을 가지고 기꺼이 헌신하였던 해밀턴과 갤러틴 같은 경제 리더들이 많아진다면, 우리 조국의 미래 역시 보다 밝아질 것이다.
미국 건국 초기의 해밀턴과 갤러틴의 사상과 업적을 통해, 또 이들의 영향을 받아 발달한 미국 자본주의와 현재의 위상을 통해, 무엇을 배우고 어떻게 활용할지는 현 시대를 살아가고 미래를 열어가는 독자들의 몫이다.

■ 추천사

맥크로는 이 책에서 미국 건국 초기의 두 재무부장관 해밀턴과 갤러틴의 삶과 정책을 세밀하게 추적한다. 이 책은 표면적으로는 미국 금융 탄생의 역사를 다루지만, 심층적으로는 해밀턴과 갤러틴의 열정적 삶에 초점이 맞춰져 있다. 그 열정의 배경에는 신생 국가에 대한 무한한 애국심이 놓여 있다. 이들의 애국심으로 말미암아 오늘날의 초강대국 미국이 탄생했다. 지금 대한민국에서, IMF 구제금융 사태와 2008년 이후 지속되는 경제위기 국면에서, 해밀턴과 갤러틴과 같이 애국심 가득한 재정 및 경제 정책 전문가들이 애타게 기다려지는 것이 이 책을 읽은 진정한 소회다. 한국의 경제 정책 담당자들이 꼭 읽어야 할 책이다. 더 나아가 이 책은 경제부총리 단 한 사람만 읽어도 좋은 책이다. _서찬주(숙명여대 경영학과 교수)

이 책은 미국이 영국에서 독립하면서 신생국가로 발전해 나가는 격변과 혼돈의 과정에서, 이민자로 미국을 제2의 조국으로 삼고 그 조국의 장기적 번영을 위하여 재정에 관한 체제와 제도를 다루고 발전시켜 나간 알렉산더 해밀턴과 앨버트 갤러틴의 생애를 다루고 있다. 특히 그들이 어떻게 건국 초기에 신용을 기반으로 한 금융과 은행체계를 수립하고 발전시켜 나갔으며 이러한 제도가 미국 자본주의의 발전과 경제적 번영에 이바지했는지 보여준다. 이 책을 읽으면서 저자의 우연과 필연에 대한 역사관, 저자가 긍정적으로 평가하는 미국 건국 초기 해밀턴과 갤러틴의 사상과 업적, 그리고 이들에 의해 영향을 받으며 발달한 초기의 미국 자본주의와 그 이후의 현재 상황을 어떻게 해석하고 받아들일지는, 그래서 이 책에서 무엇을 배우고 이를 어떻게 쓸지는, 현 시대를 살아가고 미래를 열어가는 독자들의 몫이다. _이병환(미국캘리포니아주립대학, 포모나 회계학과 교수)

아름다운 문장으로 해밀턴과 갤러틴의 삶을 수놓은 시종일관 흥미로운 맥크로의 이야기는 눈부시게 반짝거린다. 천재적인 이야기꾼이자 탁월한 역사 분석가의 필치에 매혹될 수밖에 없다. _로빈 아인(캘리포니아대학교, 버클리 교수)

미국 역사상 가장 위대한 두 사람의 재무부장관을 동시에 다룬 흥미로운 전기이자 미국 예외주의를 다룬 탁월한 연구서. 이 두 이민자는 오늘날의 미국 경제의 토대를 어떻게 놓았을까? _해럴드 제임스(《유럽통화동맹 만들기Making the European Monetary Union》의 저자)

맥크로는 미국 건국 초기 역사라는 단 하나에만 집중했다. 그런데 당시에 미국의 재정을 주무른 사람은 대부분 이민자들이었다. 알렉산더 해밀턴에서 앨버트 갤러틴까지 맥크로는 외국인 출신의 이 재정 전문가들이 미국 건국 과정에 어떤 영향을 미쳤는지 추적하면서, 미국 태생의 건국자들이 가지고 있지 않았던 남다른 감수성이 하마터면 파산으로 몰락할 수도 있었던 미국을 구해냄으로써 오늘날 미국 경제의 튼튼한 토대를 마련한 과정을 드러낸다. 이 책은 가장 높은 수준의 역사서이다. _로저 로웬스타인(《탐욕의 도둑들The End of Wall Street》과 《천재들의 실패When Genius Failed》의 저자)

이민자 출신의 위대한 재정 전문가들이 미국에서 무엇을 이루어냈으며, 또 이들의 세계적인 시각이 미국 및 미국 경제를 건설하는 데 왜 결정적일 수밖에 없었던지 설명한다. _리처드 실라(뉴욕대학교 교수)

서문
제1부 알렉산더 해밀턴(1757~1804)
CHAPTER 1 세인트크로이 섬과 트라우마
CHAPTER 2 뉴욕과 약속의 땅
CHAPTER 3 전쟁과 영웅주의
CHAPTER 4 사랑과 사회적 지위
CHAPTER 5 사상의 뿌리
CHAPTER 6 로버트 모리스와 해밀턴, 그리고 재정
CHAPTER 7 헌법
CHAPTER 8 새로운 정부, 오래된 부채
CHAPTER 9 부채를 놓고 벌인 투쟁
CHAPTER 10 미합중국은행
CHAPTER 11 미국 경제를 다각화하다
CHAPTER 12 긴장 그리고 정당
CHAPTER 13 몰락의 길
CHAPTER 14 결투

제2부 앨버트 갤러틴(1761~1849)
CHAPTER 15 신세계를 선택하다
CHAPTER 16 서부로, 서부로
CHAPTER 17 정치 입문
CHAPTER 18 제퍼슨의 사람이 되어
CHAPTER 19 권력을 향해서
CHAPTER 20 부채와 군비 증강 그리고 루이지애나
CHAPTER 21 서부 개발
CHAPTER 22 엠바고 조치와 좌절
CHAPTER 23 실망스러운 외교
CHAPTER 24 미합중국은행의 운명
CHAPTER 25 1812 전쟁과 미국의 재정
CHAPTER 26 평화를 얻다
CHAPTER 27 길고도 보람찬 인생

제3부 유산
CHAPTER 28 미국의 예외주의
CHAPTER 29 필연과 우연
CHAPTER 30 자본주의와 신용
CHAPTER 31 해밀턴과 갤러틴의 정치경제학
감사의 말
옮긴이의 말
주