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저자가 여러 언론매체에 기고한 시사칼럼 80여 편을 엮었다. 의회민주주의란 무엇이고 의회는 어떤 역할을 해야 하며 시민들에게 미치는 영향은 무엇인가에 대한 고민과, 의회가 나아갈 방향 등을 제시하고 있다. 정치과정에 대한 시민의 지속적인 감시, 감독 없이는 정치의 정상화가 결코 쉽지 않은 과제라는 인식에서 출발한 이 글들은 의회와 정치가 제 역할을 하기 위해서는 정치지도자 및 시민 등 각계각층에 있는 모든 사람들의 의식이 개혁되어야 한다고 주장하고 있다.

저자가 여러 언론매체에 기고한 시사칼럼 80여 편을 엮었다. 의회민주주의란 무엇이고 의회는 어떤 역할을 해야 하며 시민들에게 미치는 영향은 무엇인가에 대한 고민과, 의회가 나아갈 방향 등을 제시하고 있다. 정치과정에 대한 시민의 지속적인 감시, 감독 없이는 정치의 정상화가 결코 쉽지 않은 과제라는 인식에서 출발한 이 글들은 의회와 정치가 제 역할을 하기 위해서는 정치지도자 및 시민 등 각계각층에 있는 모든 사람들의 의식이 개혁되어야 한다고 주장하고 있다.
그 다음 단계로 시민의 자발적 참여가 필수적이다. 그러기 위해서는 민주시민교육을 통한 시민의식의 고취, 시민적 가치의 정립, 시민적 정보와 기술의 확산 등의 구체화된 활동이 필요하다. 저자는 여기서 한 발 더 나아가 오늘날과 같은 지구촌 시대에서 한 나라의 성실한 시민으로 삶을 영위해 나가는 것이 과연 가능하며 바람직한 일인가 하는 화두에 접하게 되면서부터 지구시민의식에 눈을 떴다. 지구의 생명과 평화를 겨냥하는 소시민이 우리의 이웃 가운데 늘어나야만 당면한 정치적 과제를 해결할 수 있다는 생각을 갖게 되었다. 이는 일상의 지평이 일국주의 경계를 넘어 지구촌 전역으로 확장함에 따라 우리 의식도 그만큼 넓어져야 한다는 것을 피력한 것이다.
이 책은 우리가 얼마나 정치와 사회문제에 무관심했는지 일깨워 주고, 이 사회와 사회에서의 자기 역할을 생각해보는 좋은 계기를 제공할 것이다.

제1장 국정운영의 전략
◇ 왜 민주시민교육인가
◇ 촛불문화시대, 어떻게 넘어야 하나
◇ 전자우편을 통한 국정홍보, 무엇이 문제인가
◇ 인터넷 민주주의의 과제
◇ ‘고객 참여’의 정치, 보고 싶다
◇ 교육 대통령 나와야 한다
◇ 정치 개혁, 시민이 나서자
◇ ‘네티즌의 마음’ 읽어라
◇ 화려함의 뒤안길
◇ 책임정치로부터의 도피
◇ 정부 개혁의 방향과 과제
◇ 신당 창당의 조건
◇ 월드컵, 경제로만 보지 말라
◇ 우리가 해야 할 일
◇ 정당개혁의 방향과 과제

제2장 행정개혁의 과제
◇ 외국의 숙의민주주의 모형: 새로운 대안의 모색
◇ 한국 행정 60년의 회고와 전망: 모순과 갈등의 시대를 넘어
◇ 지구화 시대의 행정개혁
◇ 정부조직개편 논쟁, 무엇이 문제인가
◇ 공직윤리의 딜레마
◇ 참여정부의 지방분권 정책과 주민참여 파트너십의 과제
◇ 정치 부패 청산과 부패방지위원회
◇ 지방 분권의 전략과 과제
◇ 청와대도 개혁해야

제3장 국회운영의 개혁
◇ 인사청문회, 정책진단의 자리로
◇ 국민소환제를 도입하자
◇ 불량 국회의원 리콜하자
◇ 국회의원 공직윤리의 확보 전략과 과제
◇ 국감, 제몫 다하려면
◇ ‘소모성 국감’ 이번엔 벗어날까
◇ 가까이에서 본 김명자 의원
◇ 새 정치는 헛소리였나
◇ 생산적 입법활동으로 정책에 집중을
◇ 제16대 국회의 결산과 평가
◇ 복수상임위원회 제도 도입해야
◇ 국회개혁, 의회주의 틀 안에서
◇ 전자의회 발족의 역사성
◇ 정보사회의 국회, 어디로 가야 하나
◇ 국회의장, 자유투표를
◇ 소신파 국회의장을 위하여
◇ 의원 면책특권에 족쇄라니

제4장 선거과정의 혁신
◇ 지구화 시대, 구태의연한 대통령 선거
◇ 정치개혁 유권자의 힘으로
◇ 2002년 대통령 선거의 의의와 과제
◇ 쟁점 없는 대선
◇ 공란투표제를 도입하자
◇ 특정 세력의 ‘기계정치’ 추방을
◇ 제3회 전국 동시 지방선거와 유권자 운동
◇ 김빠진 야당 이유 있다
◇ 노풍(盧風)에 노심(勞心)하는 사람들
◇ 대통령 선거에 가린 지방선거
◇ 국민경선제와 시대정신
◇ 바른 선거문화 정착을 위한 시민운동의 과제

제5장 시민사회의 진로
◇ 전환기 한국의 시민사회와 거버넌스
◇ 제3섹터는 일자리 창출의 블루오션
◇ 시민운동, 어디로 가야 하나
◇ NGO 국제교류재단 설립하자
◇ 제58차 유엔공보국/NGO 연차회의(58th Annual DPI/NGO Conference) 참가기
◇ NGO 연구의 과제와 방향
◇ 가교를 열며
◇ 사회적 일자리 창출과 NGO
◇ 미국의 커뮤니케이션 환경 변화와 NGO의 홍보 전략
◇ 정보사회와 NGO
◇ NGO와 국회의 연결 통로를 구축해야
◇ 외국의 사례를 통해서 본 시민사회단체의 정치참여
◇ 바선모 활동의 현재와 미래
◇ 부조금, 자선단체에 내자

제6장 YMCA운동의 지표
◇ 지구화, 청년, 그리고 글로벌 코리아
◇ 전국의 시청년회 사무총장에게
◇ 우분투(Ubuntu), 생명과 평화를 위해 다함께 진력하기
◇ 모금 전담부서를 신설하자
◇ 마을회의제도의 재발견
◇ 시민정치운동의 과제
◇ 불가피하게 요청되는 NGO의 기능 분화
◇ 한중일 3국 YMCA 연락회의를 기리며
◇ YMCA는 청년의 것이다
◇ 아시아 태평양 YMCA 연맹의 새로운 진로 모색
◇ 21세기의 사회환경 변화와 한국 YMCA 운동의 미래
◇ 제15차 세계 YMCA 연맹 총회에 다녀와서