추가 적립 안내

본서는 2024년부터 대공수사권이 경찰청으로 이관되는 시점에 즈음하여 경찰청 국가수사본부 직원뿐만 아니라 국가정보원, 검찰, 군 정보기관, 경호실, 관세청 등 부문 정보기관과 관련된 분야에 직업적 관심을 가진 학생, 정보학자, 탐정 등 정보 관계자들에게 정보수집, 분석, 공작과 방첩, 정보협력 그리고 정보기구에 대한 기본지식과 함께 야릇한 호기심, 매력을 불어넣어 주기에 충분할 것으로 자부한다. 아울러 최근 전 세계적으로 관심이 집중되고 있는 정보실패, 정보의 민주적 통제 및 공작 사례와 함께 한국 정보기관의 수난사, 미래세대를 위한 정보기관의 발전 방향에 대해서도 지면을 할애하였다.

정보 그리고 공작과 방첩, 이들은 떼려야 뗄 수 없는 칼날의 양면처럼 밀접한 관계이다. 정보분석의 대명사가 분석관(Analyst)이라면, 정보수집의 대명사는 공작관(Case Officer)이고, 스파이 색출의 대명사는 방첩관이다. 국가의 최고정책결정권자의 성향과 지향점에 따라 그 무게추가 분석 사이드에서 공작 사이드나 방첩 사이드로 중심이동을 하거나, 때로는 공작 사이드에서 분석 사이드로 역전되기도 한다. 2019년 2월 제2차 북-미 하노이 정상회담에서 트럼프는 CIA의 미심쩍은 북한 핵미사일 정보분석에 의한 빅딜보다 노딜 공작을 선택하였다.

공작은 흔히 비열한 계략(dirty trick), 더러운 전쟁(dirty war), 보이지 않는 손(the hidden hand) 등으로 표현되지만, 공개적인 문서에는 특수활동(special activity), 특수정치활동(special political activity), 적극적 조치(active measure), 특별임무(special assignment), 제3의 선택(the third option), 조용한 대안(quiet option) 등의 용어로 사용되기도 한다. 국가정보기관의 비밀활동에는 첩보수집활동, 방첩활동, 공작활동이 모두 포함되지만, 무엇보다도 국가정보활동의 꽃은 비밀 공작활동이다. 비밀공작은 첩보수집활동과 방첩활동을 포함하여 정보기관이 대외정책목표 달성을 위해 수행하는 비밀활동을 의미한다.

시중에 나와 있는 정보, 공작 및 방첩과 관련되어 출판된 서적의 대부분이 이미 오래전에 출판된 내용과 사실들이 기술되어 있어서 독자들로 하여금 현실감이 많이 떨어진 지식을 습득하도록 강요하고 있다. 그중 일부 서적은 현실적 기대에 미치지 못하는 수준으로 평가되고 있으며, 다른 한편으로는 융합학문인 국가정보학의 방대한 이론과 사례들이 너무 장황하게 기술되어 있다. 이는 국가정보학을 처음 접하는 독자들로 하여금 시간을 너무 낭비시키게 하고 쉽게 싫증을 내게 한다. 그러나 본서는 ‘정보, 공작과 방첩, 정보협력 그리고 정보기구, 정보실패와 정보통제’ 분야에서 정제된 몇몇 대표 사례와 핵심 주제, 용어, 기초이론 등을 중심으로 현재의 상황을 반영하면서 그동안 내용이 부실하였던 공작론 분야에 대해 좀 더 심층적으로 기술하였다.

그리고 지금까지 국내에서 발간된 정보 · 첩보 · 공작 · 방첩과 관련된 국가정보학의 내용에는 일정 부분 오류도 발견되고 있다. 이는 그동안 보안이라는 장벽 아래 정보기구의 실태에 대해 제대로 학문적으로 공유하거나 문자화시키지 못한 환경적 문제점도 있지만, 현장에서 경험하거나 이해하지 못한 사실적 측면도 많이 내포되어 있다. 하지만 본서는 장기간 정보기관의 정책과 실무 일선(field)에서 근무한 경험적 이해와 함께 정보기관 퇴직 후 대학에서 이론적 체계와 학문적 연구의 뒷받침을 갖춘 저자가 기술하였다는 측면에서 그 효용성과 현실성이 매우 높다고 평가된다.

본서는 2024년부터 대공수사권이 경찰청으로 이관되는 시점에 즈음하여 경찰청 국가수사본부 직원뿐만 아니라 국가정보원, 검찰, 군 정보기관, 경호실, 관세청 등 부문 정보기관과 관련된 분야에 직업적 관심을 가진 학생, 정보학자, 탐정 등 정보 관계자들에게 정보수집, 분석, 공작과 방첩, 정보협력 그리고 정보기구에 대한 기본지식과 함께 야릇한 호기심, 매력을 불어넣어 주기에 충분할 것으로 자부한다. 아울러 최근 전 세계적으로 관심이 집중되고 있는 정보실패, 정보의 민주적 통제 및 공작 사례와 함께 한국 정보기관의 수난사, 미래세대를 위한 정보기관의 발전 방향에 대해서도 지면을 할애하였다.

앞으로 본서는 국내외에서 국가정보학의 체계적 학문이론의 기본서이며 지침서 역할을 할 것이다. 본서를 통하여 국가정보원, 국방정보본부, 군무원, 경찰, 경호실 등 정보직 수험생, 근무직원뿐만아니라 정보학계, 탐정업계 등과 관련된 전문가들에게 최신 국가정보학의 이론과 실제에 대한 학습과 학문적 지평을 넓혀 나갈 수 있을 것이다.

저자의 말

제1장 상고대
제2장 고대
제3장 단군시대와 그 전후
제4장 세계4대 문명지에 진입한 알타이 인문과 이동해 온 문화
제5장 중대
제6장 우리나라 역사에서 누락된 두나라
제7장 하대
제8장 결어

제1편 총 론

제1장 정보
제1절 정보의 개념
제2절 정보활동의 기원
제3절 정보활동의 발전
1. 중세시대 2. 르네상스 시대 3. 근대 4. 현대
제4절 정보의 효용
1. 가치 효용(value utility) 2. 자본 효용(capital utility) 3. 의사결정 효용(decision-making utility)
제5절 정보의 질적 구비요건
1. 적시성(timeliness) 2. 정확성(accuracy) 3. 적합성(relevance) 4. 완전성(completeness)
5. 객관성(objectivity)
제2장 국가정보
제1절 국가정보의 정의
제2절 국가정보의 분류
제3절 국가정보 활동의 구성요소
제3장 국가정보학
제1절 국가정보학 연구의 의의
제2절 국가정보학의 연구목적
제3절 국가정보학의 연구범위 및 접근방법
제4절 국가정보학의 발전과 순기능

제2편 정보활동론

제4장 수집론
제1절 개관
제2절 정보의 순환단계
1. 요구단계(requirement) 2. 수집단계(gathering, collection)
3. 분석 및 생산단계(analysis and production) 4. 배포단계(distribution) 5. 환류단계(feedback)
제3절 첩보 수집
1. 인간정보(HUMINT)
2. 기술정보(TECHINT)
(1) 신호정보(SIGINT) : 통신정보 · 전자정보 · 원격측정정보
(2) 영상정보(IMINT) (3) 지리공간정보(GEOINT) (4) 징후계측정보(MASINT)
3. 공개출처정보(OSINT) 4. 사이버정보
제5장 분석론
제1절 개관
제2절 분석의 개념
제3절 분석관
제4절 분석기법
1. 질적 분석기법 2. 양적 분석기법 3. 대안 분석기법
제5절 분석절차
1. 문제제기 2. 문제분석 3. 가설설정 4. 첩보자료 수집 5. 첩보평가 6. 가설검증
7. 결론 및 판단
제6절 분석보고
제7절 분석기구
제6장 공작론
제1절 공작의 정의
제2절 공작의 인적 구성요소
1. 공작관(Case officer) 2. 공작원(Agent) 3. 협조자(Supporter)
제3절 공작의 순환과정
1. 공작명령 및 계획수립 2. 물색(selecting) 3. 교육훈련 및 여건조성 4. 포섭(recruitment)
5. 임무부여(Briefing) 6. 파견 및 귀환 7. 디브리핑(Debriefing) 8. 해고
제4절 공작의 유형
1. 개관 2. 수집공작 3. 고첩공작 4. 와해공작 5. 특수공작 6. 기타
제5절 공작활동 스킬(SKILL)
1. 연락선 : (1) 정상선(normal line) (2) 예비선(supplementary line) (3) 비상선(emergency line)
2. 연락신호 : (1) 인식신호 (2) 확인신호 (3) 행동신호 (4) 안전 및 위험 신호
3. 연락기법
(1) 비밀서법(secret writing) (2) 드보크(dvoke) (3) 난수표(table of random numbers)
(4) 마이크로닷트(microdot) (5) 스테가노그라피(steganography) (6) 암호화
(7) 공작활동 음어
4. 가장(假裝) 5. 인원회합(personal meeting)
제6절 비밀공작 활동의 정당성
제7절 공작사례
1. 조르게(Sorge) 2. 마타하리(Mata Hari) 3. 엘리코헨(Eli Cohen) 4. 깐수(Kansu)
제7장 방첩론
제1절 방첩의 이해
1. 방첩의 개념 2. 방첩의 목적 및 범위
3. 방첩의 유형
(1) 수동적(방
어적) 방첩 (2) 능동적(공격적) 방첩 (3) 새로운 방첩
제2절 전통적 방첩활동
1. 수동적 방첩활동(보안)
(1) 보안의 개념 (2) 문서보안 (3) 인원보안 (4) 시설보안 (5) 통신보안 (6) 전산보안
2. 능동적 방첩활동
(1) 방첩 수집 (2) 방첩 분석 (3) 방첩 수사 (4) 방첩 공작
제3절 대테러(Counter Terrorism)
1. 테러와 테러리즘
(1) 테러의 정의 (2) 테러의 발생원인과 수행단계 (3) 테러조직 (4) 테러리즘
2. 대테러
3. 우리나라의 대테러 활동
(1) 테러환경의 변화 (2) 대테러 활동
제4절 사이버테러 대응
1. 사이버테러의 이해 2. 사이버테러의 유형 3. 사이버테러의 대응
제5절 국제범죄 대응
1. 국제범죄의 개념 2. 국제범죄조직의 실태 3. 국제범죄 대응활동
제6절 산업보안
1. 산업보안의 개념 2. 산업보안의 역사 3. 산업보안의 범위 4. 산업보안의 발전방향
제7절 대북방첩
1. 대북방첩의 개념 2. 대북방첩의 역사적 변천 3. 대북방첩의 법적 근거 및 범위
4. 대북방첩의 과제와 전망
제8장 정보협력론
제1절 정보협력의 의의
제2절 정보협력의 역사
제3절 정보협력의 유형
1. 양자간 정보협력 2. 다자간 정보협력
제4절 정보협력의 형태
1. 정보자료 교환 2. 수집수단 협력 3. 합동공작 협력
제5절 정보협력의 효용성
1. 정보기관간 신뢰성 제고 2. 국가이익의 극대화 3. 협력의 다양화
제6절 정보협력의 난제

제3편 정보기구론

제9장 세계 정보기구 개관
제10장 분리형 정보기구
제1절 영국
1. 설립 연혁
2. 영국의 정보기구
(1) MI6(SIS) (2) MI5(SS) (3) 정부통신본부(GCHQ) (4) 국방정보참모부(DIS)
(5) 합동정보위원회(JIC)
제2절 미국
1. 설립 연혁
2. 미국의 정보공동체 구성기구
(1) 대통령 직속 : (가) 국가정보장실(ODNI) (나) 중앙정보국(CIA)
(2) 국방부 산하
(가) 국가안보국(NSA) (나) 국가정찰국(NRO) (다) 국가지형정보국(NGA)
(라) 국방정보국(DIA) (마) 각 군(軍) 및 통합사령부 정보부대
(3) 법무부 산하
(가) 연방수사국(FBI) (나) 마약단속국(DEA)
(4) 국토안보부 산하
(가) 정보분석실(I&A) (나) 해안경비대 정보국(CGI)
(5) 국무부 산하 정보조사국(INR)
(6) 재무부 산하 정보분석실(OIA)
(7) 에너지부 산하 정보방첩실(OICI)
제3절 이스라엘
1. 설립 연혁
2. 이스라엘의 정보기구
(1) 모사드(Mossad) (2) 신베트(Shin-Beth) (3) 아만(Aman) (4) 라캄(LAKAM) (5) 정치연구센터(CPR)
제4절 러시아
1. 설립 연혁
2. 러시아의 정보기구
(1) 해외정보부(SVR) (2) 연방보안부(FSB) (3) 연방정부통신첩보국(FAPSI) (4) 국경수비대
(5) 정보총국(GRU)
제5절 프랑스
1. 설립 연혁
2. 프랑스의 정보기구
(1) 대외안보총국(DGSE) (2) 국내안보총국(DGSI) (3) 군사정보부(DRM) (4) 국방보안국(DPSD)
제6절 독일
1. 설립 연혁
2. 독일의 정보기구
(1) 연방정보부(BND) (2) 연방헌법수호청(BfV) (3) 군사보안부(MAD)
제
7절 호주
1. 설립 연혁
2. 호주의 정보기구
(1) 비밀정보부(ASIS) (2) 보안정보부(ASIO)
(3) 국방부 산하
(가) 국방정보국(DIO) (나) 신호정보국(ASD) (다) 지리정보국(AGO)
제8절 일본
1. 설립 연혁
2. 일본의 정보기구
(1) 내각정보조사실(CIRO) (2) 공안조사청(PSIA) (3) 정보본부(DIH)
제9절 북한
1. 설립 연혁
2. 북한의 정보기구
(1) 대남 및 해외 정보기구
(가) 정찰총국 (나) 통일전선부 (다) 문화교류국
(2) 국내 보안정보기구
(가) 국가보위성 (나) 사회안전성
(3) 보위국
제11장 통합형 정보기구
제1절 중국
1. 설립 연혁
2. 중국의 정보기구
(1) 국가안전부(MSS) (2) 당 산하 정보기구 (3) 군(軍) 정보기구 (4) 국경수비대
(5) 정보총국(GRU)
제2절 대한민국
1. 설립 연혁
2. 한국의 정보기구
(1) 국가정보원(NIS)
(2) 군(軍) 정보기구
(가) 국방정보본부(DIA) (나) 군사안보지원사령부(DSSC) (다) 국군정보사령부(DIC)
(라) 사이버작전사령부(COC)
(3) 기타 부문정보기관

제4편 정보정책론

제12장 정보실패론
제1절 정보실패의 개념
제2절 정보실패의 요인
1. 정보내적 요인 2. 정보외적 요인
제3절 정보실패 최소화 방안
1. 첩보수집 방법의 개선 2. 분석관 자질향상과 분석시스템 개선
3. 유능한 정보책임자 및 정보감독관 임명 4. 정보의 정치화 회피
5. 정보협력 강화 6. 정보조직 운영의 투명성 확대
제4절 정보실패 및 성공사례
1. 문제 제기 2. 작전의 전략적 개요 3. 보디가드와 기만이론
4. 정보기만과 인지심리학 5. 교훈
제13장 정보통제론
제1절 정보통제의 의의
제2절 정보통제의 학문적 논의
제3절 정보통제의 유형
1. 행정수반 2. 의회 3. 사법부 4. 언론 · NGO
제4절 각국 의회의 정보 감독 및 통제 실태
1. 미국 2. 영국 3. 이스라엘 4. 프랑스 5. 노르웨이 6. 호주 7. 일본 8. 루마니아
9. 한국
제5절 한국의 정보통제 제도 개선 방향

제5편 한국의 국가정보활동과 미래 발전방향

제14장 한국 정보활동의 역사
제1절 조선시대
제2절 대한제국
제3절 상해 임시정부
제4절 정부수립 이후
제15장 국가정보원 수난사
제1절 중앙정보부 시기
1. 김형욱 2. 김재규
제2절 국가안전기획부 시기
1. 장세동 2. 권영해
제3절 국가정보원 시기
1. 원세훈 2. 이병기, 남재준, 이병호
제4절 이름없는 별
1. 최덕근의 별 2. 19개의 별
제5절 소회
제16장 한국 정보기구의 특징과 시사점
제1절 주요 특징
제2절 시사점
제17장 미래세대 국가정보기구의 발전방향
제1절 미래세대의 정보 니즈(Needs)
제2절 바람직한 국가정보기구의 발전 방향
1. 국격에 걸맞는 비밀 정보공작기구 운영 2. 국가안보 및 국익중심의 정보활동 강화
3. 정보 인적자산의 안정적 관리 4. 페러다임 전환(Shift)
5. 견제와 통제 : 정보 감독관(Inspector General) 제도 도입 6. 통합과 분리 7. 정보와 정치

부록 한국의 국가정보 관련법 및 규정