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꿈과 희망의 도시 '환경생태도시' 만들기!

환경생태도시 입문서. 이 책은 2001년 개정판을 다시 개정증보해서 내놓은 것이다. 남미의 한 변두리 도시인 꾸리찌바가 어떻게 환경친화적으로 지속가능하게 바뀌게 됐는지 사례를 소개하고 있는 보고서로 시민운동가와 공무원들 그리고 일반 시민들이 자신이 사는 공동체를 꿈과 희망의 도시로 만들기 위해 어떻게 동참할 수 있는가를 배울 수 있도록 했다.

이번판에서는 꾸리찌바를 다시 방문해 몇 년간의 변화된 모습을 확인하고 초판의 내용을 완전 새롭게 재구성 보완했다. 꾸리찌바가 식민도시에서 어떻게 제대로 변화되었는지 알아보고 도시환경 개선을 위한 창조적인 노력과 교훈을 알아본다.

2001년 1월 처음 출간되었던 <꿈의 도시 꾸리찌바>는 예상보다 훨씬 큰 반향을 불러일으켰다. 언론의 관심을 한몸에 받았으며, 방송사들 역시 뉴스와 다큐멘터리를 제작하여 '희망의 도시' 꾸리찌바의 모습을 담아내기 바빴다.

이 책은 인간과 환경이 공존하는 도시를 꿈꾸는 브라질의 작은 도시 꾸리찌바 이야기를 담은 <꿈의 도시 꾸리찌바>의 증보판이다. 지난 6월 다시 한번 꾸리찌바를 방문한 저자는 더욱 새롭게 변화된 꾸리찌바의 모습을 확인하고, 창조적인 아이디어들을 채집했다.

증보판에는 두 개의 글이 완전히 새롭게 추가되었으면 상당한 분량이 보완?수정되었다. 무엇보다 가장 눈에 띄는 것은 흑백이었던 사진들이 모두 화사한 컬러 사진으로 대체되었다는 점이다. 원색의 생동감이 살아 있는 꾸리찌바 도시의 구석구석이 더욱 실감나게 펼쳐져 있다.

"꿈의 도시, 희망의 도시, 존경의 수도..." 브라질의 한 도시, 꾸리찌바를 세계의 많은 언론과 전문가들은 이렇게 부른다고 한다. 제3세계의 보잘것없는 한 도시가 이렇게 주목받는 이유는 무엇일까? 이 책은 진정으로 시민과 환경을 위하는 도시, 모두가 인정하는 생태도시의 모범, 꾸리찌바에 관한 이야기이다.

꾸리찌바에는 다른 도시와 다른 점이 몇 가지 있다. 지하철이 없으면서도 교통난이 없으며, 저마다의 소득에 따라 교통 요금이 다르다. 각종 폐기물을 생필품과 돈으로 교환할 수 있으며, 도시 곳곳에는 도서관과 시민 학교가 교육의 꿈을 키운다. 창조적인 상상력을 도시 행정의 원천으로 삼아, 도시 계획을 하나의 예술로 승화시킨 이들의 노력에는 본받을 점이 많다.



언론사 리뷰
책을 읽다 보면 꾸리찌바 시민들의 당당한 보폭에서 그 도시의 건강함이, 도로를 질주하는 자전거의 바큇살에서 그 도시의 투명함이 전해온다. 꾸리찌바는 분명 빛나는 도시다.
『동아일보』
돈보다 앞서는 인간의 의지와 노력, 시민을 존중하고 시민의 입장에서 생각한 꾸리찌바의 창조적 행정이 생태도시로의 기적을 일궈내고 있는 것이다.
『조선일보』
이 책은 그동안 지하철, 고속도로의 건설과 대규모 개발사업이 도시의 발전이라고 믿어온 우리들을 멈추어 서서 되돌아보게 만들어 준다. 특히, 도시계획이나 지방행정에 종사하는 공무원, 계획가들을 위한 읽을거리로 훌륭하다.
『중앙일보』
남미 변방의 도시, 브라질의 꾸리찌바는 국제사회에서 ‘꿈의 생태도시’로 불리곤 한다. 『타임』은 “지구에서 환경적으로 가장 올바르게 사는 도시”로 선정했고, 로마클럽은 “희망의 도시”라고 명명했다. 개발도상국의 인구 160만 명 도시이지만 부러움을 한 몸에 받고 있는 미래도시의 상을 현실에 구현하고 있기 때문이다.
『한겨레』
도시라는 괴물과 씨름 중인 공무원을 비롯해, 삶의 질 향상을 꿈꾸는 이들은 이 책에서 수많은 아이디어를 건지고 용기를 얻을 수 있을 것이다.
『한국일보』
산업화에 의해 탄생된 현대도시들의 내면은 언제나 아름답지 않다. 지자체의 금고는 텅 비어 부채만 쌓여가고 있으며, 고위관료와 공무원들의 머리는 석고상처럼 굳어 있고, 주민들은 행정으로부터 소외되어 있으며, 자연은 사라져가고, 아이들은 방치되어 있다. 현대의 도시들에게 꿈은 없어 보인다. 그러나 꾸리찌바는 이런 문제들을 하나씩 해결했다.
『매일경제』

추천사
1인당 소득 5천8백69달러, 인구 220만. 「타임」紙는 꾸리찌바를 '지구에서 환경적으로 가장 올바르게 사는 도시'로 선정했고, 로마클럽은 1995년 세계 12개 모범도시 중 하나로 선정하여 유엔 인간정주회의의 도시발전 대표사례로 주목받았다. 이 책은 대전만한 크기의 브라질 지방도시가 이렇게 꿈의 도시로 세계의 이목을 끌기까지 30여 년에 걸쳐 시공무원, 계획가, 시민들의 노력이 어떻게 펼쳐졌는지 묘사하고 있다.

전 토론토 시장, 아서 엑레스턴이 한 인터뷰에서 "캐나다의 토론토에서 실시중인 도시계획은 모두 꾸리찌바에서 배워 온 것"이라고 밝힐 정도로 도시계획의 모범이 된 이 도시가 우리들에게 던져주는 메시지는 무엇일까?

첫째, 도시는 사람에 편하게 만들어져야 한다는 원칙(육교 없는 거리),
둘째, 아무리 좋은 제도라도 돈이 모자라거나 여건이 맞지 않는다면 과감히 포기한다는 원칙(지하철 없는 도시),
셋째, 해답은 쉽고 작은 아이디어에 있다는 발상의 전환(지하철 같은 버스).
이런 원칙들 덕분에 꾸리찌바는 꿈의 도시가 될 수 있었던 것이다.

꾸리찌바의 공무원은 시민들의 목소리에 귀를 기울이며, 시민들은 자신이 사는 도시를 사랑하는 마음으로 참여하는 시민 정신을 보여준다. 이러한 성숙한 사회가 이루어지기까지는 자이메 레르네르 시장의 창의적이고 혁신적인 사고와 그에 바탕을 둔 도시계획이 중요한 역할을 하였다. 자이메 레르네르 시장은 오케스트라의 지휘자와 같이 시민들과 함께 꾸리찌바 시를 연주하였고 세계 어느 곳에 있든지 도시의 선율을 듣는 이라면 그들의 음악에 귀를 기울이도록 하였던 것이다.

나는 이 책을 읽으면서 꿈의 도시 꾸리찌바가 거창한 도시계획의 산물이 아니라는 점에 놀랐다. 재미와 장난으로 우리가 살고 있는 도시를 꾸며보자는 발상의 전환으로 꿈의 도시를 만든 사람들!

우리는 100년도 더 된 옛날, 산업공해와 굳은 날씨로 도저히 인간이 살 수 없다고 여겨졌던 런던에서 전원도시(Garden City)개념이 나왔음을 기억할 필요가 있다. 온갖 소음과 오염으로 뒤덮여져 있는 우리의 수도 서울에 무지개가 떠오르는 상상을 하며, 이 책의 마지막 장을 덮었다. - 김민석(국회의원)

증보판 서문
초판 서문
프롤로그―궁목수가 만든 꿈과 희망의 도시

1장. 식민지 도시에서 현명한 도시로

2장. 생태혁명의 이해를 위한 열쇠
(1) 4차원의 도시혁명
(2) 꾸리찌바를 만든 주인공들

3장. 도시교통의 청사진
(1) 독창적인 통합교통망의 개발
(2) 버스를 땅 위의 지하철로
(3) 사회적 불평등을 해소하는 요금제도
(4) 자동차로부터 해방된 보행자 천국
(5) 에너지 절약형 모델도시

4장. 도시환경 개선을 위한 창조적인 노력들
(1) 순환형 사회의 열쇠
(2) 두 마리 토끼 잡은 하천 및 공원.녹지정책
(3) 역사문화유산의 보존과 재활용
(4) 무미건조한 도시에 표정을 불어넣는 벽화
(5) 새로운 환경관리 기반의 구축
(6) 환경교육으로 만들어 가는 유토피아

5장. 시민을 존경하는 여러 실험들
(1) 환경친화적인 공업단지 조성
(2) 자연과 도시문화를 융합한 관광개발
(3) 시민에게 눈높이 맞춘 사회복지
(4) 주택문제 해결을 위한 혁신적인 실험
(5) 24시간의 거리와 시민의 거리
(6) 지혜의 등대

6장. 꾸리찌바로부터의 교훈
(1) 국제사회에서 바라보는 꾸리찌바
(2) 자이메 레르네르의 철학
(3) 사람과 장소를 바꾸는 통합의 예술
(4) 지속적 관리
(5) 계획의 핵심 원칙
(6) 지속가능한 풍요의 실현

에필로그―이제 우리도 새롭게 시작하자

보론-기후변화와 석유 위기에 대비한 도시교통 실험

부록―도시 및 자치단체 공동선언문 / 지속가능한 개발을 위한 꾸리찌바 협약

참고문헌