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공해도시의 나락으로 떨어졌다가 극적으로 자연을 회복하고 환경도시로 거듭난 채터누가, 뛰어난 본래의 자연환경을 어떻게 잘 보전하고 지켜가는가를 보여주는 꼬스따리까, 미나마타병의 고향 미나마타 시를 비롯한 세계 유수의 환경도시를 소개한다. 공해로 찌들고 버려졌던 땅들이 어떻게 청정한 환경의 도시로 탈바꿈하게 되었는지, 꼬스따리까가 원시림을 지키고 생태관광으로 중미 최고의 부국이 된 과정 등을 알기 쉽게 소개하고 있다.

▶‘행정수도’냐 ‘환경수도’냐 오늘날 도시는 개발과 재개발, 그리고 난개발의 행진을 거듭하고 있다. 경제적으로 조금 여유 있는 생활을 하고 있을지는 모르지만 어느 누구도 과거보다 삶이 질이 윤택해졌다고 말하지 못한다. 그 까닭은 인간을 위한 개발이 아닌 개발을 위한 개발을 지속해왔기 때문이 아닐까? 낙후된 지방을 균형 있게 발전시키는 ‘행정수도’ 건설도 중요하지만 진정한 선진국 대열에 다가서기 위해서는 나라를 대표할 수 있는 ‘환경수도’에 대한 논의가 그 어때보다 중요한 시기이다. 도시를 개발하고 계획하는 이유는 살기 좋은 도시를 만들기 위한 것이다. 그렇다면 살기 좋은 도시의 종착점은 결국 환경도시일 수밖에 없기 때문이다. 이 책은 세계 각국의 환경도시를 둘러보며 우리 사회의 도시 계획에 대한 반성과 논의를 촉발시키기 위해 기획되었다. ▶환경도시 건설을 위한 시군구 단위까지 다양한 사례 제시 국가적인 차원에서 환경문제에 전념하는 건 대단히 어려운 일이다. 하지만 환경 문제는 그 어느 때보다 중요한 이슈로 떠오르고 있다. 우리나라보다 경제력이 떨어지는 꼬스따리까 같은 나라에서도 생태관광이라는 개념을 처음으로 도입하여 관광대국으로 거듭나기 위한 다양한 환경정책을 시행하고 있다. 그리고 가까운 일본에서는 ‘시’보다 작은 ‘구’ 단위의 자치단체까지 환경도시 건설에 대한 의지를 불태우고 있다. 이 책에서는 지역 또는 지구라고 해도 좋을 작은 단위의 사례까지 자세히 나와 있다. 정치인, 공무원, 시민단체 활동가, 환경문제에 관심이 많은 독자, 각종 정책 개발자들이라면 반드시 읽어야 할 책이다. ♣본문소개♣ [세계의 환경도시를 가다]는 일본 닛케이 홈 출판사에서 1999년 3월 창간한 [닛케이 ECO21](이 잡지는 도시 차원에서 환경대책을 실시하여 성공한 사례를 소개한 것으로, 일본의 환경도시 만들기의 모델로 삼기 위해 만든 기획물이다)이라는 환경잡지에 2년 동안 연재된 글을 모은 것이다. 취재 기사를 모은 글이라 환경도시에 관심 있는 사람이라면 누구나 쉽게 읽을 수 있는 입문서로서 손색이 없다. -1장 되살아난 공해도시 미국의 채터누가, 독일의 슈투트가르트, 일본의 미나마타... 이 도시들은 세계적으로 악명 높은 공해도시였다. 이 도시들이 어떻게 공해도시의 오명을 벗고 환경도시로 변모하게 되었지 그 과정을 소개하고 있다. -2장 자연파괴에서 에코 선진지구로 끊임없는 벌목 작업이 이루어졌던 꼬스따리까의 숲, 무리한 제방을 쌓아 생태계의 흐름이 파괴되었던 라인 강, 폐광촌에 생명의 씨앗을 뿌린 영국의 생태테마공원 CAT, 광산노동자들이 진폐증으로 신음하고 농지는 카드뮴으로 오염되어 어둠의 그림자가 드리워졌던 일본의 우그이스자와 정, 일본의 3대 악풍(惡風) 가운데 하나인 ‘키요카와 다시’에 시달렸던 타치카와 정. 이 도시들이 어떻게 파괴되었던 자연을 회복하고 환경도시로 발돋움하게 되었는지 그 과정을 소개하고 있다. -3장 도시계획으로 환경수도를 꿈꾼다 이 장에서는 꿈의 도시라 일컫는 브라질의 꾸리찌바, 세계적인 환경 선진국인 스웨덴 제2의 도시 예테보리, 독일의 환경수도로 손꼽히는 에칸페르데 시와 함 시를 소개하고 있다. 이 도시들은 철저한 도시계획을 통해 환경도시로서 세계적인 위상을 높이고 있다.

차례
머리말
01 되살아난 공해도시
'셔츠가 금방 더러워지는 도시'에서 대변신_미국 채터누가
'숨쉬는 거리'를 만들어 대기오염을 극복_독일 슈투트가르트
불편함을 받아들이는 거리 만들기_미나마타 시
시민의 참여로 환경도시를 지향한다_이티바시 구
산, 학, 관, 민이 협동하여 환경산업 진흥_키타쿠슈 시
02 자연파괴에서 에코 선진지구로
생태관광으로 관광의 나라를_꼬스따리까
'범람하는 하천'을 부활시킨다_네덜란드, 독일, 오스트리아-라인 강, 도나우 강
웨일즈의 생태 테마공원_영국 CAT
납 제련기술을 살려 재활용 산업을 일으키다_우그이스자와 정
풍력발전의 중심지가 되다_타치가와 정
03 도시계획으로 환경수도를 꿈꾼다
'녹색개혁'의 선구자_브라질 꾸리찌바
21세기 환경시책을 선점한 북유럽의 생태도시_스웨덴 에테보리
돈 안 드는 환경대책으로 환경수도를_독일 에칸페르데
사회적 실험과 작은 활동을 쌓아 환경수도로_독일 함
일본의 환경수도를 만들자_'환경수도 콘테스트'
후기
이 책을 옮기고 나서

미국에서 가장 살기 힘든 도시(미국 채터누가 10p) 채터누가 시민들은 1969년을 잊을 수 없다. 1969년, 미 환경보호국이 채터누가 시를 ‘미국에서 대기 오염이 가장 심한 도시’로 선정했기 때문이다. 채터누가 시는 풍부한 지하자원으로 인해 미국 남부의 산업 중심지가 되었다. 하지만 수많은 굴뚝에서 끊임없이 매연이 배출되었고 산으로 둘러싸인 분지 지형은 오염된 공기를 시내에 가둬두었다. 거리는 항상 뿌연 스모그로 뒤덮여 밖을 걸어 다니면 금방 셔츠가 더러워질 정도였다고 한다. 환경보호국의 발표가 있자 채터누가 시는 당장 대기오염억제국을 설치하고 각 공장에 배출가스를 억제하는 필터 장치를 의무적으로 설치하게 한다. 8년 뒤 채터누가 시의 대기오염은 환경보호국의 기준치를 11%나 웃돌 정도로 개선되었다. ‘바람 길’을 만들어 도시를 숨쉬게 한다(독일 슈투트가르트 26p) 1930년대, 슈투트가르트 시는 독일에서 가장 대기오염이 지독한 곳으로 악명을 떨쳤다. 아이러니한 것은 이 도시가 오염물질을 대량으로 배출하는 곳이 아니라는 것이다. 문제는 바람이었다. 슈투트가르트 시는 추운 겨울을 넘기기 위해 삼면이 녹지 구릉으로 둘러싸인 분지에 형성되었다. 게다가 바람마저 세지 않은 곳이었다. 그 결과 대기오염물질이 늘 도심 상공에 머물게 된 것이다. 그러자 시에서는 바람을 도시 안으로 끌어들이기 위한 ‘바람 계획’을 수립하게 된다. 바람의 흐름을 막는 모든 토지와 건물의 형태를 제한하고, 키 큰 나무를 밀도 있게 심어 신선하고 차가운 공기가 모이는 ‘공기 댐’을 만들어 강한 공기의 흐름을 확산하는 등 수많은 노력을 기울이게 된다. 이러한 시의 노력에 힘입어 슈투트가르트 시는 대기오염도시라는 오명을 벗고 환경도시로 거듭나게 된다. 최근에는 환경도시로 알려진 프라이부르크 시가 ‘바람 계획’에 의한 도시계획 진단을 슈투트가르트 시에 의뢰했고, 뮌헨 시와 카셀 시도 ‘바람 계획’을 검토하고 있다. 전세계를 경악케 한 미나마타병의 고향(일본 미나마타 40p) 미나마타 시는 전 세계인을 경악케 했던 미나마타병의 고향이다. 미나마타의 수질오염은 어업뿐만 아니라 이 고장 특산물이나 농작물의 경쟁력까지 빼앗아갔다. 생산지가 미나마타라는 이유 때문이다. 게다가 미나마타 시의 가장 큰 문제는 불신과 반목이었다. 미나마타병 환자들에 대한 행정당국의 미온적인 대처, 그리고 미나마타병 환자들과 일반 시민들 사이의 갈등...... 하지만 요시이 마사즈미 시장이 취임한 이후 사정이 조금씩 달라지기 시작한다. 역대 시장 가운데 처음으로 미나마타 대책을 반성하고 희생자에 대해 진심으로 사죄하며 문제를 해결하기 시작했기 때문이다. 이후 미나마타 시는 ‘제3차 미나마타 시 종합계획’을 수립하고, 자연 소재와 화학물질을 쓰지 않는 농업종사자와 전통상품 기능보유자를 시에서 인정하고 그 상품을 특산품으로 홍보하는 ‘마이스터 제도’ 등을 도입한다. 그리고 2002년 3월 ‘미나마타 시 도시계획 마스터 플랜 제2차 책정위원회’에서는 20년 뒤를 내다보는 도시계획을 세우기에 이른다. 바나나와 커피를 제치고 최고의 산업으로 급부상한 관광산업(꼬스따리까 92p) 꼬스따리까는 생태관광이라는 개념을 처음으로 도입한 나라다. 전체 면적이 세계 국토의 0.03%밖에 안 되는 작은 나라이지만 전세계 동물의 5%가 이곳에 서식하고 있다. 또한 국토의 40%가 원시림이며 이 가운데 25%는 국가의 보호를 받고 있다. 꼬스따리까의 자연보호정책은 1948년에 제정된 평화헌법에서 군사비를 제로로 만든 데서부터 출발한다. 이렇게 확보된 예산으로 교육 사업과 도로 정비를 비롯해 방대한 원시림을 국립공원으로 지정하여 관리하기 시작했다. 꼬스따리까 정부는 숲을 지키는 것이 관광객을 불러 모으는 것이라고 생각하고 1986년부터 꾸준히 생태관광에 힘을 기울였다. 또 하나 흥미로운 것은 정부가 보호하는 산림 이외에도 개인이 운영하는 보호구가 있다는 것이다. 개인이 운영하는 보호구 가운데 ‘몬떼베르데 크라우드 포레스 자연보호구’는 생태관광의 명소로 유명한 곳이다. 이런 노력 덕분에 1990년부터 관광산업은 해마다 15%씩 성장했고, 1992년에는 바나나와 커피를 제치고 이 나라의 최고 산업으로 발돋움하게 된다.