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언론적폐 청산과 신뢰 회복을 위해 미디어는 지금 그리고 앞으로 어떤 모습이어야 하는가?

(매스) 커뮤니케이션의 전환기를 맞이한 지금 우리 사회에서 요구되는 기준과 원리는 무엇인가?

- 언론 자유는 고립적 가치가 아니며 모든 사회 모든 시대를 관통하여 동일한 의미일 수 없다.
- 가장 중요한 것은 이것들이 분명히 실천되어야 한다는 것이다. 그 실천이 무시된 결과 언론 자유가 위협받고 있는 것이다.
- 미디어와 사회의 도덕적 관계에 대한 진지하고 지속적인 관심이 필요하다.
_ HutchinsReport, 1947

이 책은 미디어의 새로운 책임과 역할은 무엇이며 그 기준과 원리는 무엇인지에 천착한 정책(policy) 연구다. 규범론이자 제도론이기도 하다. 논의의 핵심 매개항은 사회적 책임(social responsibility)과 어카운터빌리티(accountability)다. 두 개념의 본질과 속성, 성과와 한계는 무엇인지 살펴 보고, 미디어 규범의 수정보완 및 재생산을 시도했다.
허친스 보고서(1947), 로스 보고서(1949), 애넌 보고서(1977)가 공표된 당시 미디어를 둘러싸고 제기되었던 사회적 우려와 각종 문제제기들, 위기 극복과 신뢰 회복을 위해 제시된 처방과 해법들 속에서 현대적 시사점과 통찰을 발견할 수 있다. 그 핵심은 언론 자유의 패러다임을 ‘배타적이고 독점적인 특권’으로 인식하는 소극적 자유에서 ‘자유롭고 책임있는 언론’, ‘자유롭고 어카운터블한 언론’을 지향하는 적극적 자유로 전환하는 것에서 출발해야 한다는 것이다.

머리말 : 왜 지금 미디어의 사회적 책임과 어카운터빌리티인가

제1부 미디어의 사회적 책임이란 무엇인가
1장 보고서 다시 읽기
1. 허친스 보고서 (미, 1947)
2. 로스 보고서 (영, 1949)
3. 허친스 보고서와 로스 보고서의 특징 및 시사점
2장 사회적 책임 이론의 등장과 규범이론의 형성
1. 사회적 책임 이론의 등장
2. 사회적 책임 이론의 한계
3. 사회적 책임 이론의 계승과 수정
3장 미디어의 사회적 기능의 성찰과 규범론의 재생산
1. 미디어의 사회적 기능과 책임
2. 미디어 규범론의 재생산을 위한 기준과 원리

제2부 미디어 어카운터빌리티란 무엇인가
4장 보고서 다시 읽기
1. 필킹턴 보고서 (영, 1962)
2. 애넌 보고서 (영, 1977)
3. 필킹턴 보고서와 애넌 보고서의 특징 및 시사점
5장 미디어 어카운터빌리티의 등장, 규범론의 재생산
1. 미디어 어카운터빌리티의 재등장
2. 어카운터빌리티의 본질과 보편적 속성
3. 미디어 어카운터빌리티의 개념적 정교화
4. 미디어 어카운터빌리티의 내용적 정교화
6장 미디어 어카운터빌리티와 언론 자유의 패러다임 전환
1. 사회적 책임과 어카운터빌리티의 관계
2. 소극적 자유와 적극적 자유

제3부 쟁점과 사례
7장 기간방송과 공영방송
1. 기간방송과 민주적 미디어 시스템 모델
2. 공영방송의 사회적 책임과 어카운터빌리티
3. 영국 BBC와 어카운터빌리티
4. 일본 NHK와 어카운터빌리티
8장 언론 자유와 편집의 독립
1. ‘편집권’이란 용어 및 개념의 본질
2. ‘편집권’이란 용어와 개념의 국내 도입
3. 내적 편집의 자유와 어카운터빌리티
9장 전문직주의와 저널리즘
1. 전문직주의와 미디어
2. 미디어의 사회적 책임과 전문직주의
3. 전문직주의와 어카운터빌리티
10장 시민참여와 사회적 자율규제
1. 참여민주주의와 미디어
2. 미디어 윤리와 자율규제의 한계
3. 시민참여와 어카운터빌리티

참고문헌
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