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민주주의는 말의 힘과 설득의 방법이 우선인 체제다. 정치가는 말의 힘을 통해, 서로 견해가 다른 사람들이 협력하고 연대할 수 있도록 공동의 기반을 만들고 ‘가능의 공간’을 확대함으로써 일해야 하는 사람이다. 이 책은, 전쟁？노예제？인종주의？불평등 문제 등 다루기 어렵지만 그렇다고 회피할 수 없는 갈등적 문제들을 ‘정치적 말의 힘을 통해’ 동료 시민들에게 호소함으로써 역사의 수레바퀴를 조금씩 앞으로 움직이게 했던 중요한 연설들을 살펴본다.

시작하며 9

1부 수사학과 정치 연설 15

1장 왜 정치가의 말에 대해 말하는가 17
2장 수사학이란 말로 하는 정치 35

2부 정치 연설의 고전 67

3장 정치 연설의 교과서: 페리클레스의 “우리는 민주주의자다” 75
4장 짧지만 강한 연설: 에이브러햄 링컨의 은밀한 정치 기획 105
5장 운동가의 연설과 정치가의 연설: 프레더릭 더글러스 대 린든 존슨 141
6장 말로 전쟁을 수행하다: 윈스턴 처칠 175
7장 꺾이지 않는 의지와 저항의 메시지: 샤를 드골 189
8장 자유의 개념에 사회적 내용을 담다: 프랭클린 루스벨트 199
9장 화려한 정치 수사의 정수: 존 F. 케네디 221

3부 현대 정치 연설의 모델: 버락 오바마 235

10장 오바마 연설의 정치적 힘 237
11장 오바마의 연설 253

나가며: 정치적이되 아름다워야 한다 369
후주 388
참고문헌 392
찾아보기 397

왜 ‘말’인가? 정치의 문제를 왜 말의 문제로 다루려 하는가? 지나친 단순화 같지만, 정치는 곧 말이다. 정치는 말로 일하는 인간 활동이다. 정치가란 ‘말밖에 가진 게 없지만, 말로 변화를 일궈 가는 사람’을 가리킨다. (1장 「왜 정치가의 말에 대해 말하는가」)

인간의 정치에는 도덕적 열정을 갖게 하는 힘이 있다. 정치철학자들은 그것을 공익에 대한 헌신이라고 정의한다. 그런 신념이나 대의가 없다면 정치는 정치가 아니다. 정치가도 존경을 받으려면 그에 합당한 소명 의식이 있어야 한다. 그런 소명 의식에 맞게 적합하고 적절한 말의 수단을 발견하려고 노력하는 것, 수사학의 진정한 윤리성은 거기에 있다. (2장 「수사학이란 말로 하는 정치」)

나는 우리의 도시국가를 헬라스[그리스]의 학교라고 감히 단언한다. 더욱이 우리 시민 한 사람 한 사람은 다양한 분야에서 삶을 향유하면서 자신만의 능력을 영예롭게 키워 나가고 있다. …… 여러 도시국가 가운데 시련을 통해 명성 이상의 힘을 보여 준 것은 오늘날 오직 우리뿐이다. …… 이토록 위대한 아테네를 위해 여기 이 사람들은, 이 도시국가를 잃어버려서는 안 된다는 과감한 결단으로 고귀하게 싸우며 최후를 맞이했다. 그런 까닭에 이 도시국가를 위해 모든 것을 다 바쳐 고난을 헤쳐 나가야 하는 것은 여기 남은 우리에게도 의무가 아닐 수 없다. (3장 「정치 연설의 교과서: 페리클레스의 “우리는 민주주의자다”」)

우리는 바로 이곳에서 다음과 같이 굳게 굳게 다짐한다. 명예롭게 죽어 간 이들로부터 더 큰 헌신의 힘을 얻어, 그들이 마지막 신명을 다 바쳐 지키고자 한 대의에 우리 자신을 바치고, 그들의 죽음을 헛되지 않게 하겠다는 것과 함께, 신의 가호 아래 태어난 이 국가에 새로운 자유의 탄생이 있게 할 것이며, 민중의, 민중에 의한, 민중을 위한 정부가 이 지상에서 결코 사라지는 일이 없게 할 것임을 말이다. (4장 「짧지만 강한 연설: 에이브러햄 링컨의 은밀한 정치 기획」)

오늘 당신들이 기뻐하는 이 축복은 모든 이들이 누릴 수 있는 게 아니다. 당신들이 선조들에게 물려받은 정의와 자유, 번영과 독립이라는 이 풍요로운 재산은 당신들의 것이지 나의 것은 아니다. 당신들에게 삶과 치유를 안겨 준 햇빛이 내 쪽에는 매질의 고통과 죽음을 안겨다 주었다. 7월 4일은 당신들의 것이지 나의 것이 아니다. 당신들은 기뻐할 테지만 나는 애도해야 한다.

미국의 흑인들에게 평등한 권리를 줄 것인가 하는 문제가 바로 그것이다. 우리가 모든 적을 무찌르고, 부를 두 배로 늘리고, 별을 정복하더라도, 권리에 있어서 평등하지 못하다면, 우리는 같은 인민으로서나 같은 국민으로서 실패한 것과 다름없다. “사람이 만일 온 천하를 얻고도 제 목숨을 잃으면 무엇이 유익하리요?”라는 말씀은 한 사람뿐만 아니라 한 나라에도 적용된다. (5장 「운동가의 연설과 정치가의 연설: 프레더릭 더글러스 대 린든 존슨」)

나는 피와 수고, 눈물 그리고 땀밖에는 달리 드릴 것이 없다. 우리는 가장 심각한 시련을 앞두고 있다. 우리는 길고 긴 투쟁과 고통의 시간을 앞두고 있다. 여러분은 묻는다, 우리의 정책은 무엇인가? 답하겠다. 육상에서, 바다에서, 하늘에서 전쟁을 수행하는 것이다. 신께서 주신 우리의 모든 힘과 능력을 총동원해, 인류의 어둡고 개탄스러운 범죄 목록 어디를 훑어보더라도 유례가 없는 저 극악무도한 폭군을 상대로 전쟁을 수행하는 것이다. 이것이 우리의 정책이다. (6장 「말로 전쟁을 수행하다: 윈스턴 처칠」)

프랑스는 전투에서 졌다. 그러나 전쟁에서는 지지 않았다. 이 전쟁은 세계의 전쟁이기 때문이다. 자유세계가 적들을 분쇄할 승리의 순간을 프랑스는 함께 나눠야 한다. 그렇게 해야만 프랑스는 자유와 영광을 되찾을 수 있을 것이다. 절체절명의 위기에 빠진 조국을 구하기 위해 모두 함께 싸우자! 프랑스 만세! (7장 「꺾이지 않는 의지와 저항의 메시지: 샤를 드골」)

우리가 두려워해야 할 유일한 것은 두려움 그 자체뿐이다. 두려움, 그 이름도 없고 터무니도 없고 정당성도 없는 공포는 후퇴에서 전진으로 나아가는 데 필요한 노력을 마비시킨다. 우리의 국민 생활에 어두움이 드리울 때마다 정직하면서도 용기 있는 리더십은 승리에 필수적인 시민들의 이해와 지지를 만났다. 나는 시민 여러분께서 지금처럼 중대한 시기에 다시 한번 그런 지지를 보내 주리라 확신한다. (8장 「자유의 개념에 사회적 내용을 담다: 프랭클린 루스벨트」)

존경하는 나의 동료 미국 시민 여러분! 나라가 여러분에게 무엇을 해줄 것인가를 묻지 말고, 여러분이 나라를 위해 무엇을 할 수 있는가를 물으시라. 나의 동료 세계 시민 여러분, 미국이 여러분에게 무엇을 해줄 것인가를 묻지 말고, 인간의 자유를 위해 우리가 무엇을 함께할 수 있는가를 물으시라. 마지막으로, 여러분이 미국의 시민이든 세계의 시민이든, 우리가 이 자리에서 여러분에게 요구했던 똑같은 수준의 높은 힘과 희생을 우리에게 요구하시라. (9장 「화려한 정치 수사의 정수: 존 F. 케네디」)

오바마는 민주정치가 무엇인지를 말해 주는, 좋은 교과서의 역할을 한 정치가였다. 흑인을 포함해 인간 사회의 가장 낮은 위치에 있는 사람들에게 ‘정치를 통해 변화가 가능하다’는 희망을 갖게 하고, ‘민주주의는 당신의 참여를 필요로 한다’는 부름(소명)을 끊임없이 말해 준 정치가였다. (10장 「오바마 연설의 정치적 힘」)

냉소의 정치인가, 희망의 정치인가. …… 그것은 모닥불 앞에 둘러앉아 자유의 노래를 부르는 노예들의 희망이며, 머나먼 이국땅을 향해 떠나는 이민자들의 희망이고, 용감하게 메콩강 삼각주를 순찰하는 젊은 해군 중위의 희망이다. 그것은 불가능에 도전하는 공장 노동자 아들의 희망이며, 빼빼 말랐고 이름도 이상하게 들리지만 미국에 자신의 자리도 있다고 믿는 아이의 희망이다. 그 담대한 희망! 그것이야말로 신이 우리에게 주신 최고의 선물이자, 이 나라의 확고한 기반이다. 보이지 않는 것에 대한 믿음! 더 나은 날들이 다가올 것이라는 믿음! (11장 「오바마의 연설」)