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'공사발주 가이드북'은 공공조달 시장에 참여하는 발주자를 포함한 다양한 이해관계자들이 숙지해야할 여러 규정들에 대해 보다 이해하기 쉽도록 간결하게 설명된 '공사발주 안내지침서' 라고 할 수 있습니다.
이번에 발간되는 '공사발주 가이드북'은 5판째 출간되는 도서로서 지난 2018년 발간된 도서와 비교하여 업종 통합, 기술 용역 종합심사제 도입, 시설공사 간이형 종합심사제 등과 함께 그 외 법령에서 규정하는 조항 및 내용에 대한 주요 변경사항을 고려하여 정리하였습니다.
또한, 이 책에 관심을 갖고 깅ㅆ는 여러 주체들 입장에서 기술용역 및 시설공사의 낙착자 선정방식에 대한 예시를 부록으로 첨부하여 법령에서 정한 규정의 이해를 보다 쉽게 도모할 수 있도록 하였습니다.
공공조달 시장은 연평균 40조원 내외 규모로서 발주를 전문으로 하는 조달철 및 몇몇 공공기관을 제외하면 공공조달의 계약방법에 대한 구체적 지식을 습득하고 이해하고 있는 기관은 그다지 많지 않은 것이 현실이며 공공조달에 대한 관심이 있고 참여하고자 하는 공급자들 역시 유사한 상황에 있는것이 현실입니다. 따라서 '공사발주 가이드북'은 공공공사 조달시장에 대한 관심을 갖고 있는 여러 주체들에게 이해도를 향상시키는데 많은 도움을 줄 것으로 기대하고 있습니다.

1. 건설공사 일반사항
2. 기획단계
3. 설계단계
4. 공사계약 단계
5. 대형공사 수행방식
6. 공사단계
7. 부록1 : 건설기술 용역 및 공사 세부평가기준 예시
8. 부록2 : 사업자 선정 예시

발간사
공공조달이란 정부 또는 공공기관 등이 공공재를 공급 받기 위해 민간으로부터 물품, 시설 및 용역 등에 대한 구매 행위를 의미합니다.
공공조달의 구매행위는 공정한 경쟁속에서 시장경제 질서를 확립하는 동시에 예산의 적절한 집행과 해당 산업의 징흥에 기여하고 나아가 국민 후생증대를 위해 매우 중요한 역할을 담당하고 있습니다. 따라서 성과중심적이며 경제성을 최우선으로 하는 민간 조달과는 달리 공공조달은 과정중심적이며 공정성, 투명성 확보와 함께 해당 산업의 건전한 육성과 균형발전, 사회적 약자 배려까지 포괄하는 정책적 목표를 갖고 있습니다.
이러한 공공조달 시장이 갖고 있는 특성으로 인해 시설공사의 생애주기상에 발생되는 기술용역 및 공사에 대해 [국가계약법] 및 [지방계약법] 등 다양한 관련 법령이 통제, 조정하는 기능을 수행하고 있습니다. 따라서 정부조달의 공공시장을 발주하거나 참여하는 여러 주체들은 건설 생애주기 상에 조달과 관련된 법령을 이해하고 파악하는데 많은 어려움을 갖고 있는 것이 현실입니다.
'공사발주 가이드북'은 공공조달 시장에 참여하는 발주자를 포함한 다양한 이해관계자들이 숙지해야할 여러 규정들에 대해 보다 이해하기 쉽도록 간결하게 설명된 '공사발주 안내지침서' 라고 할 수 있습니다.
이번에 발간되는 '공사발주 가이드북'은 5판째 출간되는 도서로서 지난 2018년 발간된 도서와 비교하여 업종 통합, 기술 용역 종합심사제 도입, 시설공사 간이형 종합심사제 등과 함께 그 외 법령에서 규정하는 조항 및 내용에 대한 주요 변경사항을 고려하여 정리하였습니다.
또한, 이 책에 관심을 갖고 깅ㅆ는 여러 주체들 입장에서 기술용역 및 시설공사의 낙착자 선정방식에 대한 예시를 부록으로 첨부하여 법령에서 정한 규정의 이해를 보다 쉽게 도모할 수 있도록 하였습니다.
공공조달 시장은 연평균 40조원 내외 규모로서 발주를 전문으로 하는 조달철 및 몇몇 공공기관을 제외하면 공공조달의 계약방법에 대한 구체적 지식을 습득하고 이해하고 있는 기관은 그다지 많지 않은 것이 현실이며 공공조달에 대한 관심이 있고 참여하고자 하는 공급자들 역시 유사한 상황에 있는것이 현실입니다. 따라서 '공사발주 가이드북'은 공공공사 조달시장에 대한 관심을 갖고 있는 여러 주체들에게 이해도를 향상시키는데 많은 도움을 줄 것으로 기대하고 있습니다.
마지막으로 집필진분들(이태원 전 조달연구원원장, 오세욱박사, 김창원박사, 서정훈 연구원, 홍유나 연구원)과 '공사발주 가이드북'이 출간 될 수 있도록 도와주신 조달철 시설국 관계자 여러분들과 조달연구원 구성원 여러분들에게 깊은 감사를 드립니다.