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“한 치 앞도 가늠키 어려운 전환기 속 한반도 미래, 그래도 준비는 미리미리 해야 한다!”

북한이 지난 3월 25일 탄도미사일 2발을 동해상으로 발사했다. 이는 지난해 3월 29일 강원도 원산에서의 초대형 방사포‘ 발사 주장이후 1년 만이다. 그리고 미 현지시간 동월 25일 기자회견서 바이든 미 대통령은 북한의 탄도미사일 시험발사에 대해 “북한이 긴장고조를 택한다면 상응한 대응이 있을 것”라며 취임이후 북한을 향해 첫 공개경고 일성(一聲)을 날렸다.

미국의 새 정부 출범 때마다 ‘떠보기’식 北의 도발로 의미를 축소할 수도 있지만, 바이든 행정부의 새로운 대북전략 수립 마무리단계라는 타이밍과 맞물려 ‘트럼프 때의 대응과 무엇이 어떻게 다를지’ 주목된다. 또한 올 1월 제8차 노동당대회에서 국방력 강화를 선언한 북한이 이후의 미국 측 대응수위에 따라 무력시위 강도를 어떻게 조절해 나갈지도 그 귀추가 주목된다.

이처럼 엉켜있는 실타래처럼 풀릴 기미가 보이지 않는, 더 정확히 말하면 긴장감마저 느껴지는 안개 속 북미관계에서 ‘남북공영’을 언급하는 게 당치도 않을지 모른다. 하지만 그래도 미리 준비해야 한다.

이 책은 전환기에 들어서고 있는 한반도에서의 ‘남북공영’ 해법을 제시하는 각 분야 전문가들의 연구결과물을 일반독자들이 쉽게 이해할 수 있도록 비주얼 편집을 가미해 재구성하였으며, 특히 마지막 장에선 ‘통일’을 조금이라도 가깝게 느낄 수 있도록 통일 전후 일상에서 접하게 될 ‘남북의 닮은꼴’ 현실을 에세이 형식을 빌려 담았다.

이 책은 ‘동북아평화협력연구원’의 회원(각 분야 전문가)들의 논문 등을 실용교양서 타입으로 재편한 것으로, 올 1월에 펴낸 시리즈 1탄 ‘통일한반도 주춧돌을 놓다’에 이어 2탄이다. 본 시리즈물이 허리 꺾인 한반도의 시름을 덜고, 남과 북이 한몸으로 ‘통일한반도’를 향해 나아가는 데 있어 한 옴큼이나마 보탬이 되었으면 하는 바람을 다시 한번 소망해 본다.

미국의 새 정부 출범 때마다 연례적이었던 ‘떠보기’식 北의 도발로 의미를 축소할 수 있지만, 지난 3월 25일 북한의 탄도미사일 시험발사는 국제사회는 물론이고 특히 새로운 대북전략 수립 마무리단계에 있는 바이든 미 행정부의 앞으로의 대북 대응수위를 더욱 눈여겨보게 한다.

이와 같은 상황에서 ‘남북공영’을 논한다는 게 어불성설이라고 핀잔을 줘도 일리가 있기에 달게 받겠다. 하지만 그래도 준비는 해야 한다. (우리가 하지 않으면 아무도 대신 해주지 않기 때문이다)

그렇다면 한반도 미래를 위해 준비를 함에 있어서 바이든 미 행정부의 출범, 포스트 코로나 시대의 국제정세 속 ‘전환기 한반도’의 패러다임은 어떻게 변할 것이며, 이를 우리는 어떻게 받아들이고 또 리드를 어떻게 해 나가야 할까.

이에 대해 ‘남북공영’ 키워드를 통해 그 해법을 제시하는 각 분야 전문가들의 연구결과물과 통일 전후 한반도 일상에서 접하게 될 ‘남북의 닮은꼴’ 소재 에세이를, 지난 1월 시리즈 1탄에 이은 시리즈 2탄 컨텐츠로 담아냈다.

끝으로 1탄 때와 마찬가지로 기존의 통일관련 책들의 딱딱하고 어려운 문장체 일변도 편집에서 벗어나 그림책을 보듯 누구나 ‘보면 이해가 되는’ 쉽고 편안한 본문 흐름에다 비주얼 레이아웃을 더함으로써 친근하고 쉬운 ‘통일’, 함께 하면 술술 풀리는 ‘남북관계’를 소원하는 간절함이 녹아 든 게 특징이다.

추천의 글
“담대한 희망을 품고 미래로!” (추규호)

책을 내며
모든 사람에 앞서 걱정하고,
모든 사람이 즐거운 뒤에 비로소 즐거워하는… (이강범)

Part Ⅰ 전환기 남북협력의 다양한 시각과 패러다임 변화

Chapter 01 중국의 사례로 읽는 민족융합을 위한 문화의 힘 (이강범)
“멸렬의 毒이냐, 융성의 藥이냐?”는
남과 북이 어떻게 하느냐에 달려

Chapter 02 평화경제와 한반도경제공동체 (정유석)
한반도 평화정착 견인효과에
경제 동반성장까지 ‘일석이조’

Chapter 03 남북경협, ‘지속가능발전’에서 길을 찾자 (조진희)
“감염병ㆍ기후변화ㆍ친환경ㆍ신재생에너지 등
글로벌 아젠다에서 상생협력 구상을”

Chapter 04 남북이 하나가 되는 협력과 교류방안 (주노종)
‘한민족공동체사회로의 통합’이
곧 남북공동 번영의 길

Chapter 05 非전통안보 이슈와 동북아 협력방안(코로나19를 중심으로) (이근영)
“팬데믹 위기극복 공동과제 직면,
인간안보 등에 연대와 협력강화를”

Part Ⅱ 남북경제협력의 분야별 방향과 전략

Chapter 06 포스트 코로나 패러다임과 미래의 남북경협 (민경태)
의료ㆍ교통ㆍIT 인프라 구축으로
남북이 함께하는 ‘한반도뉴딜’

Chapter 07 남북관광협력의 필요성과 전략방향 (김상태)
“왜 ‘남북관광’이 대규모 경협1호가 됐고,
지금은 ‘교착국면’을 푸는 열쇠일까?”

Chapter 08 북한 제조업 정상화를 위한 남북협력 방안 (추원서)
‘한국경험’ 전면이식이 아닌,
순리ㆍ순차적 협력 ‘노크’로

Chapter 09 북한지역 산업단지 개발, 어떻게 할 것인가 (김은종)
한반도 평화정착 등 전제로
단계별 ‘거점개발 방식’ 도입

Chapter 10 북한금융의 현주소와 남북 금융협력 (추원서ㆍ김영희)
‘사금융’ 확산 등으로 北금융개혁 절실,
남북협력은 단계별ㆍ점진적 접근이 주효

Part Ⅲ 북한 일상의 단면들 “이래서 우린 닮은꼴”

Chapter 11 북한사회의 패션 등장과 남북 패션의류 협력 (김영희)
‘南 디자인기술ㆍ설비+北 노동력ㆍ생산지’
경협모델로 해외시장 진출을

Chapter 12 서울깍쟁이와 평양놀새의 서울ㆍ평양 나들이 (강미진)
가벼워진 서울깍쟁이 지갑만큼
평양놀새 궁금증 주머니는 ‘홀쭉’

Chapter 13 평양에서 재판하는 날 (권은민)
교류 정상화 이후 잦아질 생활 속 ‘법률 다툼’
남ㆍ북한 주민 ‘생각 차이’ 고려 등 숙제로

한반도의 미래를 만들어갈 따뜻하고도 평등한 파트너는 다름 아닌 바로 우리 자신들이다. 이때, 우리가 이뤄낸 제도와 사회 시스템의 장점 안으로 자연스레 녹아들게 할 수도 있지만, 이보다는 이미 형성되어 있는 민족의 공감대를 바탕으로 한 문화적 정서가 가장 효과적인 용해제와 접착제의 역할을 할 것으로 기대한다.
- Chapter 01 중국의 사례로 읽는 민족융합을 위한 문화의 힘
“멸렬의 毒이냐, 융성의 藥이냐?”는 남과 북이 어떻게 하느냐에 달려
(이강범) 본문 중에서 -

민족주의에 의존한 일방적인 남북관계와 통일방안에서 벗어나 북한을 보다 객관적 시각에서 협력의
대상으로 인식하는 유연한 사고 또한 필요하다.
- Chapter 02 평화경제와 한반도경제공동체
한반도 평화정착 견인효과에 경제 동반성장까지 ‘일석이조’
(정유석) 본문 중에서 -

남북협력사업은 새 시대에 어울리는 미래지향적인 ‘지속가능발전’ 패러다임을 적용해야 할 시점에 서 있다. 남북경제협력, 이제는 ‘지속가능발전’에서 길을 찾기를 희망하는 바이다.
- Chapter 03 남북경협, ‘지속가능발전’에서 길을 찾자
“감염병ㆍ기후변화ㆍ친환경ㆍ신재생에너지 등 글로벌 아젠다에서 상생협력 구상을”
(조진희) 본문 중에서 -

실질적으로 하나가 되는 민족공동체인식,역사상 한민족의 독특한 고전공유를 통해 괴리된 사회를 하나가 되도록 뿌리찾기 노력과 유인전략이 반드시 필요하다.
- Chapter 04 남북이 하나가 되는 협력과 교류방안
‘한민족공동체사회로의 통합’이 곧 남북공동 번영의 길
(주노종) 본문 중에서 -

탈냉전기 안보담론은 국가를 중심으로 하는 전통적인 국가안보로부터 탈피하여 국가의 안과 밖의 다층적 차원을 중심으로 안보논의가 확장, 심화되고 있다.
- Chapter 05 非전통안보 이슈와 동북아 협력방안
- 코로나19를 중심으로 -
“팬데믹 위기극복 공동과제 직면, 인간안보 등에 연대와 협력강화를”
(이근영) 본문 중에서 -

한반도의 번영을 위해서는 북한이 자체적인 성장동력을 내재화해서 남ㆍ북한의 격차를 줄여 나가야 한다. 따라서 한국판뉴딜이 단지 남한 내부에서만 적용되는 개념이 아니라 북한을 포함하는 ‘한반도뉴딜’로 확대되어야 한다.
- Chapter 06 포스트 코로나 패러다임과 미래의 남북경협
의료ㆍ교통ㆍIT 인프라 구축으로 남북이 함께하는 ‘한반도뉴딜’
(민경태) 본문 중에서 -

구체적인 협력사업을 미리 확정적으로 제한하기 보다는 앞서 제기한 ‘한반도 신관광모델’이나 ‘한반도 신관광종합계획’을 우선 개발·수립한 후 이런 제안들을 선택할 수 있도록 준비하는 것이 바람직할 것이다
- Chapter 07 남북관광협력의 필요성과 전략방향
“왜 ‘남북관광’이 대규모 경협1호가 됐고, 지금은 ‘교착국면’을 푸는 열쇠일까?”
(김상태) 본문 중에서 -

북한으로의 설비이전은 내수(한국 내) 시장에 준하는 북한 내 수요시장 확보와 남북 산업협력을 통한 한반도 경제공동체 추진 촉진 등의 측면에서 통상적인 해외 설비이전과는 뚜렷이 구별된다는 점을 강조, 우대혜택을 부여하는 근거논리를 마련한다.
- Chapter 08 북한 제조업 정상화를 위한 남북협력 방안
‘한국경험’ 전면이식이 아닌, 순리ㆍ순차적 협력 ‘노크’로
(추원서) 본문 중에서 -

북한지역에 새로운 산업단지를 개발할 경우에는 즉흥적이거나 지나치게 정치적 또는 군사적 전략차원에서 대상지를 선정하거나 사업을 추진할 게 아니라, 전반적인 종합개발계획을 수립한 이후에 단계적·체계적으로 사업을 시행할 필요가 있다.
- Chapter 09 북한지역 산업단지 개발, 어떻게 할 것인가
한반도 평화정착 등 전제로 단계별 ‘거점개발 방식’ 도입
(김은종) 본문 중에서 -


남북 간 ‘금융협력’은 북한의 현실적 필요와 수용가능성에 토대한 것이어야 하며, 일관성ㆍ효과성ㆍ지속가능성을 염두에 둬야 한다.
- Chapter 10 북한금융의 현주소와 남북 금융협력
‘사금융’ 확산 등으로 北금융개혁 절실, 남북협력은 단계별ㆍ점진적 접근이 주효
(추원서ㆍ김영희) 본문 중에서 -

한국의 우수한 디자인 기술과 설비, 그리고 북한의 숙련된 노동력과 생산지 제공이 결합될 경우, 제품의 질ㆍ원가 등을 앞세운 해외판로 개척에서 경쟁국보다 충분히 경쟁력 우위에 설 수 있다.
- Chapter 11 북한사회의 패션 등장과 남북 패션의류 협력
‘南 디자인기술ㆍ설비+北 노동력ㆍ생산지’ 경협모델로 해외시장 진출을
(김영희) 본문 중에서 -

지구상에 오직 하나뿐인 분단국가라는 그 오명과 아픔을 남ㆍ북한 우리 모두의 노력과 힘으로 끝장내야 하지 않을까. 아니, 끝장 낼 수 있다고 본다. 너와 내가 아닌 ‘우리’라는 커다란 운명공동체를 생각하면 능히 우리민족이 꿈꾸는 ‘자유로운 왕래-통일’은 그리 어려운 일이 아님을 말하고 싶다.
- Chapter 12 서울깍쟁이와 평양놀새의 서울ㆍ평양 나들이
가벼워진 서울깍쟁이 지갑만큼 평양놀새 궁금증 주머니는 ‘홀쭉’
(강미진) 본문 중에서-

그 이후 시간이 흘렀고, 남북교류가 활성화되자 북한의 남편은 아내를 찾게 되었고 남한에서 다시 혼인한 것을 알게 되었다. 북한남편은 남한정부를 상대로 아내의 후속혼인이 무효라는 것을 확인하고 자신이 입은 정신적 손해에 대해 위자료를 지급하라는 청구를 하였다.
- Chapter 13 평양에서 재판하는 날
교류 정상화 이후 잦아질 생활 속 ‘법률 다툼’ 남ㆍ북한 주민 ‘생각 차이’ 고려 등 숙제로
(권은민) 본문 중에서-