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“재난예측예방론(통합재난관리론Ⅰ)”은 통합재난관리론 시리즈(4권)의 제1권으로, 우리나라 재난관리체계의 발전과정과 통합관리시스템에 의한 위험(재난) 관리 접근방식, 재난의 예측·평가, 그리고 예방·경감관리 프로세스 등에 대해 살펴본다.

3. 저자소개
인하대학교 행정학과를 졸업하고, 소방간부후보생 7기로 공직에 입문하였다. 중앙소방학교 교관단장과 소방서장 등 21년간의 재난현장 경험을 토대로 한국소방안전원 정책연구소장, 국회 ‘세월호 참사’ 특별조사위원회 전문위원, 행정안전부 재난관리 정책자문위원(‘17~’18) 등 다양한 분야에서 재난관리시스템에 대한 자문활동을 하였으며, 현재 한국소방산업기술원(기획관리이사)에 재직 중이다. 저서로는 재난대응론(1996), 소방학개론, 재난관리론, 소방전술 등 다수가 있다.

전통적인 재난관리영역을 뛰어 넘는, 통합적 재난관리방식에 대한 이론적 지침서이자 한국의 재난관리시스템이 가지고 있는 약점을 근본적으로 개선·발전시키기 위해 무엇을 어떻게 해야 하는지에 대한 해답을 제시하고 있다.

서 문 (왜 우리는 실패를 반복하는가?)

Chapter1 재난관리 총론
제1절 개관(의의)
1. 재난관리 환경
2. 재난이란 무엇인가?
3. 응급사고와 재난을 왜 어떻게 구분할 것인가?
4. 응급사고와 재난의 차이점 극복하기
5. 대형재난의 계층적 관리 필요성
6. 재난의 분류와 실익

제2절 재난관리제도의 연혁(발전과정)
1. 고대 및 중세의 재난관리
2. 근대사회의 재난관리제도
3. 현대의 재난관리제도

제3절 우리나라 재난관리체계의 발전과정
1. 재난관리 전담조직 변천과정(정부조직을 중심으로)
2. 주요 재난역사와 재난관리역량 발전과정

제4절 우리나라 재난관리체계
1. 재난관리체계(개요)
2. 재난관리 전담조직(행정안전부)

제5절 통합재난관리시스템
1. 재난관리란?
2. 재난관리시스템이란?
3. 통합재난관리시스템이란?
4. 통합관리시스템의 개념적 발전과정
5. 통합관리시스템 운영에 필요한 필수 능력
6. 우리나라의 분산/통합관리시스템 운영 사례
7. 재난유형별로 접근할 때 나타나는 문제점들
8. 통합관리시스템으로 전환해야 하는 이유
9. 통합재난관리시스템의 특징
10. 통합재난관리시스템의 적용 범위

Chapter2 재난예측·평가론
제1절 예측/평가 총론
1. 예측/평가의 개념
2. 위험예측/평가의 목적
3. 필요성
4. 전체 재난관리시스템과 예측/평가시스템의 위치
5. 우리나라 예측/평가시스템 운영 실패원인

제2절 위험예측/평가 시 고려사항
1. 신뢰성 높은 예측/평가를 위한 고려사항(원칙)
2. 위험예측/평가의 3가지 요소
3. 위험예측/평가에 필요한 기본적인 분석정보

제3절 위험예측/평가 5단계 프로세스
1. 1단계 : 위험 식별
2. 2단계 : 거시적 위험분석(확률/영향평가)
3. 3단계 : 미시적 영향분석
4. 4단계 : 위험통제수단 결정
5. 5단계 : 회복력(Resilience) 평가
6. 6단계 : 평가 및 수정

제4절 위험예측/평가 후 위험관리 전략

Chapter3 재난예방·경감론
제1절 개괄
1. 재난 예방/경감의 개념
2. 예방개념의 등장 배경
3. 예방/경감시스템이란?
4. 예방/경감시스템의 특성
5. 예방/경감관리 실패원인
6. ‘세월호 침몰사고’사례를 통해 본 정책적 교훈

제2절 예방/경감 전략
1. 예방/경감 전략의 중요성
2. 왜 사후 예방/경감정책이 주로 채택되는가?
3. 사전 예방/경감전략의 성공요인

제3절 예방/경감관리 수단
1. 비구조적(nonstructural measures) 예방관리 수단들
2. 구조적(structural measures) 예방관리 수단들

제4절 예방/경감시스템 평가
1. 예방/경감시스템 평가란?
2. 예방/경감시스템 평가의 필요성
3. 평가목표 정하기
4. 평가계획 수립
5. 평가에 필요한 자료 수집
6. 평가자료 분석 시 고려사항
7. 예방시스템 수준(능력)의 비교 평가
8. 계획 실행 시 유의사항
9. 개선 계획(장기발전계획)의 변화관리

제5절 예방/경감계획 개발
1. 개괄
2. 예방계획 개발의 기본 접근방법(통합성 및 변화관리)
3. 예방/경감계획의 유형
4. 예방/경감계획의 필요성
5. 예방/경감계획에서 예방시스템 개념
6. 예방계획 수립절차

제6절 예방/경감시스템 및 계획 관리
1. 예방/경감계획 관리란?
2. 예방/경감시스템의 환경과 계획 관리의 필요성
3. 예방/경감계획 관리의 기본
4. 계획수립 단계에서 고려해야 할 관리요소
5. 계획실행 단계에서의 관리적 요소
6. 결과(성과) 평가단계에서의 관리적 요소

제7절 결론과 전망

<참고 문헌>